《電動自行車通信協(xié)議》編制過程和作用意義
——讓電動自行車更安全、更適用

文/陸金龍

江蘇省自行車電動車協(xié)會秘書處將此團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)授權(quán)給相關(guān)整車企業(yè)、鋰電池企業(yè)、檢測機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、市場監(jiān)管等部門采用，擴(kuò)大使用范圍，擴(kuò)大其影響力，進(jìn)一步提升電動自行車的安全性與高品質(zhì)。

一、團(tuán)標(biāo)修訂任務(wù)來源

電動車安全問題關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化電動車先期治理，既是保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要舉措，也是目前推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、搶占市場份額的重要抓手。近2 年，北京、上海、武漢、成都、杭州、南京等多地發(fā)生的電動自行車電池燃爆事故，在社會上造成極大的負(fù)面影響。為了更規(guī)范化地管理無錫地區(qū)電動自行車生產(chǎn)、銷售與安全使用，2021 年8 月起，無錫市市政府多次組織公安、市場監(jiān)管局、工信局等相關(guān)政府部門以及行業(yè)協(xié)會、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商代表等召開座談會，研討電動自行車生產(chǎn)與管理事宜。并且組團(tuán)前往浙江參觀考察“浙品碼”的運(yùn)用情況，提出無錫市《關(guān)于加強(qiáng)電動車綜合治理的工作意見》，確定電動車電氣系統(tǒng)“通信協(xié)議互認(rèn)”防篡改技術(shù)要求將納入社會綜合治理范疇，作為全面提升道路交通安全和消防安全防控能力的重要抓手，并于2022年3 月8 日正式發(fā)布（錫政辦發(fā) 〔2022〕 30 號文件）。

無錫市《關(guān)于加強(qiáng)電動車綜合治理的工作意見》的主要目標(biāo)是：2022 年4 月1 日開始，上線運(yùn)行無錫市電動車綜合治理智慧監(jiān)管平臺，凡是無錫市生產(chǎn)和進(jìn)入無錫市銷售的電動車及企業(yè)相關(guān)信息均需在平臺備案，初步建立電動車和蓄電池?cái)?shù)字身份追溯體系；2022 年5 月1 日起，凡是在無錫市銷售上牌的電動車均需符合電氣系統(tǒng)“通信協(xié)議互認(rèn)”防篡改技術(shù)要求，電動車違規(guī)銷售、非法改裝、非法換裝及安全事故等將得到有效遏制，存量電動車淘汰置換工作穩(wěn)步推進(jìn)，綜合治理格局初步形成。2022 年6 月1 日起，凡是無錫市生產(chǎn)的電動車均需符合電氣系統(tǒng)“通信協(xié)議互認(rèn)”防篡改技術(shù)要求，并指定由無錫市市場監(jiān)管局、無錫市工信局指導(dǎo)，江蘇省自行車電動車協(xié)會牽頭，聯(lián)合主要生產(chǎn)廠家、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、質(zhì)檢部門、科研院所等單位加快制修訂《電動自行車通信協(xié)議》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

二、團(tuán)標(biāo)修訂工作過程

2021 年12 月10 日下午，江蘇省自行車電動車協(xié)會召集相關(guān)單位首次召開制修訂《電動自行車通信協(xié)議》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)起草小組籌備工作會議。江蘇省自行車電動車協(xié)會、無錫市市場監(jiān)管局、無錫市公安局車管所、中國質(zhì)量中心（CQC）、中國質(zhì)量中心南京分中心、國家輕型電動車電池檢測中心檢測室（無錫國檢中心）等部門和單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人，及江蘇省電子質(zhì)檢院、江蘇集萃集成電路應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新中心、中國聯(lián)通無錫分公司、新日、雅迪、愛瑪、臺鈴、小刀、星恒、晶匯、賽盈、聚源、泰比特等單位技術(shù)負(fù)責(zé)人，合計(jì)30 人與會，會議由陸金龍主持。會議結(jié)論為：堅(jiān)決貫徹執(zhí)行無錫市《關(guān)于加強(qiáng)電動車綜合治理的工作意見》，成立起草小組，按照無錫市政府要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完成團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂任務(wù)，保證標(biāo)準(zhǔn)起草質(zhì)量與技術(shù)水平。

經(jīng)過起草小組4 個多月的努力，大小30多次會議研究論證及實(shí)驗(yàn)，除以上單位之外，另有小牛、九號、捷安特、金箭、天能、超威、江蘇大學(xué)等單位加入，共計(jì)38 家單位的45 位技術(shù)專家參與研討。起草小組技術(shù)專家多次前往市場監(jiān)管局匯報(bào)演示標(biāo)準(zhǔn)制訂情況，交流修訂意見，聽取無錫市政府、無錫市市場監(jiān)管局、無錫市錫山區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及頭部企業(yè)負(fù)責(zé)人意見。統(tǒng)一會議精神為：此次標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)上要得到省內(nèi)企業(yè)的認(rèn)可，可復(fù)制、可移植、可延伸至全國執(zhí)行，同時(shí)適者生存，驗(yàn)證方法要簡捷，宣貫推廣使用此團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的車就是安全可靠的車，打造“無錫電動車，安全適用車”理念，搶占新的市場賣點(diǎn)與宣傳亮點(diǎn)，最終爭取在全國范圍內(nèi)推廣。

2022 年3 月18 日下午，起草小組最終確定了此次團(tuán)標(biāo)的修訂范圍為鋰電池電動自行車，而且符合此次《電動自行車通信協(xié)議》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的車輛應(yīng)粘貼統(tǒng)一標(biāo)簽，以及標(biāo)簽應(yīng)顯示的內(nèi)容。

2022 年3 月25 日，《電動自行車通信協(xié)議》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿在全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺（http://www.ttbz.org.cn）與江蘇省自行車電動車協(xié)會官網(wǎng)（http://www.jsbeva.cn/）進(jìn)行公示，征求社會與行業(yè)專家意見。

2022 年4 月18 日，起草小組召開線上與線下反饋意見討論會，對收集的24 條反饋意見進(jìn)行逐條研討與修正，并對有爭議的標(biāo)簽圖案等進(jìn)行了投票，根據(jù)會議討論再次對團(tuán)標(biāo)進(jìn)行完善。

2022 年4 月22 日下午，由中國自行車協(xié)會助力車專業(yè)委員會主任委員、江蘇省自行車電動車協(xié)會名譽(yù)理事長陸金龍，江蘇省自行車電動車協(xié)會張崇舜理事長、邱伯新秘書長，無錫市公安局車管所朱毅堅(jiān)科長，國家輕型電動車及電池產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心方政部長，江蘇新日電動車股份有限公司、雅迪科技集團(tuán)有限公司、愛瑪科技集團(tuán)股份有限公司、臺鈴科技（江蘇）股份有限公司、小刀新能源科技股份有限公司、金箭科技集團(tuán)有限公司、江蘇小牛電動科技有限公司、九號科技有限公司等相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)專家組成的專家組，對《電動自行車通信協(xié)議》（征求意見稿）、編制說明、反饋意見處理情況表等進(jìn)行了審查。審查專家組經(jīng)認(rèn)真討論，一致同意通過《電動自行車通信協(xié)議》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的審查，建議起草小組按照本次會議提出的意見進(jìn)行修改完善后，上報(bào)江蘇省自行車電動車協(xié)會審批發(fā)布。

2022 年4 月25 日，《電動自行車通信協(xié)議》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺（http://www.ttbz.org.cn）與江蘇省自行車電動車協(xié)會官網(wǎng)（http://www.jsbeva.cn/）正式發(fā)布。此團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)適用于GB 17761-2018 所定義鋰電池電動自行車的數(shù)據(jù)通信，也適用于電動自行車的控制器、鋰電池、充電器等部件；重點(diǎn)提出了防篡改策略，如果控制器、鋰電池、充電器等部件與通信協(xié)議不相符合，車輛將禁止行駛或最高時(shí)速不超過15 km，并禁止或中斷充電等。

三、團(tuán)標(biāo)實(shí)施的作用意義

1.從目前情況來看，新日、雅迪、愛瑪、臺鈴、小刀、金箭等企業(yè)已有樣車出來，做好了批量生產(chǎn)、3C 認(rèn)證以及市場切換準(zhǔn)備。星恒、天能、超威、晶匯、賽盈、聚源、泰比特等鋰電池、充電器、控制器、電機(jī)等相關(guān)配件企業(yè)已經(jīng)在根據(jù)這個團(tuán)標(biāo)研發(fā)產(chǎn)品。

2.產(chǎn)品研發(fā)、3C 認(rèn)證增項(xiàng)變更、產(chǎn)品檢測等必不可少的時(shí)間周期最快預(yù)計(jì)需要6 個月左右，因此經(jīng)過江蘇省自行車電動車協(xié)會秘書處充分考慮，此團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施日期定為2022 年10 月25 日。

3.目前已有100 多家企業(yè)上傳相關(guān)數(shù)據(jù)到無錫市智慧管理平臺，除無錫本地的生產(chǎn)企業(yè)之外，浙江綠源、常州小牛、常州九號、蘇州捷安特等企業(yè)，也已經(jīng)完成了相關(guān)數(shù)據(jù)的采集上傳。

4.錫山區(qū)政府已出臺《關(guān)于加強(qiáng)電動車綜合治理的工作意見》落地初步方案。

5.江蘇省自行車電動車協(xié)會秘書處將此團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)授權(quán)給相關(guān)整車企業(yè)、鋰電池企業(yè)、檢測機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、市場監(jiān)管等部門采用，擴(kuò)大使用范圍，擴(kuò)大其影響力，進(jìn)一步提升電動自行車的安全性與高品質(zhì)。

6.江蘇省自行車電動車協(xié)會將配合無錫市政府、錫山區(qū)政府、市場監(jiān)管等部門推進(jìn)《關(guān)于加強(qiáng)電動車綜合治理的工作意見》落地方案，在全無錫市推廣實(shí)施，進(jìn)而爭取在全省推廣實(shí)施。