中國這十年

|文·本刊記者 劉錦鑫

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代。黨和國家各項事業發生新的歷史性變革，改革開放和中國式現代化建設取得新的歷史性成就。

這十年，是黨和國家事業發展進程中極不尋常、極不平凡的十年。在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，實現了第一個百年奮斗目標，開啟了全面建設社會主義現代化國家的新征程，書寫了波瀾壯闊的民族復興新篇章。

回顧黨的十八大以來社會發展的光輝歷程，我國以實際行動交出了一份人民滿意、舉世矚目、可以載入史冊的“中國答卷”。

這十年 農業從糧食增產到收入翻番

十年來，我國堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，實施鄉村振興戰略，推動農業農村取得歷史性成就、發生歷史性變革。

這十年，糧食和重要農產品供給穩定，我們吃飽吃好不發愁。2021年糧食產量創歷史新高、達到13657 億斤，人均糧食占有量達到966 斤，高于國際公認的800 斤糧食安全線，做到了谷物基本自給、口糧絕對安全，把飯碗牢牢端在自己的手中。糧食產能穩定提升，產量連續7年穩定在1.3萬億斤以上，同時品種更加豐富多樣，品質持續優化升級，農產品質量安全例行監測合格率穩定在97%以上，越來越多綠色優質農產品擺上百姓餐桌。

這十年，脫貧攻堅戰取得全面勝利，創造了彪炳史冊的人間奇跡?，F行標準下9899 萬農村貧困人口全部脫貧，832 個貧困縣全部摘帽，12.8萬個貧困村全部出列，區域性整體貧困得到解決，走出了一條中國特色減貧道路。脫貧攻堅成果持續鞏固，33項過渡期銜接政策出臺實施，防止返貧動態監測幫扶機制全面建立，確定160 個國家鄉村振興重點幫扶縣并繼續傾斜支持，守住了不發生規模性返貧的底線。

這十年，我國物質技術裝備條件明顯改善，堅持走內涵式現代農業發展道路，推動農業發展由依賴資源要素投入向創新驅動轉變，農業現代化建設邁上新臺階。農田有效灌溉面積占比超過54%，累計建成9 億畝高標準農田，配套建設了一批現代化灌區，農業靠天吃飯的局面正在加快改變。農業科技進步貢獻率達到61%，取得了節水抗旱小麥、超級稻、白羽肉雞等一批重大標志性成果，農作物種源自給率超過95%，科技成為農業農村經濟增長最重要的驅動力?，F在，農作物耕種收綜合機械化率超過72%。特別是小麥的綜合機械化率超過97%，基本實現了全程機械化，畜牧水產、設施農業等機械化水平也有了較大提升。

鄉村振興開局良好，農村面貌煥發新氣象。一方面，鄉村產業蓬勃發展，農產品加工流通業加快轉型升級，休閑旅游、電商直播等新業態不斷涌現，打造了一批現代農業產業園區。另一方面，人居環境明顯改善，農村衛生廁所普及率超過70%，基本實現干凈整潔有序。公共設施提檔升級，農村供水供電、交通道路、寬帶網絡和學校醫院等設施加快建設，農村民生事業不斷取得新的進展。

十年來，農村改革全面深化，城鄉融合發展體制機制已初步建立，城鄉居民基本養老保險基本實現對農村適齡居民全覆蓋，建立了統一的城鄉居民基本醫療保險制度。2021年農村居民人均可支配收入18931 元，較2012年翻了一番多，農民生產生活水平上了一個大臺階。

這十年 工業制造業從中國制造到中國創造

過去十年，我國工業和信息化事業發展取得了重大成就，新型工業化步伐顯著加快，產業體系更加健全、產業鏈更加完整，產業整體實力、質量效益以及創新力、競爭力、抗風險能力顯著提升，迎來從“制造大國”“網絡大國”向“制造強國”“網絡強國”的歷史性跨越，為全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程奠定了堅實基礎。

這十年，我國制造業綜合實力和國際影響力大幅提升。工業增加值從2012年的20.9 萬億元增長到2021年的37.3 萬億元，年均增長6.3%，遠高于同期全球工業增加值2%左右的年均增速。制造業增加值從16.98 萬億元增加到31.4 萬億元，占全球比重從22.5%提高到近30%。產品國際競爭力持續提升，工業產品出口覆蓋世界幾乎所有國家和地區。從產業完整體系來看，我國產業鏈供應鏈韌性和競爭力不斷提升，全國擁有41 個工業大類、207 個工業中類、666 個工業小類，是全世界唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家。全球500 種主要工業產品中，我國有四成以上產品的產量位居世界第一。

十年來，依靠創新推動制造業高質量發展，中國制造加速轉向“中國創造”。從深海的“奮斗者”號成功萬米坐底，到藍天的C919 大型客機即將取證交付，再到升空的嫦娥探月、祝融探火、羲和逐日、北斗組網，從農田的無人駕駛電動拖拉機研制成功，到醫院的骨科手術機器人臨床應用，到工礦企業的五軸聯動加工中心填補空白、8.8 米超大采高智能化礦山裝備成功研制，再到百萬千瓦水電機組投入運行，一大批重大標志性創新成果引領中國制造業不斷攀上新的高度。

我國新興產業加速發展，服務機器人、智能可穿戴裝備等產品增勢強勁，新能源汽車產銷量連續7年位居世界首位，新材料產業產值實現翻番，傳統產業改造升級步伐加快，數字化、綠色化轉型全面推進。部分領域智能制造處于國際先進水平，高技術制造業和裝備制造業占規模以上工業增加值比重分別從2012年的9.4%、28%提高到2021年的15.1% 和32.4%。區域布局不斷優化，重點地區龍頭帶動作用進一步增強，電子信息、軌道交通等領域形成一大批先進制造業集群。我國已培育4 萬多家“專精特新”中小企業、4762 家“小巨人”企業、848 家制造業單項冠軍企業。其中，專精特新“小巨人”企業中超六成屬于工業的基礎領域，超七成是深耕行業十年以上，超八成進入了戰略性新興產業鏈。

世界經濟數字化轉型是大勢所趨，近年來，我國新一代信息技術與制造業融合取得了長足進展。截至2021年年底，全國工業企業關鍵工序數控化率、數字化研發設計工具普及率分別達到51.3%和74.7%，比2012年分別提高了30.7 和25.9 個百分點。工業互聯網的應用已覆蓋45 個國民經濟大類，培育較大型的工業互聯網平臺超過150 家，連接工業設備超過7800 萬臺（套）。未來，我國將深入推進工業互聯網、智能制造等行動，提升制造業的數字化、網絡化、智能化發展水平。

這十年 從科技大國走向科技強國

十年來，在黨中央堅強領導下，在全國科技界和廣大科技工作者的共同努力下，我國科技事業發生歷史性、整體性、格局性重大變化，成功進入創新型國家行列，走出一條從人才強、科技強，到產業強、經濟強、國家強的發展道路。

這十年是我國科技進步最大、科技實力提升最快的時期。全社會研發投入從2012年的1.03 萬億元增長到2021年的2.79 萬億元，居世界第2位；世界知識產權組織發布的全球創新指數中排名從2012年第34 位上升到2021年第12 位。2021年高被引論文數為 42920 篇，排名世界第2 位，是2012年的 5.4 倍。

十年來，我國人才在結構上、數量上都有了優化和提升，人才數量是全球第一，同時高水平人才不斷成長涌現，在開拓新的領域、承擔領軍項目，以及科學發現前沿預判等方面都涌現了一批高水平人才。

這十年，我國構建起成體系的戰略科技力量。中國特色的國家實驗室體系加快構建。高水平研究型大學、國家科研院所的科研能力持續提升，原始創新策源地功能不斷增強。在全球企業研發投入2500 強榜單上，我國企業從2013年首次發布時的180 家增長到2021年的683 家。

我國在化學、材料、物理、工程等學科整體水平明顯提升，在量子信息、干細胞、腦科學等方向實現重大突破；首次觀測到三維量子霍爾效應，首次實現原子級石墨稀可控折疊，研發出世界首款異構融合類腦計算芯片“天機芯”。鐵基高溫超導、納米限域催化、量子計算原型機、二氧化碳人工合成淀粉等一批高水平的重大原創成果，引領我國的凝聚態物理、分子科學、納米材料、干細胞等一批重要前沿方向進入世界第一方陣。技術突破打通了我國新興產業的一些堵點，太陽能光伏、風電、新型顯示、半導體照明、先進儲能等產業規模也居世界前列。

科技的發展，也助推了傳統產業的升級。我國在新能源汽車領域持續20 多年“三橫三縱”技術研發，已形成較為完備的創新布局，新能源汽車產銷量連續7年位居全球首位。立足我國以煤為主的能源稟賦，加快煤炭高效清潔利用研發攻關。連續 15年布局研發百萬千瓦級超超臨界高效發電技術，供電煤耗最低可達到 264 克每千瓦時，大大低于全國平均值，也處于全球先進水平。目前，該技術和示范工程已經在全國推廣，占煤電總裝機容量的 26%。

在重大工程建設方面，我國也取得了矚目成就。特高壓輸電技術進入世界先進行列、北斗導航衛星全球組網、復興號高速列車投入運行……一系列重大工程由重大技術突破帶動形成；“深海一號”鉆井平臺研制成功并正式投產，標志著我國海洋石油勘探開發進入 1500 米超深水時代；中國高鐵、中國大壩、中國橋梁、中國港口成為世界響亮的“中國名片”。

科技促進區域創新發展，解決中國發展不平衡、不充分的問題。北京、上海、粵港澳大灣區創新引領輻射作用不斷增強，三地研發投入占全國30%以上，北京、上海技術交易合同額中，分別有70%和50%輸出到外地，這就是中心輻射帶動示范作用。169 家高新區聚集了全國1/3 以上的高新技術企業，人均勞動生產力為全國平均水平的2.7 倍，吸納大學畢業生就業人數占全國比重9.2%。2022年1月-4月，國家高新區營業收入13.7萬億元，同比增長7.8%，表現出較好的增長勢頭。

這十年 美麗中國畫卷徐徐鋪展

黨的十八大以來，扎實推進綠色發展?！熬G水青山就是金山銀山”理念深入人心，我國生態環境狀況實現歷史性轉折，一幅天更藍、水更清、萬物更加生意盎然的美麗中國畫卷在神州大地上徐徐鋪展。

實施大氣污染防治行動計劃、打贏藍天保衛戰三年行動計劃，強化區域聯防聯控和重污染天氣應對，2013年，“大氣十條”《大氣污染防治行動計劃》出臺，中國成為全球第一個大規模開展PM2.5治理的發展中國家。環境監測數據顯示，2017年-2021年，中國地級及以上城市PM2.5年均濃度下降25%，重污染天數下降近四成。2021年，中國地級及以上城市空氣質量優良天數比率達87.5%，比2015年上升6.3 個百分點?？諝赓|量明顯改善，走出戶外擁抱清新空氣，已成為人們生活的常態。

深入實施水污染防治行動計劃，長江保護修復、飲用水水源地保護等持續推進，河湖長制全國推行。2021年，全國地表水水質優良斷面比例提升到84.9%，比2015年上升18.9 個百分點。持續多年治理，長汀水土流失率下降到2020年的6.78%，森林覆蓋率達到80.3%。2021年，長汀水土流失綜合治理與生態修復實踐還成功入選聯合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會生態修復典型案例。

全國動員、全民參與，持續推進國土綠化。黨的十八大以來，我國森林覆蓋率提高2.68 個百分點，達23.04%；森林植被總碳儲量凈增13.75億噸，達92 億噸；森林面積和蓄積量持續“雙增長”，中國成為近20年來全球森林資源增長最多的國家。

這十年，中國先后制定和修訂了大氣、水、土壤污染防治法等13 部法律和17 部行政法規；生態環境監測數據質量管理、排污許可、河湖長制、禁止洋垃圾入境等環境治理制度落地生效；全國生態保護紅線劃定工作基本完成。

中國也為世界生態保護注入了綠色動力，推動達成了巴黎協定，明確提出力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和，為國際社會合作應對氣候變化、推進全球環境治理作出了重要貢獻。我國用實際行動踐行了向世界發出的呼吁：全球從2000年到2017年新增的綠化面積中，約1/4 來自中國，貢獻比例居全球首位；2016年-2020年，中國整治修復海岸線1200 公里，濱海濕地34.5 萬畝，全球領先；過去十年，中國可再生能源發電裝機規模突破10 億千瓦，綠色電力裝機總量穩居第一……

2021年，我國新能源汽車產銷量均超過350 萬輛，同比增長1.6 倍。少用一次性餐具，多一次公共交通出行，力行“光盤行動”，堅持垃圾分類……更綠色、更低碳，已成為老百姓的自覺行動。

目前，全國城市建成區綠地面積達230 余萬公頃，較2012年前增加近50%，擁有城市公園約1.8 萬個；截至2021年年底，全國農村衛生廁所普及率超過70%，農村生活垃圾進行收運處理的自然村比例超過90%……無論城市鄉村，人居環境的改善帶來更多幸福感。

人與自然和諧共生的美麗中國，正從藍圖變為現實。

這十年 人民生活水平全方位提升

黨的十八大以來，中華大地上如期全面建成了惠及全體人民、含金量高的小康社會。十年來我國持續推進普惠性、基礎性民生建設，群眾獲得感顯著提高，人民生活的質量和社會的共享水平取得了歷史性進步，全方位躍升。

絕對貧困人口得到了歷史性解決。中國全面打贏脫貧攻堅戰，現行標準下9899 萬農村貧困人口全部脫貧，“一個都不掉隊”成為全面小康的標志性成就。在此基礎上，有效銜接鄉村振興戰略，持續鞏固拓展脫貧成果。

人民生活水平全方位提升。城鎮新增就業年均超過1300 萬人，居民人均可支配收入超過3.5 萬元，增速快于經濟增長。城鄉居民收入比顯著縮小至2.5:1。中等收入群體的規模超過4 億多人。住房條件顯著改善，城鎮棚戶區改造3961 萬套，惠及9000 多萬居民。老舊小區改造惠及2000 多萬戶，1.8 億左右的農村人口進城成為城鎮的常住人口，享受更高質量的城市生活。人民精神生活越來越豐富，文化旅游、健身休閑成為大眾消費，自信自強的精神面貌日益彰顯。

公共服務全方位普及普惠。十年來，農村地區、邊疆民族地區、革命老區、脫貧地區教育水平得到了歷史性的提高，區域城鄉校際差距明顯縮小，義務教育普及程度超過了高收入國家的平均水平。學前教育毛入學率大幅提升至88.1%，高等教育進入了普及化階段。勞動年齡人口平均受教育年限達到10.9年，公共衛生服務體系全面加強，應對突發公共衛生事件的能力大幅提高，惠及全體人民的基本公共衛生服務提質增效，多層次醫療服務體系更加健全，國家醫學中心加快規劃布局，國家和省級區域醫療中心建設推向全國，超過85%的縣級醫院具備二級醫院服務能力。優質醫療資源輻射帶動的效果明顯，基層醫療機構的服務能力普遍增強。全生命周期的健康保障更加有力，人均預期壽命達到了78.2 歲，位居中高收入國家前列。

就業問題也獲得了圓滿的解決。國家發展改革委副秘書長楊蔭凱說：“就業不僅是社會問題，也是經濟問題。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持以人民為中心的發展思想，深入實施就業優先戰略，全面強化就業優先政策，推動就業工作取得歷史性成就。十年間解決了1.3億人的城鎮就業問題，我國這個擁有14 億人口的發展中大國實現了比較充分的就業。”

社會保障網全方位織密織牢。這十年，基本養老保險參保人數由7.9億增加到10.3 億，退休人員基本養老金和居民基礎養老金最低標準穩步提高，基本醫療保險的參保人數由5.4億增加到13.6 億，報銷比例持續提高，居民醫保的人均財政補助標準由240元提高到610 元，惠及10 億城鄉居民。社會保障兜底網更加牢固有力，城鄉低保對象、特殊困難人員、低收入家庭等做到應保盡保、應救盡救，保障標準也隨著經濟發展逐步提升。

十年間，教育、醫療、住房等普惠性、基礎性、兜底性民生建設全面開花，人民群眾用一張張笑臉展示了“民生答卷”。

這十年 確保黨始終成為堅強領導核心

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央采取一系列重大戰略舉措，堅持和加強黨的全面領導，著力解決過去一個時期落實黨的領導弱化、虛化、淡化、邊緣化問題，從嚴從實加強黨員的教育、管理、監督工作，勇于自我革命、從嚴管黨治黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

“勇于自我革命、從嚴管黨治黨是我們黨最鮮明的品格。”中央紀委國家監委宣傳部部長王建新表示，黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代。習近平總書記帶領全黨成功探索出長期執政條件下跳出歷史周期率的第二個答案，提出關于黨的自我革命戰略思想。經過十年的浴火淬煉，全面從嚴治黨政治引領和政治保障作用充分發揮，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉，中國共產黨在革命性鍛造中更加堅強。

在全面從嚴治黨的引領下，這十年來，黨的組織體系更加嚴密，黨在各領域的全面領導不斷加強。中央組織部部務委員齊家濱表示，截至2021年12月31日，中國共產黨已有黨員9671.2 萬名，基層黨組織493.6 萬個，上下貫通、執行有力的組織體系進一步完善。而體現在經濟建設這一主戰場上，中央政策研究室副主任田培炎表示，發展是我們黨執政興國的第一要務，經濟建設是黨的中心工作，企業作為經濟活動微觀主體，無時無刻不沐浴著黨的領導的陽光雨露。作為社會主義市場經濟的重要組成部分，非公有制經濟的發展同樣離不開黨的全面領導。田培炎介紹，目前有57 萬多個基層黨組織、590 多萬名共產黨員活躍在非公有制企業中，在企業生產經營、創新創造活動中發揮著不可替代的積極作用。

十年不懈奮進，十年壯闊征程。

面對百年變局和世紀疫情相互疊加的復雜局面，經濟社會發展面臨不少新的挑戰，但我國發展仍處于重要戰略機遇期，機遇大于挑戰。

所當乘者勢也，不可失者時也。

站在新的歷史起點上，我們要開拓創新、奮發進取，牢牢把握大有可為的重要戰略機遇期，奏響全面建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興中國夢的時代最強音，以嶄新的面貌迎接黨的二十大的勝利召開。