信息化管理在計劃生育工作中的應用

李秀麗

商水縣計劃生育宣傳技術站

信息化管理在計劃生育工作中的應用

李秀麗

商水縣計劃生育宣傳技術站

隨著人口和計劃生育管理水平的逐步提高和綜合改革的不斷深化，加之我國信息產業的迅速發展，人口和計劃生育實現信息化管理是當前的必然選擇，是擺在人口和計劃生育工作者面前的重要課題。

信息化；管理；計劃生育

一、信息化管理對計劃生育工作的重要意義

1加強都人口計劃生育工作有的信息化管理可以充分發揮信息化管理的的優勢，整合人口信息資源，把我人口資源現狀，為從宏觀層面研究我國人口的素質、結構、分布、遷移規律、老齡化特征、就業狀況、健康狀況及收入狀況等重大問題搭建了有效而開放的平臺，有利于加強對人口問題的研究，為黨和國家的決策提供支持與參與。人是社會活動的主要參與者，人口是國家的重要資源，人口信息又是經濟、政治、社會生活中最重要的信息，目前我國絕大多數縣和縣以上的人口計生部門都配備了計算機，初步建立了業務系統，為計劃生育工作順利開展提供有利條件，計生工作的信息化日益成為我國政府信息化的重要部分。

2積極推進計劃生育工作的信息化管理是提升計生工作效率的重要途徑。我國人口的計生工作長期以來主要是依靠行政手段來管理，而面對越來越復雜的人口計生工作，行政管理的體制、機制和制度已經不能完全適應社會的需求，特別是在信息化背景下，計生工作的透明度和效率備受挑戰。因此積極推動計生工作的信息化管理可以為計生工作開辟新的渠道與領域，大大提高相關工作部門工作的科學性、有效性和及時性，也有利于降低成本；對民眾而言，由于政府提高了服務質量和效率，民眾對政府更加滿意，這有利于加強政府與公眾之間的溝通與交流，同時，由于計生工作的信息化管理使得該工作可與其他工作在信息上實現接軌，這樣資源共享，優勢互補，既有利于該工作的深入，又符合我國電子政務建設的發展要求，有利于新時期穩定生育水平，開創計生工作的新局面。

二、信息化的概念

信息化是通訊現代化、計算機化和行為合理化的總稱，是憑借現代電子信息技術等手段，通過提高自身開發和利用信息資源的智能，推動經濟發展、社會進步乃至人們自身生活方式變革的過程。信息化的內涵包括信息技術的廣泛利用、信息觀念深入人心、信息技術高度發展、信息咨詢高度發達與完善；外延包括國家或地區的信息化環境。

三、傳統計劃生育管理方式中存在的問題

在沒有使用信息化管理之前，計劃生育工作一直都是存在著很大的盲目性，工作人員對自己的工作不能夠做的非常清楚，很大工作的開展都需要上級的指示。在對育齡人群進行信息統計與數據處理的過程中，因為都是靠著人工來進行管理，面臨龐大的數據與信息，在處理工作的時候遭遇到很多的阻礙，使得對一些檔案管理過程中出現的很多問題。下面筆者對其進行列舉分析。

1.工作量非常大

在沒有接觸信息化以前，在對這些檔案數據處理的時候，都需要靠人工來信息逐一的統計與計算，然后對全縣所有的信息都整理完之后，還需要對其資料進行匯總，這期間的每一個過程中都需要用到大量的時間。

2.時效性跟不上

因為數據的收集過程，本身就需要花費很多的時間。收集過后，對這些數據進行集中處理、分析與匯總，每一個階段都需要花費大量的時間，把這些時間加在一起，往往都需要半年或一年左右，這樣即使最終得到了結果，也會因為數據的不斷變化，而使得這些結果失去了時效性。

3.在計算機的時候會出現準確率的問題

因為對檔案資料進行計算的時候，以往計生辦都是依據相關的數學模型來進行評估，這就使得因為很多因素的出現，造成計算差距比較大的現象發生，使得計算數據的時候，存在的準確率比較低。而在政策的實施過程中，根據這些不準確的數據，都會導致劃分的指標會與實際情況之間存在著很大的差別。

四、信息化在計劃生育管理工作中的促進作用

1信息化促進了計劃生育的管理水平和服務質量的提高。基層通過育齡婦女信息系統的建立和應用，較好地克服了手工管理方式工作量大、準確率差、效率低、隨意性大等弊端，鄉鎮到縣計生委可以直接生成統計報表和各種需要匯總的資料，既節約了成本又促進了基層管理規范化。

現在無論基層的計生工作還是領導決策，都需要信息的快速與準確，計算機及信息網絡技術的應用，使得基層只要化少量的時間，對有關的信息進行必要的收集和錄入處理，就可以得到計劃生育工作所需要的科學管理和服務基礎信息。同時，上級計生委將計算機中反映出來的各種育齡婦女信息及時反饋到村、社區等基層計生干部手中進行有關數據的核對和有關知識的教育，指導基層落實知情選擇、隨訪服務等工作，起到了指導服務的作用，不僅提高了管理和服務質量，而且進一步增強了工作的針對性和有效性。

2功能的開發提高了辦公效率和決策質量。人口變動、避孕節育、優生優育等方面都已經做到了動態化管理。隨著縣計劃生育信息網絡的建成，以及計劃生育信息網絡功能開發利用，使得計生部門用于決策的信息日益豐富，決策質量和工作效率不斷提高，增強了計生委的宏觀調控能力。

3信息化管理手段極大地促進了流動人口的管理。對于計劃生育工作來說，其具有很強的政策性，并且在工作工程中要做到足夠的細致。因此在工作工程中往往會遭到很多的麻煩。特別是在流動人口的計劃生育工作的時候。

目前，隨著城市化進程不斷加大的情況，吸引了更多農村居民進入到城市進行務工，這其中不乏存在著很多的育齡人員，若是在流動人員的計劃生育工作的處理方式還是停留在原來的基礎上，就無法對其工程進行開展，因此，我們在工作的過程中使用信息化管理方式來對流動人口計劃生育工程進行開展，將他們的具體信息建立成電子檔案的方式，當人口出現流動的時候，對于建立好的信息檔案來說，也可以得到及時的修改。并且在此過程中，還可以跟其它的機關單位進行合作，使得在民政及衛生等方面都可以做到信息共享，對育齡人員的生育情況做到更大程度的了解。只有加快對信息的更新速度，才可以對工作質量進行有效的把握。

五、計劃生育信息化管理的建議

為了更好地促進計劃生育工作的建設，下面提出兩點建議：

1加強信息化管理人才的培養

信息技術的更新加快，信息技術人才的缺乏無疑是信息化管理的重要問題。如果沒有專門的人員去實施信息化管理，那么計劃生育將無法正式進行，而傳統的工作人員往往不可能一下子就適應信息化技術的使用，所以加強信息化管理的人才培養是非常重要的，以便進一步地推動計劃生育的信息化發展。

2信息化管理的安全問題

計劃生育的信息化管理，必然要將龐大的數據信息進行存儲，然而這些數據又怎么樣保證其完整、安全？數據的安全問題不容忽視，如果由于系統故障而致使數據丟失，那么后果不堪設想，直接影響著計劃生育工作的進行。所以增強數據安全，也是為了更好地促進計劃生育的正常運作。

六、結束語

在計劃生育管理過程中，實現信息化技術對其工作進行管理，是時代發展的一個必然過程。信息化技術的發展，給很多工作的完成都帶來極大的便利，對于龐大的數據處理，也不再是問題，并且可以實現無紙化辦公，資源共享。因此，信息化管理工作結合計劃生育過程帶來很大的促進作用。

［1］張麗娜.人口與計劃生育宣傳教育工作的創新與發展，《人口與計劃生育》雜志，2010（2）