自2021年5月15日新型農業經營主體信貸直通車活動正式啟動以來,山西省農業信貸融資擔保有限公司(以下簡稱“山西農擔公司”)及時響應、周密部署、全程跟進,通過積極努力取得了一定成效。截至2022年5月5日,完成擔保支持734筆,擔保金額35591.2萬元,授信率44.40%,受益的經營主體已覆蓋全省11個市115個縣區。
信貸直通車活動啟動后,山西農擔公司積極響應,公司主要領導第一時間在公司業務經營分析會上進行全員發動和研究部署,要求各部室、分支機構要提高政治站位,充分認識到直通車活動是開展“我為群眾辦實事”實踐活動的重要載體,推動黨史學習教育與農擔工作相結合,全力以赴為家庭農場和農民專業合作社等經營主體提供更加高效便捷的信貸融資服務。
為進一步持續開展好信貸直通車活動,山西農擔公司通過召開總部專題研討會,分析研究信貸直通車活動進展情況及存在問題,針對性提出改進優化措施。針對直通車活動開展初期多方合作不協調、業務開展困難等問題,要求全公司上下要高度關注重點指標進度情況,加強組織領導和溝通調度,協調各類資源,強化政銀擔協同,切實增強農業擔保公司的獲客能力以及在新型農業經營主體中的信貸融資影響力,逐漸形成新型農業經營主體融資時“想農擔、找農擔、贊農擔”的新局面。為解決直通車業務進展緩慢、指標落后的問題,公司由主管業務領導組織召開直通車專題會議,要求各部室、分支機構要認真學習文件通知精神,業務發展部要統籌協調直通車活動相關事宜,做好直通車活動督導工作,各分支機構要積極與地方政府及銀行對接,最大限度發揮農擔政策功用,協助新型農業經營主體解決融資難題,杜絕“走過場、虛應付”等問題發生。
按照《農業農村部辦公廳關于開展新型農業經營主體信貸直通車活動的通知》(農辦計財〔2021〕16號)、《農業農村部計劃財務司關于開展新型農業經營主體信貸直通車秋冬種專項行動的通知》《關于進一步做好新型農業經營主體信貸直通車活動有關工作的通知》(國農擔〔2021〕150號)等文件有關要求,山西農擔公司迅速響應,先后制定印發了《關于開展新型農業經營主體信貸直通車活動的實施方案》(晉農擔發〔2021〕5號)《關于進一步做好信貸直通車業務有關工作的通知》(晉農擔發〔2021〕7號)《信貸直通車秋冬種專項行動方案》等文件。從對接政府部門、協調合作銀行、建立督導通報機制、及時統計報送數據、加大宣傳推廣力度等多方面對活動開展進行周密安排,提出業務限時辦結、強化溝通反饋、銀擔協同推進、定期排名通報、強化目標責任考核等具體工作措施,為推動活動扎實落地提供規范化操作指引。同時,要求相關部門及各分支機構抓緊抓實活動成果落地,提升效率,加強宣介,高效高質助推活動高標準持續推進,切實引入更多金融資源解決新型農業經營主體融資難題。
2022年5月,山西農擔公司緊跟上級政策導向,著手強化信貸直通車活動常態化服務水平,專門研究下發了《山西省農業信貸融資擔保有限公司關于做好農業經營主體信貸直通車常態化服務的通知》,從拓展支持對象、拓寬服務范圍、優化信貸服務、創新擔保產品、突破重點區域等方面進行了更為切實有效的安排部署,全力助推信貸直通車常態化工作有效開展。
為規范操作流程,促進業務有效落地,山西農擔公司組織信貸直通車業務專題部署視頻會,詳細說明了活動目標及措施要求,講解直報系統操作、報表填寫等工作流程,為活動提速見效奠定基礎。同時,為推動活動持續高效開展,山西農擔公司將信貸直通車業務列入年度目標考核任務,根據各分支機構業務開展情況進行排名打分,充分發揮專項業務考核的激勵導向作用,有效提高各分支機構開展積極性。
在此基礎上,為避免直通車活動開展過程中出現“上熱下冷”現象,山西農擔公司還建立施行了信貸直通車活動進展按周通報和日常督導機制。將各分支機構工作進展成效和排名定期在內部通報,同時對下一步工作提出具體要求。通過每周一次的大統計、大排名,自上而下有效傳導責任壓力,推動形成主動作為、競相發展的生動局面。以數據分析為依據,安排專人及時針對各分支機構工作情況進行溝通對接,深入了解存在問題,分析指導提出解決措施,促進進展較慢的分支機構找準差距、整改提升。
此外,山西農擔公司多次開展一線調研工作。公司董事長、總經理、副總經理分組帶隊赴各市縣11家分支機構進行實地調研,深入一線詳細了解工作進展,并與當地農業銀行、郵儲銀行開展會談,針對當地信貸直通車業務開展過程進展緩慢,銀擔合作不暢等難點堵點,進行溝通協商并達成共識,全力推動“我為群眾辦實事”活動見行見效。
山西農擔公司及時與省農業農村廳取得聯系,探討活動開展的思路與方法,建立了日常溝通機制,就活動進展與相關信息進行交流。各分支機構也與當地畜牧局、農經局等農業部門以及行業協會積極對接,組織交流會,共同推動信貸直通車活動深入開展。2021年末,山西農擔公司與省農業農村廳、郵儲銀行山西省分行聯合印發《關于開展金融支持高素質農民創業創新的通知》(晉農科發〔2021〕16號),利用為省市縣各級農業經理人及高素質農民開展金融知識培訓的契機,宣講農擔政策,推介信貸直通車活動,引導學員通過二維碼線上申請擔保貸款,助力直通車活動向縱深開展。
根據國家農擔公司與農業銀行、建設銀行、郵儲銀行聯合印發的《關于支持做好新型農業經營主體信貸直通車活動有關工作的通知》(國農擔〔2021〕117號),山西農擔公司與相關省行積極進行工作對接,就信息共享、開辟綠色通道、統一流程要求等方面密切磋商,先由農擔公司對申請的經營主體進行初審,隨后再將符合條件的經營主體推薦給相應的銀行金融機構,進一步提升業務辦理效能。在山西省農行召開的全省惠農e貸業務促進會上,派相關業務人員專門對信貸直通車活動進行專門宣介,為推動信貸直通車業務提速推進起到了積極的促進作用。與此同時,各分支機構根據當地銀行合作緊密程度,確定了1~2家作為信貸直通車業務主辦合作銀行,集中力量推進業務,有效提高辦理效率。山西農擔公司專門印制了業務宣傳冊、海報等6萬余冊在全省合作銀行營業網點集中擺放,制作直通車活動宣傳片在全省農業銀行營業網點進行播放,對信貸直通車活動進行推廣宣介,大大提高了農擔在新型農業經營主體中的影響力和知悉度。
下一步,山西農擔公司將進一步落實和推動信貸直通車常態化工作要求,不斷加強與相關政府部門及金融機構的溝通協作力度,整合本省相關涉農政務數據庫,建立健全農業經營主體生產經營信息庫,全力保障信貸直通車活動常態化工作進行,將信貸直通車打造成農業經營主體“想得到、看得見、用得著、靠得住”的農村金融服務平臺,讓農戶真實感受到“要貸款找農擔”的便利性,要讓“信貸直通車”通達農民朋友“幸福路”,為助推全省鄉村振興,加快農業農村現代化做出更大的貢獻。