描繪幸福鄉(xiāng)村新畫卷
——新安縣自然資源局助力鄉(xiāng)村振興紀(jì)實

□ 王云飛

黃河庫區(qū)，萬山湖畔，在新安縣黃河神仙灣溝域經(jīng)濟示范區(qū)內(nèi)，層層疊疊的梯田從山腳向山頂蔓延，葡萄、梨、桃子、櫻桃等40 多個品種的果樹漫山遍野、郁郁蔥蔥，一派生機盎然的景象。

近年來，新安縣自然資源局立足部門職責(zé)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，以鄉(xiāng)村振興為導(dǎo)向，以推動溝域經(jīng)濟為抓手，圍繞易地扶貧搬遷、實用性村莊規(guī)劃編制等重點工作，用足用活行業(yè)政策，全力服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

因地制宜打造“好錢景”

走進正村鎮(zhèn)北溝村大河田園溝域經(jīng)濟示范區(qū)，游人如織，精巧別致的窯洞民居與周圍的萬木蔥蘢、鳥語花香融為一體，給人一種遠離城市的喧鬧、藏身靜謐自然的感覺，仿佛走進陶淵明筆下的桃花源。

“荒涼老村變成了寶地，民宿天天爆滿，多虧了縣自然資源部門幫俺村做的規(guī)劃。”北溝村黨支部書記趙雪琴介紹說，窯洞民宿就是此次規(guī)劃的“點睛之筆”，設(shè)計者將村里廢棄的土窯洞按照豫西風(fēng)情重新修葺改造，為的是讓人們在游覽中望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的同時，又探索出了農(nóng)文旅深度融合的鄉(xiāng)村振興新路子。

為充分發(fā)掘各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）溝域范圍內(nèi)的自然景觀、歷史文化遺跡和產(chǎn)業(yè)資源，結(jié)合溝域經(jīng)濟發(fā)展特色，新安縣自然資源局按照“統(tǒng)一規(guī)劃、生態(tài)優(yōu)先、農(nóng)民主體、以點帶面、特色發(fā)展”思路，對村莊內(nèi)山、水、林、田、路、村和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行整體科學(xué)規(guī)劃，在保留部分原始村貌、民居基礎(chǔ)上，優(yōu)化景觀設(shè)計，打造集自然生態(tài)、歷史文化于一體的綜合旅游景區(qū)。同時，突出綠色生態(tài)底色，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合，構(gòu)建以溝谷文旅業(yè)、半坡林果業(yè)、坡頂生態(tài)林等為基本布局的全景化立體式溝域經(jīng)濟帶，先后科學(xué)規(guī)劃了大河田園、天興生態(tài)園、甘泉瓷源等15 個市、縣級溝域生態(tài)經(jīng)濟示范帶，讓綠水青山既有顏值，又有產(chǎn)值，成為群眾增收致富的源泉活水。

易地搬遷搬出“新生活”

“這里道路寬敞，學(xué)校、超市、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施一應(yīng)俱全，生活真是方便。是黨的好政策讓我們從山溝里搬到敞亮的小洋房。” 城關(guān)鎮(zhèn)劉村社區(qū)的易地扶貧搬遷戶常新和逢人便說。

城關(guān)鎮(zhèn)劉村社區(qū)是新安縣易地扶貧搬遷社區(qū)的一個縮影。

新安縣地處豫西淺山丘陵，地形復(fù)雜，素有“七山二塬一分川”之稱。為解決山區(qū)困難群眾“吃水難、出行難、上學(xué)難、看病難、就業(yè)難”等問題，2017 年以來，該縣把易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的頭號工程，把科學(xué)選址作為重中之重，采用靠近縣城、靠近鎮(zhèn)區(qū)、靠近鄉(xiāng)村旅游點、靠近產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集中安置方式，在27 個搬遷安置點建設(shè)房屋1806 套，使1655 戶家庭受益。

“‘十三五’期間，我們成立了專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全工作機制，優(yōu)化登記流程，強化督導(dǎo)檢查，為1655戶搬遷群眾辦理了不動產(chǎn)權(quán)證書，讓他們吃上了‘定心丸’。”新安縣自然資源局不動產(chǎn)登記中心主任靳小輝介紹。

為保護搬遷安置群眾的合法權(quán)益，確保“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”，安置住房確權(quán)登記發(fā)證成為全面做好易地扶貧搬遷工作的重要一環(huán)。

規(guī)劃引領(lǐng)繪出“新藍圖”

來到南李村鎮(zhèn)懈寺村，映入眼簾的是一排排小洋房、綠意盎然的中心廣場、設(shè)施齊全的健身公園，老人、孩子臉上都洋溢著幸福的笑容。

誰又能想到，昔日的懈寺村是破舊落后的代名詞，全村235 戶群眾星羅棋布、居住分散。“出行難、吃水難、致富更難”是當(dāng)時懈寺村的真實寫照。

懈寺村的華麗轉(zhuǎn)變，得益于實用性村莊規(guī)劃的引領(lǐng)。

2019 年7月，新安縣自然資源局聘請專家，深入實地調(diào)研，激勵黨員干部和群眾積極參與規(guī)劃編制，圍繞社區(qū)村莊、特色農(nóng)業(yè)、軍事文化等結(jié)構(gòu)，編制完成初步規(guī)劃方案，為實用性村莊規(guī)劃編制指明方向。同時，引導(dǎo)村民學(xué)習(xí)規(guī)劃、尊重規(guī)劃、落實規(guī)劃，逐步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，改善居民生產(chǎn)生活條件，優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局，進一步將“一張藍圖”變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。