商城縣：織牢山林“保護網”

□ 王東風

“自林長制工作開展以來，我們設立了2335 名林長、115 名警員、158名林業技術員、892 名護林員，守護24 個責任區，為實現綠色發展提供了堅實保障。”談及林長制工作，商城縣林業和茶產業局局長王善烽介紹。

近年來，商城縣通過把林長制工作抓實抓細，深入開展國土綠化提速行動，大力發展森林旅游、森林康養、森林教育，探索生態產品價值實現機制，推進林業一二三產業協同發展。

創新管理模式

商城縣是河南省25 個林業重點縣之一，也是全省推行林長制試點縣。全縣林地面積192 萬畝、森林覆蓋率達60.6%。

為扎實推動林長制建設，充分發揮林長制工作效能，商城縣將林長制納入年度目標責任考核，制定林長工作制度、考核辦法、責任追究暫行規定等工作制度。在林業責任區單元網格實行林長、技術員、警員、護林員“一長三員”制度，逐塊林地明確林長、副林長，確定林業技術員、警員、護林員。

實施林長制兩年來，全縣探索建立了一林一長、一林一技、一林一警、一林一員、一林一策“五個一”網格化管理體系。在交通要道、進山通道、網格邊界設立公示牌，把林長、警員、技術員、護林員定崗定位到每個責任區的每塊林地，實行分區責任制和層級管理，統籌做好林地巡查、執法管理、火災撲救、病蟲害防治等工作，實現生態增優、林業增效、林農增收。

強化巡查制度

該縣規范各項考核程序，建立山有人管、林有人造、樹有人護、責有人擔的林長管理運行機制。縣林長辦公室規定鄉級林長每月巡查不少于一次，村級林長每周巡查不少于一次，護林員每月巡查不少于20 天。其中，村級林長的職責尤為重要，他們需要實地巡查是否存在野外用火、亂砍濫伐、違法違規使用林地現象。

縣、鄉、村三級林長和護林員按照季、月、周、天頻率定期開展巡林，責任區內發生火情、火災及一切破壞森林資源的行為，各級林長和護林員有落實巡查、發現、制止、固定證據、報告、火災撲救、協助調查處理等7項具體職責。各級林長和護林員落實不力、履職不到位的，嚴格責任追究。

助力產業發展

走進商城縣，森林鄉村、森林小鎮連線成片，“水墨詩畫”里羅城、“天然氧吧”黃柏山、“世外桃源”清塘坳、“生態宜居”河鋪等一個個數不勝數的現代化旅游景點，帶領著當地群眾走上了綠色發展、生態富民之路。白沙嶺、觀音山、郭寨、梅山4 個萬畝油茶產業園區和10 個千畝以上油茶精品示范基地，更是為全縣提供了4 億多元的油茶年產值。

作為國家級森林公園、省級森林康養基地，國有商城黃柏山林場轄區內的黃柏山旅游區每年吸引約100 萬人次來此旅游，年臨時用工1.5萬人次，創造勞務收入1000 余萬元，帶動周邊農民發展鄉村游、農家樂、養殖業等產業，實現社會總收入近3 億元。