保障“銀發(fā)”權(quán)益 守護(hù)幸福晚年
——省人大常委會(huì)老年人權(quán)益保障工作專題詢問(wèn)側(cè)記

□本刊記者/于家傲男

夏日的濟(jì)南，酷熱難耐，似火的驕陽(yáng)炙烤著大地，一場(chǎng)同樣“熱辣”的“考試”正在進(jìn)行。省十三屆人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議在濟(jì)南珍珠泉賓館藝園廳舉行聯(lián)組會(huì)議，就省政府關(guān)于全省老年人權(quán)益保障工作進(jìn)行專題詢問(wèn)。省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委等19個(gè)政府部門的負(fù)責(zé)人前來(lái)“趕考”。

問(wèn)，舉證引例，直入要害；答，直面質(zhì)疑，不避不閃。雙方在你來(lái)我往、直言不諱中上演了一場(chǎng)精彩的“交鋒”。

夕陽(yáng)只需無(wú)限好 不必?fù)?dān)憂近黃昏

“現(xiàn)在開(kāi)始詢問(wèn)，首先進(jìn)行的是‘法律法規(guī)’板塊。”這次專題詢問(wèn)的主持人、省人大常委會(huì)副主任王隨蓮話音剛落，省人大常委會(huì)委員、省人大社會(huì)委主任委員張光峰就率先拿起話筒，開(kāi)門見(jiàn)山道：“目前我省社區(qū)居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作進(jìn)展較慢，老年人亟需的上門醫(yī)療服務(wù)嚴(yán)重短缺，請(qǐng)問(wèn)省政府及相關(guān)部門是如何解決的？下一步有什么可行的措施？”

省衛(wèi)生健康委主任襲燕回答：“我們?cè)诜e極完善居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策措施、探索居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的新模式、推進(jìn)醫(yī)療養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有效合作以及提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平上采取了一系列措施。”她說(shuō)，從全省來(lái)看，山東家庭醫(yī)生簽約服務(wù)將老年人作為簽約重點(diǎn)人群，對(duì)高血壓、糖尿病等四類重點(diǎn)疾病人群每年至少上門隨訪四次。目前，山東16市均有一個(gè)以上的縣開(kāi)展了“互聯(lián)網(wǎng)+”護(hù)理服務(wù)試點(diǎn)，1.26萬(wàn)家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)可為老人提供上門服務(wù)。濟(jì)寧曲阜市建立了家庭病床制度，東平縣接山鎮(zhèn)整合醫(yī)療養(yǎng)老資源實(shí)現(xiàn)敬老院和衛(wèi)生院兩院一體，分項(xiàng)照顧、集中供養(yǎng)，為老年人提供醫(yī)療護(hù)理和生活照料等服務(wù)。

省十三屆人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議舉行聯(lián)組會(huì)議，就老年人權(quán)益保障工作開(kāi)展專題詢問(wèn)

“截至2021年底，全省65歲及以上常駐老年人簽約1213萬(wàn)人，簽約率達(dá)79.4%。在全國(guó)率先開(kāi)展‘三高’共管‘六病’同房的慢性病管理模式，為近百萬(wàn)‘兩高’或者‘三高’老年人提供了三級(jí)協(xié)同的一體化服務(wù)。”襲燕坦言，“雖取得一定成效，但目前居家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的模式仍處于探索階段，整體水平還比較低。”下一步，我省將加大養(yǎng)老資源的整合力度，使更多醫(yī)療資源進(jìn)駐基層養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，同時(shí)加大對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)的傾斜保障力度，優(yōu)先為老年人服務(wù)。

“7月21日，國(guó)家衛(wèi)健委等11個(gè)部門發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，各部門要抓緊制定我省的實(shí)施方案，將我省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作推上新臺(tái)階。”王隨蓮在聽(tīng)完回答后提出要求。

用心用情提高老年人的滿意度

“要是能把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建在交通更加便捷的位置就好了……”一段采訪視頻引出了“市民心聲”板塊。省人大常委會(huì)委員、省人大社會(huì)委副主任委員王樹(shù)忠隨即拋出兩問(wèn)：“針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施布局不科學(xué)、不合理的問(wèn)題，如何做到更加科學(xué)合理？如何進(jìn)一步提高城市社區(qū)老年人日間照料中心的正常使用效率？”

“我們?cè)诠ぷ鲿r(shí)也發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問(wèn)題，城市社區(qū)老年人日間照料中心的建設(shè)不僅要解決有沒(méi)有的問(wèn)題，更要在建成以后多了解住的老人方便不方便、滿意不滿意。”省自然資源廳副廳長(zhǎng)李新閣答得真誠(chéng)。

面對(duì)不足，李新閣提出了改進(jìn)方向：“各市縣要舍得將好的位置、科學(xué)合理的地段拿出來(lái)做日間照料中心和養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。在編制片區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，優(yōu)先征求各級(jí)衛(wèi)健部門和民政等部門的意見(jiàn)和建議，同時(shí)要深入了解老百姓在使用過(guò)程中是不是滿意、有沒(méi)有意見(jiàn)，尤其保障好老年人的權(quán)益。”

省民政廳廳長(zhǎng)劉炳國(guó)接過(guò)“話茬”，對(duì)社區(qū)老年人日間照料中心使用效率問(wèn)題進(jìn)行了補(bǔ)充。他介紹，近些年各級(jí)財(cái)政持續(xù)加大對(duì)城市社區(qū)老年人日間照料中心運(yùn)營(yíng)的獎(jiǎng)補(bǔ)力度，有效提高了社區(qū)老年人日間照料中心正常使用的效率。“對(duì)于不按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定提供服務(wù)或者擅自改變?nèi)臻g照料中心用途的，我們予以糾正。”劉炳國(guó)說(shuō)。

凝心聚力答好老年人權(quán)益保障這道題

“媒體關(guān)注”板塊剛一開(kāi)始，大屏幕上播放的一幕幕揪心畫面吸引了大家目光。屏幕上，老人遭受虐待的場(chǎng)面令人心痛。視頻一結(jié)束，省人大常委會(huì)委員邢樂(lè)成便拿起了話筒：“請(qǐng)問(wèn)在虐待老年人問(wèn)題上，政府和相關(guān)部門都有哪些應(yīng)對(duì)措施？”

“這個(gè)問(wèn)題比較復(fù)雜，涉及面比較廣，涉及部門較多。”王隨蓮說(shuō)，“請(qǐng)省政府辦公廳負(fù)責(zé)同志回答。”

護(hù)工和保姆群體是養(yǎng)老服務(wù)重要的輔助人員，但是護(hù)工保姆虐待老人，特別是虐待失能失智老人的現(xiàn)象不僅違反了法律法規(guī)，并觸及了道德底線，已經(jīng)成為養(yǎng)老護(hù)理領(lǐng)域的痛點(diǎn)，也是群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。“這反映出護(hù)工保姆等從業(yè)群體素質(zhì)良莠不齊、行業(yè)監(jiān)管存在漏洞等問(wèn)題。”省政府副秘書長(zhǎng)張連三誠(chéng)懇表態(tài)，“下一步我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，組織人事、民政、衛(wèi)健等相關(guān)部門進(jìn)行專題研究，制定相關(guān)制度規(guī)范。”

老年人由于生理機(jī)能退化、知識(shí)結(jié)構(gòu)與社會(huì)高速發(fā)展之間存在差距，很容易成為詐騙案的受害者。近年來(lái)，老年人詐騙案件是省人大常委會(huì)委員孫可奇關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)此，省公安廳一級(jí)巡視員槐國(guó)棟介紹，我省在4月份部署開(kāi)展了集中打擊整治行動(dòng)，共梳理涉養(yǎng)老詐騙案件863起，涉案資金24億元。槐國(guó)棟表示：“下一步我們將采取更大力度遏制犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì)，減少案件發(fā)生，保障好老年人的合法權(quán)益。”

兩個(gè)多小時(shí)的時(shí)間里，一個(gè)個(gè)問(wèn)題接踵而至，與會(huì)人員通過(guò)精準(zhǔn)“把脈會(huì)診”，開(kāi)出了一張張“良方”，凝心聚力共同將老年人權(quán)益保障這道“必答題”回答好、落實(shí)好。

“老年人權(quán)益保障涉及到每個(gè)人的切身利益，這既是政府的一項(xiàng)重要工作，也是人民群眾普遍關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題。”副省長(zhǎng)孫繼業(yè)表示，省政府及有關(guān)部門、有關(guān)單位將以這次專題詢問(wèn)為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)好省人大常委會(huì)審議意見(jiàn)，提高政治站位、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化權(quán)益保障、完善體系建設(shè)、狠抓責(zé)任落實(shí)，將老年人權(quán)益保障工作納入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作，納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，積極營(yíng)造養(yǎng)老、孝老、尊老、敬老的氛圍，不斷增強(qiáng)廣大老年人的獲得感、幸福感、安全感，為新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。■