數(shù)字城市操作系統(tǒng)：開啟智慧湖州新篇章

數(shù)字城市操作系統(tǒng)是城市數(shù)字化過程中的操作系統(tǒng)，是一攬子解決城市管理中的傳統(tǒng)命題式和隨機(jī)開放性業(yè)務(wù)問題的能力平臺(tái)，能實(shí)現(xiàn)清底數(shù)、明情況、精服務(wù)、準(zhǔn)防控的功能

湖州的數(shù)字城市操作系統(tǒng)是基于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能和城市中臺(tái)（數(shù)據(jù)中臺(tái)、應(yīng)用中臺(tái)）多層技術(shù)架構(gòu)，在前期的數(shù)智政府、城市大腦、數(shù)智交通、數(shù)智文旅、數(shù)智鄉(xiāng)村、數(shù)智抗疫、超級(jí)菜場(chǎng)、普惠金融等領(lǐng)域得到實(shí)踐應(yīng)用后綜合集成的全域在線的數(shù)字城市操作系統(tǒng)。目前，已累計(jì)完成數(shù)據(jù)編目5030個(gè)，歸集數(shù)據(jù)近600億條。

城市數(shù)字化是智慧城市發(fā)展的基石與驅(qū)動(dòng)力，城市操作系統(tǒng)是城市數(shù)字化過程中的操作系統(tǒng)，是一攬子解決城市管理中的傳統(tǒng)命題式和隨機(jī)開放性業(yè)務(wù)問題的能力平臺(tái)，能實(shí)現(xiàn)清底數(shù)、明情況、精服務(wù)、準(zhǔn)防控的功能。既是架構(gòu)，也是引擎，更是中樞，是信息消費(fèi)示范城市的強(qiáng)有力支撐平臺(tái)。

湖州市大數(shù)據(jù)運(yùn)營有限公司基于“慧政、興業(yè)、惠民+生態(tài)”的“3+X”新時(shí)代智慧湖州建設(shè)模式，自主研發(fā)了數(shù)字城市操作系統(tǒng)，賦能湖州大數(shù)據(jù)人工智能生態(tài)圈，開啟新時(shí)代智慧湖州新篇章。

夯實(shí)基礎(chǔ)，自主研發(fā)

技術(shù)基礎(chǔ)好。湖州的數(shù)字城市操作系統(tǒng)是基于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能和城市中臺(tái)（數(shù)據(jù)中臺(tái)、應(yīng)用中臺(tái)）多層技術(shù)架構(gòu)，在前期的數(shù)智政府、城市大腦、數(shù)智交通、數(shù)智文旅、數(shù)智鄉(xiāng)村、數(shù)智抗疫、超級(jí)菜場(chǎng)、普惠金融等領(lǐng)域得到實(shí)踐應(yīng)用后綜合集成的全域在線的數(shù)字城市操作系統(tǒng)。目前，已累計(jì)完成數(shù)據(jù)編目5030個(gè)，歸集數(shù)據(jù)近600億條。其中公共數(shù)據(jù)服務(wù)管理平臺(tái)作為操作系統(tǒng)的核心平臺(tái)之一，被工信部評(píng)定為2020年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目；城市數(shù)字大腦物聯(lián)中臺(tái)被入選工信部2020—2021年度物聯(lián)網(wǎng)集成創(chuàng)新與融合應(yīng)用類項(xiàng)目。這些核心明星產(chǎn)品共同構(gòu)成了城市大數(shù)據(jù)運(yùn)營價(jià)值鏈的技術(shù)底座。

孵化能力強(qiáng)。湖州市實(shí)現(xiàn)了全域城市數(shù)據(jù)的共享共通，通過建設(shè)城市數(shù)據(jù)中臺(tái)，完成了全域政務(wù)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)接入，并在此基礎(chǔ)上打造了城市智能運(yùn)營中心和城市App兩大超級(jí)應(yīng)用。在行業(yè)應(yīng)用方面，為金融行業(yè)打造了信用體系和分控體系，為工業(yè)領(lǐng)域打造了制造業(yè)普惠云，為人大系統(tǒng)打造了監(jiān)管云，為醫(yī)療領(lǐng)域打造了包含了智能核驗(yàn)等技術(shù)的醫(yī)后付解決方案。其中，打造的城市風(fēng)險(xiǎn)控制平臺(tái)、城市信用平臺(tái)、城市監(jiān)管云平臺(tái)、智能服務(wù)平臺(tái)、信息安全平臺(tái)、智能可視平臺(tái)等6個(gè)平臺(tái)，以敏捷化方式孵化城市應(yīng)用實(shí)現(xiàn)城市操作系統(tǒng)職能。

研發(fā)能力強(qiáng)。多年來，湖州市大數(shù)據(jù)運(yùn)營有限公司堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以企業(yè)研發(fā)中心為主體、以研究型大學(xué)為依托，形成了“產(chǎn)、學(xué)、研、用”相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系及成果產(chǎn)業(yè)化的模式。積極參與政務(wù)類相關(guān)國家級(jí)、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)編制及相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)，提前規(guī)劃布局云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在政務(wù)、民生等領(lǐng)域的跨越式提升作用，融合通信技術(shù)、視頻分析技術(shù)、人工智能等技術(shù)方面提前布局，提前做好相關(guān)軟硬件的積累。截至目前，已參與起草國家標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)，申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)共計(jì)80項(xiàng)。其中已申請(qǐng)相關(guān)發(fā)明專利37項(xiàng)、軟件著作權(quán)41項(xiàng)、作品著作權(quán)2項(xiàng)；已授權(quán)軟件著作權(quán)32項(xiàng)、授權(quán)專利1項(xiàng)、作品著作權(quán)2項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化30項(xiàng)。

數(shù)字城市操作系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)由“五橫三縱”組成（橫向五層為基礎(chǔ)設(shè)施層、中央控制層、應(yīng)用驅(qū)動(dòng)層、集約平臺(tái)層和場(chǎng)景應(yīng)用，縱向三大體系為標(biāo)準(zhǔn)保障體系、組織保障體系、安全保障體系），在此基礎(chǔ)上演化升級(jí)為“1+3+5+6N→X”的生態(tài)架構(gòu)系統(tǒng)。

化整為零，多維賦能

數(shù)字城市操作系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)服務(wù)使政府、企業(yè)、市民共享城市數(shù)據(jù)運(yùn)營帶來的紅利，進(jìn)一步提升新時(shí)代智慧城市建設(shè)活力與創(chuàng)新力，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化智慧城市慧政、惠民、興業(yè)的目標(biāo)，助力城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

提升市民生活質(zhì)量。城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型將不斷豐富服務(wù)渠道、整合服務(wù)資源，改造或者完善信息化協(xié)調(diào)工作流程，形成以市民為核心的政府服務(wù)體系、企業(yè)與商業(yè)服務(wù)體系，以及自我關(guān)懷與體驗(yàn)服務(wù)體系，打造一個(gè)以市民為中心的便捷服務(wù)與關(guān)懷的城市生活家園，有效地提升市民生活水平與服務(wù)質(zhì)量。

提升政府服務(wù)質(zhì)量。數(shù)字城市操作系統(tǒng)賦能各級(jí)業(yè)務(wù)部門整合服務(wù)資源，提高政府服務(wù)效率和部門間業(yè)務(wù)協(xié)同能力，使部門工作各環(huán)節(jié)如行政審批、商業(yè)服務(wù)、社會(huì)關(guān)懷等各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)有效銜接、提高工作效能。通過改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量加快提高公共服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)便民性。促進(jìn)服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，為多跨聯(lián)合服務(wù)打下基礎(chǔ)。

促進(jìn)新型服務(wù)模式建立。數(shù)字城市操作系統(tǒng)讓市民服務(wù)過程實(shí)現(xiàn)可監(jiān)控和可追溯，實(shí)現(xiàn)綜合、動(dòng)態(tài)、多維相結(jié)合，最終形成一個(gè)全方位、多層次、規(guī)范化信息化服務(wù)模式，增加市民服務(wù)的深度和力度，促進(jìn)新型服務(wù)機(jī)制和服務(wù)模式的建立，實(shí)現(xiàn)融合服務(wù)目的。

實(shí)現(xiàn)人城融合體驗(yàn)感。數(shù)字城市操作系統(tǒng)以市民為中心，融合市民在城市生活中的政務(wù)、商業(yè)、溝通和關(guān)懷等各類服務(wù)，為市民提供便捷的服務(wù)手段，讓市民能夠極大提升認(rèn)同感和歸屬感，從而改善市民對(duì)智慧城市的認(rèn)知，極大提高市民對(duì)于智慧城市生活的體驗(yàn)感，加快人城融合。

提高服務(wù)信息化水平。數(shù)字城市操作系統(tǒng)將促進(jìn)各級(jí)部門和企業(yè)加大信息化建設(shè)投入，提升市民服務(wù)行業(yè)信息化建設(shè)總體水平，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化加快兩化融合，提高智慧產(chǎn)業(yè)在服務(wù)領(lǐng)域的貢獻(xiàn)率。促進(jìn)政府部門政務(wù)公開化、行政服務(wù)化管理透明化和決策民主化，增強(qiáng)各級(jí)管理部門的公信力，提高社會(huì)和公眾滿意度。

創(chuàng)新引領(lǐng)，提質(zhì)增效

數(shù)字城市操作系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)由“五橫三縱”組成（橫向五層為基礎(chǔ)設(shè)施層、中央控制層、應(yīng)用驅(qū)動(dòng)層、集約平臺(tái)層和場(chǎng)景應(yīng)用，縱向三大體系為標(biāo)準(zhǔn)保障體系、組織保障體系、安全保障體系），在此基礎(chǔ)上演化升級(jí)為“1+3+5+6N→X”的生態(tài)架構(gòu)系統(tǒng)。同時(shí)致力于打造可持續(xù)的城市數(shù)字化生態(tài)體系，實(shí)現(xiàn)用操作系統(tǒng)賦能城市應(yīng)用產(chǎn)出的同時(shí)，反哺促進(jìn)系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)、提高城市治理能力。

以用促建，全域覆蓋。以場(chǎng)景為出發(fā)點(diǎn)形成滿足場(chǎng)景應(yīng)用需求的跨行業(yè)、多場(chǎng)景超級(jí)應(yīng)用，如數(shù)智政府、綠色普惠金融、數(shù)智文旅、數(shù)智交通、數(shù)智鄉(xiāng)村、數(shù)智農(nóng)貿(mào)、數(shù)智應(yīng)急、數(shù)智醫(yī)療等一系列大小場(chǎng)景數(shù)字智能應(yīng)用。

湖州城市數(shù)字大腦駕駛艙

湖州夜景

一個(gè)底座，統(tǒng)一管理。以融合異構(gòu)平臺(tái)管理能力為目的，實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)間資源管理，提供完備數(shù)據(jù)匯聚能力，為城市數(shù)據(jù)提供“1個(gè)家”。如阿里云、華為云、九州云等設(shè)施層統(tǒng)一管理，在基礎(chǔ)側(cè)奠定城市操作系統(tǒng)“1”個(gè)原點(diǎn)。

聚焦目標(biāo)，深化拓展。圍繞智慧興業(yè)、智慧政務(wù)和數(shù)字惠民三大體系的“X”類應(yīng)用，不斷衍生出符合時(shí)代需求的應(yīng)用，服務(wù)于數(shù)字城市和數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的新型數(shù)字城市建設(shè)。

深挖潛能，強(qiáng)化應(yīng)用

在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)已成為新的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)有望成為撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)蝶變發(fā)展的新引擎，“數(shù)據(jù)價(jià)值化”成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新內(nèi)涵。數(shù)字城市操作系統(tǒng)作為湖州城市大腦的重要組成部分，在深挖數(shù)據(jù)價(jià)值的同時(shí)，為湖州的城市治理能力和治理水平帶來跨越式發(fā)展。

提升數(shù)據(jù)管理效率。數(shù)字城市操作系統(tǒng)使用高效的數(shù)據(jù)運(yùn)營工具平臺(tái)，可縮短數(shù)據(jù)開發(fā)周期，隨時(shí)滿足業(yè)務(wù)運(yùn)營決策人員的訴求；統(tǒng)一編碼、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)口徑一致，可減少數(shù)據(jù)重復(fù)開發(fā)，資源集中調(diào)度，合理分配及利用。

創(chuàng)新數(shù)據(jù)服務(wù)能力。數(shù)字城市操作系統(tǒng)集中內(nèi)部大量數(shù)據(jù)資源，建立數(shù)據(jù)檢索、加工與共享機(jī)制，讓數(shù)據(jù)在內(nèi)部互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域的數(shù)據(jù)分析與數(shù)據(jù)創(chuàng)新；基于數(shù)據(jù)反哺業(yè)務(wù)推動(dòng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新的解決方案，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)、支撐數(shù)據(jù)價(jià)值發(fā)現(xiàn)。

形成標(biāo)準(zhǔn)與方法論。湖州市大數(shù)據(jù)運(yùn)營有限公司建立了企業(yè)數(shù)據(jù)體系標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)規(guī)范定義的方法論，數(shù)據(jù)語言統(tǒng)一；建立面向普通業(yè)務(wù)人員的高效、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)探索工具，便于數(shù)據(jù)查找；建立技術(shù)元數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)元數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)，數(shù)據(jù)易懂；建立數(shù)據(jù)的質(zhì)量管控和評(píng)估手段，數(shù)據(jù)可信；建立數(shù)據(jù)完整、一致、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)視圖。

支撐典型場(chǎng)景應(yīng)用。疫情期間，平臺(tái)支撐“湖州城市數(shù)字大腦”累計(jì)運(yùn)算量近20萬億次，日均協(xié)同數(shù)據(jù)超40億條，全面助力大數(shù)據(jù)分析研判、湖州健康碼推行以及“復(fù)工碼”“乘車碼”等應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新，用數(shù)據(jù)智能運(yùn)營的力量提升政府大數(shù)據(jù)管理科學(xué)性、精準(zhǔn)性，為城市現(xiàn)代化治理能力提升提供強(qiáng)大支持，為全國數(shù)字城市建設(shè)提供典型示范。