這十年，中國經濟實力躍上新臺階

|文·趙銘思

黨的十八大以來的十年，是黨和國家事業發展中極不平凡的十年，我國經濟實力又邁上一個大臺階。在轉向高質量發展的進程中，我國不斷創新和完善宏觀調控，對外開放廣度和深度得到了全面拓展，人民生活水平全方位提升。

在中宣部2022年6月28日舉行的“中國這十年”系列主題新聞發布會上，國家發展改革委副主任趙辰昕表示，中國經濟總量由2012年的53.9萬億元上升到2021年的114.4 萬億元，占世界經濟比重從11.3%上升到超過18%，人均國內生產總值從6300 美元上升到超過1.2 萬美元，接近高收入國家門檻。按照聯合國的標準，我國人民生活已經進入相對殷實富足階段。創新型國家建設取得豐碩成果，2021年我國創新指數升至世界第12 位，在一些重要領域實現了歷史性跨越。

改革開放開創新局面

這十年，中國以經濟體制改革為重點全面深化改革，社會主義市場經濟體制更加成熟定型，高標準市場體系建設穩步推進，要素市場化配置體制機制更加完善，全國統一大市場正在加快形成，產權保護、市場準入、公平競爭和社會信用等市場體系的基礎制度建設取得積極進展。

國家發展改革委副秘書長楊蔭凱介紹，黨的十八大以來，我國固定資產投資保持穩定增長，對經濟持續健康發展發揮了重要作用。2013年-2021年，全社會固定資產投資累計完成約409 萬億元，年均增長7.8%，投資結構不斷優化，重點領域建設成效顯著，投融資體制改革持續深化。2012年以來，全國民間投資占整體投資比重始終保持在55%以上，成為拉動投資增長的主力軍。

目前，我國全方位高水平開放型經濟加快形成，“一帶一路”倡議自2013年提出以來，國際凝聚力、感召力和影響力不斷增強，取得實打實、沉甸甸的成就。我國已與149 個國家、32個國際組織簽署了200多份共建“一帶一路”合作文件，中老鐵路建成通車，雅萬高鐵等一大批項目扎實推進，截至2022年5月，中歐班列累計開行55493 列，運送貨物480 萬標箱；我國與沿線國家貨物貿易額累計約11.8萬億美元，對沿線國家非金融類直接投資超過1400 億美元；貿易和投資自由化便利化程度不斷提升，境外投資存量從不足6000 億美元增至超過2.6萬億美元；積極參與全球經濟治理，為構建人類命運共同體貢獻了中國智慧和中國力量。

這十年，經濟安全得到全面加強。我國糧食生產連續7年穩定在1.3 萬億斤以上，實現谷物基本自給、口糧絕對安全。能源供給保障能力持續提升，煤電油氣產供儲銷體系不斷完善。產業鏈供應鏈安全穩定保障能力不斷增強，5G、基礎軟件、工業母機、新能源汽車和智能汽車、可再生能源發展等領域的關鍵核心技術攻關步伐加快。防范化解重大風險攻堅戰取得階段性重大進展。

這十年，我國統籌推進21 個自貿試驗區建設，復制推廣260 多項制度創新成果。海南自由貿易港建設順利起步。外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度全面實行。頒布實施外商投資法。全面建成國際貿易“單一窗口”并覆蓋全國所有口岸，貿易便利化水平大幅度提高。

誠然如此，我國依然是一個發展中國家，仍處于社會主義初級階段，人均收入水平總體比較低，生態環境質量還不夠高，發展還不平衡不充分。當前我國正在以創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念為引導，加快構建新發展格局，扎實推動高質量發展，以期實現更高水平的生產發展、生活富裕、生態良好。

體制改革取得新成就

國家發展改革委副秘書長蘇偉介紹，黨的十八大以來，經濟體制改革圍繞處理好政府和市場的關系全方位展開、系統性推進，重要領域和關鍵環節改革取得決定性成果，社會主義市場經濟體制更加系統完備、更加成熟定型，經濟體制改革在市場主體改革、市場體系改革、宏觀經濟治理改革、高水平開放型經濟新體制改革4 方面取得新成就。

這十年，國資國企改革完成頂層設計，國有經濟布局優化和結構調整持續推進，中國特色現代企業制度建設取得實質性突破，混合所有制經濟穩健發展，以管資本為主的國資監管體制不斷健全。重點行業競爭性環節市場化改革持續推進。非公有制經濟發展環境不斷優化。

過去十年，我國民營企業數量翻了兩番，從1085萬戶增長到4457萬戶，形成100 多萬億元經濟總量、14 億多人口、4 億多中等收入群體的強大內需市場；營商環境大幅優化，全球排名從2013年的第96 位躍升至最新的第31位；我國引資規模穩居發展中國家首位，2021年實際使用外資1.15 萬億元人民幣，較2012年增長62.9%……

同時，立法、執法、司法全方位產權保護制度體系逐步形成。全面實施市場準入負面清單制度。建立公平競爭審查制度，清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法。完善社會信用體系建設，構建以信用為基礎的新型監管機制。

以國家發展規劃為戰略導向，以財政政策和貨幣政策為主要手段，就業、產業、投資、消費、環保、區域等政策協同發力的宏觀調控體系不斷完善。宏觀調控方式持續創新，區間調控、定向調控、相機調控、逆周期和跨周期調節等更加靈活有效，保持經濟運行在合理區間。深入推進簡政放權、放管結合、優化服務，出臺了《優化營商環境條例》。深入推進行政審批制度改革，大幅減少行政審批事項。

黨的十八大以來，我國相繼推出了京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展等區域重大戰略。國家發展改革委副秘書長歐鴻表示，這些重大戰略的實施引領我國區域發展發生歷史性變化、取得歷史性成就。

“培育形成了帶動全國高質量發展的動力源”“逐步走上了生態優先綠色發展的區域發展道路”“推動構建了優勢互補高質量發展的區域經濟布局”，歐鴻這樣總結我國區域發展成就。

未來長期向好的基本面沒有改變

2022年7月15日，國家統計局發布上半年宏觀經濟數據。上半年國內生產總值56.2642 萬億元，按不變價格計算，同比增長2.5%。

“中國經濟韌性強、潛力足、回旋余地廣、長期向好的基本面不會改變，將為世界經濟企穩復蘇提供強大動能，為各國提供更廣闊的市場機會。”2022年4月21日，習近平主席在博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式上發表演講時強調。

世界第二大經濟體、第一大貨物貿易國、第二大消費市場，超14 億人口、中等收入群體超過4 億人，居民儲蓄率、外匯儲備均居全球第一……中國發展的基本支撐、內在動因沒有改變，經濟長期向好的基本面沒有改變。

“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要明確提出，以推動高質量發展為主題，加快建設現代化經濟體系，建設更高水平開放型經濟新體制。中國吸引更多外資流入，在促進中國經濟發展的同時，也必將為世界提供更多的“中國機遇”、中國貢獻。近三年，受世界經濟低迷和新冠肺炎疫情沖擊，全球大多數區域的外資都有所下降，而中國卻成為驅動外資增長的主要引擎。據商務部統計，2021年中國實際使用外資以美元計達到了1734.8 億美元，同比增長20.2%，遠高于全球平均水平。

2022年上半年，我國外貿規模穩中有增，貨物貿易進出口總值同比增長9.4%，連續8 個季度實現同比正增長，有進出口實績的外貿企業50.6 萬家，同比增加5.5%；貿易結構持續優化，上半年機電產品進出口占我國進出口總值的49.1%，其中，電工器材、汽車出口同比分別增長24.8%和51.1%，我國外貿展現出較強韌性。

《中共中央 國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》發布，展現全面推動我國市場由大到強轉變的目標和路徑；中央深改委第二十五次會議聚焦加強數字政府建設、推進省以下財政體制改革；《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》著力破除消費領域體制機制障礙……

立足當前、著眼長遠，2022年以來一系列重大部署和政策，彰顯中國經濟錨定高質量發展的定力與信心。

“中國將繼續提高對外開放水平，建設更高水平開放型經濟新體制，持續打造市場化、法治化、國際化營商環境。”習近平主席在金磚國家領導人第十四次會晤系列活動發出中國開放時代強音。

總體來看，基于2020年全面建成小康社會這一偉大的歷史性任務的完成，中國已經為2035年基本實現經濟現代化奠定了堅實的基礎。2035年，中國主要經濟發展指標將達到同期中等發達國家水平，國家綜合國力進一步穩步提高，基本實現國家治理體系和治理能力現代化，中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現，到2035年基本實現經濟現代化核心目標，即黨的十九大報告提出的“我國經濟實力、科技實力、綜合國力將大幅度躍升，躋身創新國家前列”。

回顧黨的十八大以來經濟社會發展的光輝歷程，在習近平經濟思想的指引下，我國正在加快邁向更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展之路，我國的經濟實力、科技實力、綜合國力、國際影響力持續增強，我們以實際行動交出了一份人民滿意、舉世矚目、可以載入史冊的中國答卷。