山東：數字賦能 加快數字強省建設

7 月21 日，以“聚力數字變革創新 共享美好智慧生活”為主題的山東首個“數字強省宣傳月”活動在濟南啟動。3 天前，央視新聞聯播播發時長2 分鐘的單條報道，聚焦山東數字強省建設。

建設數字強省，是更好服務和融入新發展格局、加快建設新時代現代化強省、實現新舊動能轉換塑成優勢、提升省域治理能力和治理水平的必然要求。山東是經濟大省、文化大省、人口大省,區位優勢明顯,歷史文化厚重,物產資源豐富,產業基礎堅實，無論是從新舊動能轉換、現代產業體系建設的客觀需求出發，還是從城市治理效能提升的角度來看，數字化都是重要的加速器，具有強勁的牽動作用。

面對奔涌而至的數字浪潮，近年來，山東省委、省政府對數字化工作高度重視，將數字化融入“八大發展戰略”“九大改革攻堅行動”“十強現代優勢產業集群”，發布“十四五”數字強省建設規劃，加強組織領導，深化資源整合，發力平臺建設，突出產業賦能，加快流程再造，強化數字惠民，推動數字強省建設一步步走深走實。在全省2022 年工作動員大會上，又將數字變革創新作為“十大創新”之一作出專門部署，提出加快建設數字政府、數字社會、數字經濟，以數字化轉型整體驅動生產方式、生活方式和治理方式變革。

在數字化變革這一催生新動能、增創新優勢關鍵舉措的發展之路上，山東正不待揚鞭自奮蹄，取得累累碩果。山東數字中國省級指數、數字政府建設指數均居全國前列。如今的山東，正以開放共享的姿態擁抱數字化，而后者也正為全省高質量發展注入澎湃動能。

山東全方位打造數字強省

大數據、云計算、人工智能等技術加速創新，移動支付、共享經濟等新業態蓬勃發展，工業互聯網、智能工廠等新模式方興未艾……數字技術正以新理念、新業態、新模式全面融入經濟、政治、文化、社會、生態文明建設各領域和全過程，給人類生產生活帶來廣泛而深刻的影響。發展數字經濟意義重大，是把握機遇、贏得未來的戰略選擇。加快數字化變革，是催生新動能、增創新優勢的關鍵之舉。

山東在推進數字化變革方面擁有良好的基礎和廣闊前景。近年來，數字山東建設工作圍繞數字強省建設的總目標，積極布局建設數字基礎設施，不斷優化數字經濟發展環境，著力推動數字產業化、產業數字化，全方位打造數字強省。

在打造數字基礎設施方面，布局建設全國領先的“網、云、端”信息基礎設施。“云”方面，堅持科學規劃、集約布局，統籌推動數據中心集聚發展，推動云計算與邊緣計算協同發展，構建布局合理、算力強大、算法領先、云平臺覆蓋各行各業的云服務體系。“網”方面，大力發展工業互聯網+、窄帶物聯網，推動5G 網絡在重點企業、產業園區、商務樓宇等場所深度覆蓋和縣級以上城區、重點中心鎮及省級以上開發區功能性覆蓋，實現網絡寬帶迭代升級；工業互聯網滲透到所有工業門類，著力建設一批面向特定行業、特定區域、特定工業場景的具有全國影響力的工業互聯網行業平臺，高水平建設全國工業互聯網發展示范區。“端”方面，部署千萬級社會治理神經元感知節點，智能傳感器廣泛應用于人們生產生活的方方面面。融合基礎設施方面，開展基于5G 的車聯網試點，提升“人、車、路、云”融合協同能力；交通、能源、市政、水利等傳統基礎設施基本完成數字化升級改造。

在建設數字政府方面，堅持以人為本、場景牽引、數據驅動、智能高效，加快實現政府公共服務獲取的便捷化、均等化和普惠性。全面深化“互聯網+政務服務”，高水平建設一體化在線政務服務平臺，推動線上線下深度融合，企業和群眾找政府辦事線上只進一網、線下只進一窗，“數據多跑路，老百姓少跑腿”成為常態，政務服務隨時隨地觸手可及，打造“24 小時不打烊”網上政府。全面推動數據創新應用，統籌構建省市一體化大數據平臺，做大做強全省公共數據底座，搭建一批“數據可用不可見”的公共數據服務中臺，形成一批在全國具有示范引領性的大數據創新應用場景。全面夯實數字化基礎支撐，實施數字政府“強基工程”，重點優化政務云節點布局，提升政務云服務層級，建設泛在、柔性、智慧的新型政務網絡，為數字政府迭代升級提供強有力支撐。

在構建數字社會方面，著力推動數字化、智能化應用場景覆蓋人們生活的方方面面。推動城鄉發展智慧化，全面推進新型智慧城市建設，構建“善感知、會思考、有溫度”的新型智慧城市生態體系。開展智慧社區(村居)建設突破行動，打通智慧便民服務“最后一公里”。推動公共服務便捷化，運用數字技術解決社會公共問題，深度開發教育、醫療、交通、養老、文旅等各類便民應用，推進大數據創新成果與公共服務深度融合。推動社會治理精準化，建立現代化的社會信息處理機制，推進社會治理數字化、扁平化、精準化，加快實現雙向互動、多方協作、線上線下融合，進一步提升社會治理效能。同時，完善政策法規體系，優化數據要素供給，推動數據資源市場化配置。

在發展數字經濟方面，堅持以數字產業化、產業數字化為主線，著力打造“產業+配套、平臺+生態、技術+賦能”的數字產業生態。數字產業化方面，加快互聯網、物聯網、大數據、云計算、人工智能等信息技術產業化進程，大力推動數據流通交易，形成具有國際競爭力的數字產業集群。產業數字化方面，利用數字技術全方位、全角度、全鏈條賦能傳統產業，大力發展智能制造、智慧農業、數字服務，實現實體經濟與數字技術的融合發展。

緊緊圍繞數字強省建設這個總目標，山東一盤棋設計、一張圖布局、一體化推進，把政府、市場、社會各方面力量匯聚起來，形成數字強省建設的強大合力，推動數字強省建設一步步走深走實，為數字中國建設作出山東貢獻。

近年來，山東省搶抓新一輪科技革命和產業變革重大機遇，著力深化數字變革創新，強力推進數字強省建設，全省數字化發展開啟新征程、邁出新步伐。山東在數字強省建設方面成果如何？

數字賦能高質量發展 山東多項成果領跑全國

前不久，某房地產開發有限公司經理領取了“房地產開發企業二級資質延續證書”電子證照，即時收取使用，企業取證不必再等2 到3 天；山東健康碼升級實現“五碼合一”，核酸檢測藍黃牌提示和行程信息可以一窗通覽，從“掃碼”到“被掃碼”的反向操作，更讓“一老一小”可以輕松出行；新人們只需動動手指在“愛山東”APP 進行“婚姻登記預約”，就能提前拿到“婚姻號碼牌”，再去現場辦理省時又省力……從企業到個人，從辦政辦事到生活點滴，這些可見可感的變化，是大數據賦能的結果。

2018 年10 月31 日，山東省大數據局掛牌成立，伴隨著這一省級機構改革動作，數字山東進入發展新階段。2021 年7 月，山東召開數字強省建設工作會議，出臺《山東省“十四五”數字強省建設規劃》，正式吹響“數字強省”建設號角。再到今年3 月份出臺的《數字變革創新2022 行動計劃》，山東一路凱歌高唱，數字化發展實現再跨越，多項成果領跑全國。

數字政府建設提速，政務服務事項網辦率突破90%

數據多跑路，百姓才能少跑腿。整體高效的數字政府，正給人們帶來實實在在的獲得感。山東堅持數字政府先行，著眼惠民利企、社會治理、科學決策等場景，先后組織開展“統云、并網、聚數”攻堅行動、“一個平臺一個號、一張網絡一朵云”建設。

“網上辦事”得到深入推進。一看“網上通辦”，來自山東省大數據局的數據顯示，目前全省依申請政務服務事項網辦率已達到90%以上、全程網辦率超過80%，2700 多個事項實現全程無人工干預“秒批秒辦”。二看“掌上通辦”，作為全省統一的政務服務總平臺、總門戶，“愛山東”APP 目前已接入服務事項超過2 萬項、注冊用戶數突破9000 萬。在首屆中國政務服務掌辦綜合指數評級中獲評“A”級，位居全國前列，一張嶄新的政務服務品牌正在擦亮。三看“無證通辦”，山東開展國家電子證照應用試點，一邊全面推進政務服務領域應用，一邊探索拓展交通出行、水電氣暖等與群眾密切相關的公共服務領域。目前，身份證、社保卡、駕駛證、營業執照等500 多類電子證照可以實現“手機亮證”，全省電子證照累計應用2.36 億多次，大大方便了群眾和企業辦事。

去年，我省電子證照應用支撐體系獲得“2021 數字政府卓越成就獎”。今年，“無證明之省”建設成為重磅行動，全省統一的“居民碼”“企業碼”服務體系將于2025 年底前建成，電子證照證明在日常生活中的應用步伐更快，“免證辦事”“一碼通行”正在高速推進。

打開山東省智慧化工綜合管理平臺，近5000 家企業的20 億條信息正保持實時更新。平臺負責人介紹，這些數據放入相應算法，正為全省化工產業發展和規劃的研判提供依據，推動產業基礎再造和產業鏈提升。數據匯聚、共享、開放的力度，決定了其發揮多大的作用。山東建成數據“高速通道”，高頻政務數據基本實現“應匯盡匯”；健全常態化數據供需對接機制，全省已發布各類數據資源服務30 余萬項，累計提供數據共享服務78 億余次；已開放數據目錄達15 萬個，發布數據45.6 億余條。在“數林指數”評估中，我省公共數據開放成效位列全國第二，成為開放數林標桿省域。

數字社會構建起勢，2000 余個應用場景只為“全息”惠民

有著三四十年房齡的濟南樂山小區，無人駕駛機器人代替民警進行社區巡邏，居民可以在智能便民服務站“方寸間”查詢交通違章、房產信息，辦理身份證、出入境證件；淄博張店區為老年人建起養老服務管理系統平臺，搭建呼叫中心云臺、智慧養老院、遠程看護系統等12 大運營管理子系統，將現有29 家養老機構、24 家長者食堂、49 家日間照料中心、10 家農村幸福院、84 家為老服務商全部接入，“點單式”智慧養老讓老年人共享數字紅利……近年來，山東以新型智慧城市建設為載體，以大數據創新應用為抓手，著力構筑全民暢享的數字生活。

作為全國第一個制定新型智慧城市建設省級地方標準的省份，山東已推動所有設區市、70%以上的縣（市、區）開展省級試點建設；組織開展智慧社區建設提升行動，首批遴選打造301 個省級支持建設的智慧社區。

去年11 月，在青島舉行的首屆中國新型智慧城市建設峰會上，國家新型智慧城市建設部際協調工作組秘書處秘書長單志廣指出，無論是覆蓋面、參與度還是影響力，山東新型智慧城市建設都走在全國前列。今年年底前，山東將推動所有設區市全面建成“城市大腦”；2025 年新型智慧城市建設覆蓋率達到100%；推進智慧社區（村居）建設，到2025 年建成5000 個左右智慧社區（村居）。

創新應用的大數據，帶給群眾切身的便捷和實惠。山東重塑入學流程，實現全省義務教育招生入學“網上辦”“掌上辦”全覆蓋，惠及200 多萬家庭。社保待遇領取資格實現“靜默認證”，通過數據共享、交叉比對、篩查核對領取養老保險待遇人員信息，既讓廣大群眾少跑腿，又有力保障了養老保險基金安全。企業開辦“一窗通”平臺，將新開辦企業營業執照辦理、公章刻制、銀行開戶、涉稅辦理、社保登記等事項串聯審批變為并聯審批，實現了企業開辦一次登錄、一網通辦、一個環節、一日辦結。截至目前，省市縣共聯動打造了2000余個應用場景，其中300 個典型應用場景和240 個優秀解決方案在全省推廣，30 余個場景得到國家部委肯定并宣傳推廣。

數字基礎設施建設加碼，智慧高速、5G 基站、物聯網滲透生活角落

2021 年9 月29 日，京臺高速公路泰安至棗莊段改擴建項目正式通車運營，這是山東省首條智慧高速公路，也是全國首條全線開通的“改擴建+智慧高速”交通強國試點項目，全息感知與智能管控技術達到國際領先水平。

有專家指出，新型基礎設施是數字經濟的底座。國家“十四五”期間，新型基礎設施將創造超過10 萬億的市場。山東搶抓“新基建”發展機遇，加快推進“網云端”信息基礎設施和交通、水利、能源、市政等融合基礎設施建設。

目前，全省各類數據中心達到220 個，在用標準機架數超過24 萬個，近兩年年均增長約50%；全省建成開通5G 基站13.3 萬個，全省千兆用戶達575.7 萬戶；建成濟南、青島國家級互聯網骨干直聯點，成為全國唯一國家級直聯點“雙樞紐”省份；全省物聯網終端用戶超過1.3 億，流量居全國第一。

同時，交通、水利、能源、市政等領域傳統基礎設施的數字化改造也在加快推進。高速公路ETC 車道覆蓋率達到100%，5G 智能電網實現16 市全覆蓋，全省建成智慧停車場2.3 萬個……

如果要問大數據和我們每個人有什么關系？多年前，或許這還是個令許多人不解的問題。時至今日，我們隨時隨地的切身感受，已成為最真實的答案。

山東大力發展數字經濟：搶占新賽道 跑出加速度

數字經濟作為引領未來的新經濟形態，是全球新一輪產業競爭的制高點。近年來，山東省委、省政府深刻把握數字變革新機遇，主動搶占數字經濟新賽道，持續推動數字強省建設走深走實。去年，全省數字經濟總量突破3.5 萬億元，規模居全國第三位，較2017 年增長40%，占GDP 比重超過43%，成為驅動經濟高質量發展的重要引擎。

近年來，山東堅持以數字賦能高質量發展為主題，以產業數字化、數字產業化為主線，推動數字技術與實體經濟深度融合，數字經濟發展總體呈現六個方面的特點：

一是數字經濟核心產業發展迅猛。山東數字經濟核心產業呈現量質并舉、穩步提升的良好勢頭。2021 年全省數字經濟核心產業增加值占GDP 比重超過6%，信息技術產業營收突破萬億元大關，實現收入1.26 萬億元，同比增長27.3%，增速創五年新高。今年上半年，軟件業務收入實現4144.1 億元，同比增長17.8%，超越浙江躍居全國第4 位；電子信息制造業營業收入預計實現2330 億元，增長16%以上，高于規上工業增加值增速11 個百分點。互聯網業加快發展，山東入圍4 個國家級“雙跨”工業互聯網平臺，占全國七分之一。電信業務收入實現440.5 億元，同比增長11.7%，高于全國平均水平3.4 個百分點。

二是產業數字化賦能取得新突破。2021 年山東兩化融合發展指數達到115.9，居全國第二；制造業數字化效益規模為7877 億元，居全國第三；全省超四成企業進入數字化3.0 階段、近一成企業跨入數字化4.0 階段。8 個主要行業中，建材、輕工、化工3 個行業數字化水平居全國第一，機械、紡織、醫藥3 個行業居全國第二，電子、冶金2 個行業居全國第三。今年以來，“一業一策”制定數字化轉型方案，持續推動“萬項技改、萬企轉型”，實施500 萬元以上技改項目9501 個，全省技改投資同比增長9%。特別是堅持以項目牽引推動數字經濟發展，遴選523 個省級數字經濟重點項目，并甄選100個重大項目進行集中簽約。全省數字農業加快推進，智慧農業應用基地數量達350 多家，淘寶村數量達801 個、居全國第三，9 個縣（市）獲批國家級電子商務進農村綜合示范縣。服務業數字化水平加速提升，與阿里、京東、美團、快手、抖音等全國性電商平臺合作不斷深化，新零售、“宅經濟”等新業態、新模式較快增長。上半年，山東網絡零售額實現2873 億元，同比增長18.7%，高于全國增速15.6 個百分點；其中實物商品網絡零售額2523.4 億元，同比增長26%，高于全國增速18.6 個百分點。

三是數字技術創新展現強勁活力。2021 年以來，組織開展數字經濟領域基礎研究，聚焦類腦計算、智能網絡、新型傳感等方向，部署一批重大基礎研究任務。通過自然科學基金累計資助數字科技人才2000 余人。布局實施省重大科技創新工程，圍繞高端軟件、安全芯片、人工智能等方向，開展卡脖子技術攻關和關鍵技術推廣應用，推動產業鏈安全穩定發展。面向數字經濟領域科技創新發展需求，累計培育大數據發展創新實驗室26個、產業創新中心67 個、創新服務機構29 個、創新人才基地76 個，初步形成領域布局合理、功能層次明晰、創新鏈條完整的數字經濟創新平臺體系。聚焦科技型企業梯次培育，強化政策扶持力度，累計培育數字經濟領域高新技術企業3468 家，重點打造浪潮信息、艾睿光電、濰坊歌爾等數字化領軍企業30 家。

四是數字基礎設施建設扎實推進。適度超前推進建設5G、確定性網絡等新型網絡基礎設施，為“數轉智改”提供堅實支撐。今年上半年，濟南、青島國家級互聯網骨干直聯點建成開通，山東成為全國唯一一個擁有2個國家級直聯點的“雙樞紐”省份，對推動數字經濟高質量發展具有重要里程碑意義。實施“雙千兆”工程，濟南、青島、日照3 市率先達到“雙千兆”城市標準，全省5G 基站數量超13 萬個，建成覆蓋16 市的全球首張5600 公里確定性網絡。推動“星火·鏈網”超級節點落地濟南，累計建成運營20 個工業互聯網標識解析二級節點，其中7 個接入國家頂級節點。全省各類數據中心達到220 個，在用標準機架數超過24 萬，同比增長60%，初步建成“1+3+34”（1 個國家級區域中心、3 個省級區域中心、34 個省級行業中心）“山東工業云”體系。全省物聯網終端數超過1.3 億個，物聯網終端接入流量居全國第一。

五是數據要素資源體系日益完善。加快推動數據“聚、通、用”，山東統一的數據資源體系和“1+16+N”一體化大數據平臺不斷完善，累計培育數據共享、數據開放、數據流通、數據服務等4 類60 個工業大數據平臺，其中山東數據交易平臺入駐重點數據資源企業100 余家，登記數據產品200 余個。今年以來，山東先后獲批工信部工業領域數據安全管理試點、企業數據管理國家標準貫標試點和全國數據治理創新綜合試點，安排財政專項資金支持360 余家企業開展DCMM 貫標。大數據產業加快發展，全省監測范圍內大數據企業935 家，上半年實現大數據業務收入730.6 億元，同比增長26.5%，已形成領域覆蓋面廣、鏈條相對完整、產業體系初具雛形、成長速度強勁的良好勢頭。13 個項目入選2021 年工信部大數據產業發展試點示范，數量居全國第二。

六是數字經濟生態環境持續優化。建立省數字經濟發展聯席會議機制，組建省數字經濟標準化委員會，制定《山東省數字經濟核心產業統計監測體系》《山東省數字經濟核心產業增加值測算方法》，將數字經濟核心產業發展情況納入省高質量發展綜合績效考核指標，山東統籌推進數字經濟協同發展的良好局面加快形成。數字經濟領域法規標準體系日益健全，《山東省大數據發展促進條例》《山東省公共數據開放辦法》今年起正式實施。制定《關于加快推進我省數字經濟標準化建設的指導意見》，啟動數字山東標準提升工程。開展“雙全雙百”行動，推動企業和群眾政務服務高頻事項極簡辦、集成辦、全域辦。加快“無證明之省”建設，實現企業和群眾常用證照電子化。

深入貫徹省第十二次黨代會精神，今年下半年，山東按照數字強省建設“一年全面起勢、兩年重點突破、五年跨越發展”戰略部署和《山東省2022 年數字經濟“重點突破”行動方案》的具體要求，著力抓好以下四方面工作：

一、把提升核心產業作為做強數字經濟的根本環節，加快實現擴面增量和提質增效。山東傳統產業、重化工業占比較高，為數字化轉型提供了豐富應用場景、廣闊發展空間，更為山東大力推進數字產業化，加快推動數字經濟核心產業倍增翻番提供了澎湃的市場動力。下半年，將圍繞省第十二次黨代會提出的“力爭數字經濟核心產業增加值占生產總值比重翻番”的目標要求，深入開展數字經濟核心產業躍升倍增專題調研，研究制定數字經濟核心產業發展“1+N”的政策體系。“1”即力爭第三季度完成深化體制機制創新加快推動數字經濟發展若干措施，“N”即圍繞虛擬現實、人工智能、先進半導體等多個領域出臺一攬子文件，大力發展“一軟一硬一云一網”工業“新四基”產業，推動數字經濟規模由2020 年的3.1 萬億元擴容到2025 年的5 萬億元、數字經濟核心產業增加值由5000 億元倍增到1 萬億元的發展目標。

二、把加強項目引育作為做大數字經濟的關鍵抓手，積極打造優質企業和產業園區。一是推動數字經濟項目加快落地。近日，山東正式啟動數字經濟“百城牽手萬項”活動，發布首批優秀數字產品導向目錄，涵蓋數字產業化、產業數字化、數字新基建、平臺化載體4 類305 個項目，下半年將通過供需對接等形式，推動數字經濟項目在全省136 個縣（市、區）落地，滾動更新省級數字經濟重點項目庫。二是支持數字經濟企業做大做強。支持數字經濟小微企業升級為規模以上企業，引導規模以上企業規范化公司制改制，加大企業上市培育力度，重點培育一批數字經濟領域“專精特新”“瞪羚”“獨角獸”等創新引領型企業。三是打造標志性數字經濟園區。開展數字經濟園區培育工程，主動幫助區縣策劃項目、招引企業，全力打造標志性數字經濟園區。鼓勵各地利用已有園區搭建數字經濟項目集聚發展平臺，引導產業集聚發展。

三、把新型基礎設施作為支撐數字經濟的重要基石，全面推動數據暢通和融合應用。一是加快新一代信息網絡建設。扎實推進5G“百城萬站”“百企千例”行動，年內新建2 個以上“千兆城市”。加快確定性網絡2.0 升級改造，籌劃建設未來網絡省實驗室，落地一批“確定性網絡+”應用項目。二是優化新型數據中心規劃布局。全力建設“中國算谷”，構建國際領先的先進計算產業基地。開展數據中心增量提質行動，引導構建“2+5+N”的全省一體化數據中心雁陣格局，實現“云、邊、端”協同發展。三是提速智能物聯網終端部署。實施智能傳感器推廣示范工程，推進智能傳感器在汽車電子、消費電子、工業控制等重點領域的普及應用，年內力爭全省重點公共區域前端感知設備智能化覆蓋率超過80%。

四、把優化營商環境作為培育數字經濟的有效舉措，吸引集聚高端產業和緊缺人才。開展山東省區域數字經濟發展水平評估，發布《2022 年山東省數字經濟發展白皮書》。圍繞市場主體壯大、公平環境搭建、政務服務優化、監管執法規范和創新環境發展等重點領域，盡快制定出臺關于進一步優化數字經濟營商環境的措施。抓好全國數據治理創新綜合試點工作，強化數據要素市場培育，引導企業開展數據分類分級治理，推動產業數據和公共數據高質效匯聚、市場化配置、創新性應用。加大人才培養和創新平臺建設力度，年內培育百名數字經濟領域“領軍人物”“智慧工匠”“引航專家”、百個創新平臺和一批“三優兩重”項目。辦好首屆中國算力大會、世界先進制造業大會、中國（濟南）國際信博會等重大活動，持續擴大山東數字經濟影響力、美譽度。

建設數字強省，山東16 市齊發力！

前不久，山東“2022 年16 市重點工作任務公開承諾事項”公布，以公開促落實、促規范、促服務，這其中，16 市均圍繞“建設數字城市”“推進數字化轉型”等作出承諾。山東16 市齊發力，全面推進經濟社會各領域數字化轉型發展，加快建設數字強省。

濟南市深入推進人工智能“雙區”同建，數字經濟占比達到47%以上，新建2 個工業互聯網標識解析二級節點，打造2 家工業互聯網園區，推動上云企業突破6 萬家，培育“兩化融合”貫標企業50 家以上、智能制造試點示范項目30 個以上。深入推進“放管服”改革，加快建設無證明城市，高標準建設全國社會信用體系建設示范區。

青島市深入實施“工賦青島”，推動100 個兩化融合改造項目竣工、1000 家企業實施數字化改造。持續推進“政務服務一件事”和“城市運行一個場景”改革。新建5G 基站1 萬個。

淄博市培育6 條數字化農業產業鏈、5 個特色產業集群，建設50 個智慧村居。打造優化營商環境“一號改革工程”升級版，深入推進數字政府“一網統管、一網通辦”，建成100 項智慧城市應用場景。

棗莊市深化“放管服”改革，加快數字政務建設，打造“一刻鐘政務服務圈”，上線運行“政務服務地圖”，實現2500 個辦事機構信息實時查詢、156 個事項就近辦，全程網辦事項占比提升至90%以上。

東營市加快推進產業數字化，推動100 家以上企業開展智能化、綠色化改造，新增上“云帆”平臺企業100 家以上，新建5G 基站2000 個。實施營商環境創新提升行動，年內推出200 個“一件事”主題服務場景，基本實現辦理政務服務和公共服務事項“無證明”。

煙臺市深化“放管服”改革，不斷深化“無證明辦事”，完善全生命周期服務企業機制，用好“政企通”服務平臺。全面展開基礎設施“七網”行動，新建5G基站3000 個，改造提升農村公路2000 公里等，織密綜合立體交通、能源保障、新型基礎設施等7 張“網”。

濰坊市大力發展智能制造，鼓勵發展“智享產業”，數字經濟核心產業增加值增長10%以上。深化行政審批改革，探索實施市場主體“拿照即營業”，實行工程建設項目審批全流程“掌上辦”。

濟寧市大力推行“靜默認證”試點，實現政務服務“一網通辦、一網通管”，讓企業和群眾辦事“一窗受理、一次辦好”，打造政務服務“非常滿意”品牌。建設濟寧移動大數據中心，啟動“千兆城市”創建，新建5G 基站2500 個以上。積極引進人工智能、傳感器等產業項目，數字經濟核心產業產值達到300 億元、增長20%以上。

泰安市開展營商環境創新提升行動，深化“一業一證”“三減一并”，推行“無感審批”，爭創“無證明城市”，推進“一件事”主題式集成服務，推進要素市場化配置改革，開展“我為企業辦實事”活動，實行惠企政策“免申即享”。

威海市加快數字產業化、產業數字化，推進“1+10+N”工業互聯網平臺體系建設，開展智能制造賦能專項行動，提升服務貿易等數字經濟園區，新認定智能工廠和數字化車間20 家，培育智能制造優秀場景和標桿企業20 個。統籌推進“七網”建設，新增5G基站1500 座，爭創國家“千兆城市”。

日照市深化“雙全雙百”工程，推動“無證明城市”擴面提質，用好“政策通”平臺，讓企業和群眾辦事更快捷、更方便。持續推進“城市大腦”迭代升級，優化政務服務“一網通辦”、城市運行“一網統管”。大力推進數字產業化、產業數字化，提高數字經濟核心產業增加值，力爭數字經濟核心產業增加值增長30%。

臨沂市深化“放管服”改革，推進“全流程網辦”“不見面審批”“跨域通辦”，加快“無證明城市”建設，80%以上的政務服務事項證明材料免提交，新推出“一件事”集成服務20 項，“一窗受理”通辦率達到95%以上。

德州市加快創建新型智慧城市，推動傳統產業數字化轉型，新增上云企業500家，新培育智能工廠5家、數字車間20 個。

聊城市加快發展數字經濟，深入開展“上云用數賦智”行動，數字經濟核心產業增加值增長15%以上。充分發揮市防返貧智慧云平臺作用，持續加強防返貧動態監測，做到早發現、早干預、早幫扶。

濱州市推進“互聯網+政務服務”改革，建設“無證明城市”，深化暖企服務和“雙全雙百”工程，全面推動惠企政策“免申即享”、快速兌現。深入落實黃河戰略，推進“智慧濱州黃河”建設。

菏澤市加快“智慧城市”建設，全力推進城市治理“一網統管”。開展數據創新應用突破行動，推動建設“無證明之市”。深化“企業吹哨、部門報到”等系列舉措。開展好“放管服”“一次辦好”改革。

數字強省“強什么、怎么強”？山東規劃到2025 年實現重大突破

按照“一年全面起勢、兩年重點突破、五年跨越領先”的思路目標，《山東省“十四五”數字強省建設規劃》對“十四五”時期山東數字強省建設的目標任務、重大項目、重大工程、推進措施等做了整體設計，明確到2025 年，山東數字強省建設實現重大突破，以數字化轉型整體驅動生產方式、生活方式和治理方式變革取得顯著成效，數字經濟與實體經濟深度融合發展，數字基礎設施、數字政府、數字社會建設成效大幅提升，整體工作始終處在全國“第一方陣”。

建設泛在領先的數字基礎設施。一方面，通過建設泛在連接的通信基礎設施、構建存算一體的數據處理體系、布局全域感知的智能終端設施，打造“網云端”為代表的全國信息基礎設施先行區。另一方面，通過推進智慧交通、數字水利、能源互聯網建設和市政基礎設施數字化，打造全國融合基礎設施示范區。到2025年，“雙千兆”網絡覆蓋全省所有城區和鄉鎮，存算一體、邊云協同的算力基礎設施體系構建完成，億級物聯感知節點加快部署，交通、水利、能源、市政等融合基礎設施建設水平國內領先，構建起泛在連接、高效協同、全域感知、智能融合、安全可信的數字基礎設施體系，打造全國信息基礎設施先行區和融合基礎設施示范區。

構筑開放共融的數字科創高地。部署基礎研究和前沿研究、加強關鍵核心數字技術攻關、建設數字科技創新平臺體系、提升企業數字科技創新能力等方面內容，充分發揮科技創新對經濟社會數字化轉型發展的支撐帶動作用。到2025 年，突破一批關鍵數字技術，數字科技基礎研究和前沿研究水平大幅提高，取得一批前瞻性、原創新重大成果。高端服務器、高效網絡存儲方面技術優勢不斷鞏固，實現引領性數字技術攻關。打造一批數字化領域重點實驗室、創新中心、技術轉移中心，充分發揮科技創新對經濟社會數字化轉型發展的支撐帶動作用。

發展融合創新的數字經濟。從推進數字產業高端布局、加速工業數字化轉型、推動農業數字化轉型、加快海洋產業數字化、促進服務業數字化升級等5 個方面，全面推進數字產業化、產業數字化。到2025 年，數字產業化競爭力顯著提升，形成具有國際競爭力的數字產業集群。實現一、二、三產業重點行業領域數字化改造全覆蓋，高水平建成山東半島工業互聯網示范區，規模以上工業企業智能化改造覆蓋面達到90%以上，打造具有全球重要影響力的產業數字化創新發展策源地。全省數字經濟總量年均增幅達到11%，數字經濟核心產業增加值占GDP 比重力爭超過10%，建成全國數字經濟發展示范區。

打造整體高效的數字政府。圍繞加快政務服務模式重構、推動政府治理范式重塑、推進機關運行流程再造、實施數字政府強基工程等4 個方面，全面推進政府治理體系和治理能力現代化。到2025 年，全省統一的“云、網、數、用”體系不斷完善，全面建成數字機關，企業和群眾找政府辦事線上只進一網、線下只進一窗，省級及以下政府部門出具的實體證照證明“免提交”，基本建成整體、泛在、高效、透明的數字政府，打造一流數字化營商環境，成為全國公共服務和政府治理示范區。

構建智慧便民的數字社會。從強化數字公共服務新供給、構建智慧城市建設新格局、打造數字鄉村建設新模式、構筑美好數字生活新圖景等4 個方面，全面打造數字化應用場景，構筑全民暢享的數字生活。到2025 年，城鄉數字化均衡發展，所有設區市和60%的縣（市、區）建成四星級以上新型智慧城市，力爭打造3 個以上的五星級標桿城市，數字鄉村建設取得重大進展，高質量打造鄉村振興齊魯樣板。建成全生命周期數字化惠民服務體系，數字化高品質生活走進千家萬戶，全民數字素養大幅提升，群眾的獲得感幸福感安全感顯著增強。

營造富有活力的數字生態。通過激發數據要素市場活力、凝聚共建共享發展合力、提升整體安全防護能力，營造開放包容、合作共贏、安全有序的數字生態。到2025 年，數字強省建設推進機制不斷完善，形成共建共享、科學高效的數字強省建設運營模式。構建起科學完備的數字化發展政策法規體系，推出一批引領全國的標準規范，安全保障和風險防范能力顯著增強。數據資源供給水平位居全國前列，數據要素市場化配置改革取得重大進展。開放包容、富有活力的數字化發展環境不斷優化，成為大數據賦能創新創業示范省。