信息消費擴大升級的“浙江路徑”

信 文｜祝 健 孔 瑩

浙江著力打造以新一代信息技術為支撐、以數字基礎設施為基礎，以場景應用為突破口，以融合應用為特色的信息消費，持續推動信息消費擴大升級

根據《數字生活新服務指數報告》顯示

2021年浙江省數字生活新服務指數全年增速達23.7%

第1名

第1名

位居全國省（區）

杭州市

在全國335個城市位列

近年來，在工信部的指導和支持下，浙江省積極貫徹落實《國務院關于進一步擴大和升級信息消費持續釋放內需潛力的指導意見》，著力打造以新一代信息技術為支撐、以數字基礎設施為基礎、以場景應用為突破口、以融合應用為特色的信息消費，持續推動信息消費擴大升級，促進經濟高質量發展。

政策護航，形成合力推進信息消費

浙江省委、省政府高度重視提振和擴大信息消費，先后制定出臺了《關于擴大和升級信息消費的實施意見》《關于實施數字生活新服務行動的實施意見》和《浙江省促進消費十件實事》等政策措施，特別是在全國率先出臺了《數字經濟促進條例》,從法律層面上明確了任務和職責，調動各部門合力推進信息消費，有力地促進了數字經濟的發展。

2021年，浙江省數字經濟核心產業增加值總量8348.27億元，同比增長13.3%，規上數字經濟核心產業營業收入達到2.97萬億元，同比增長25.4%。全省實現網絡零售2.5萬億元，同比增長11.6%；省內居民網絡消費1.23萬億元，同比增長10.9%；網絡零售順差達到1.3萬億元，網絡零售額規模穩居全國第二位，直播電商交易規模位居全國第一。此外，本省還成功獲批浙江自貿區賦權擴區。

根據《數字生活新服務指數報告》顯示，2021年浙江省數字生活新服務指數全年增速達23.7%，位居全國省（區）第一名，杭州市在全國335個城市位列第一名。

超前部署，數字基建支撐信息消費擴大升級

浙江省積極貫徹國家發展新基建的戰略決策，制定發布了《浙江省新型基礎設施建設三年行動計劃（2020—2022年）》《浙江省數字基礎設施發展“十四五”規劃》《浙江省人民政府關于加快推進5G產業發展的實施意見》等文件，對全省“雙千兆”網絡、數據中心、下一代互聯網（IPv6）、工業互聯網、城市大腦、北斗時空智能設施等方面進行了重點部署。

為加快5G落地建設，促進5G商用，2020年浙江省在國內率先開展“5G基站建設‘一件事’集成改革”，由省經信廳牽頭，聯合九大部門，通過改革實現了5G基站建設的“四個一”集成，即“一次性規劃、一平臺受理、一次性踏勘、一攬子審批”，大大加快了5G基站建設速度。截止到2021年底，全省累計建成啟用5G基站10.52萬個，位居全國第三，實現全省縣城以上地區和重點鄉鎮全覆蓋，5G終端用戶數達到2282萬戶，開展5G創新應用項目842個，“5G基站建設‘一件事’集成改革”成為全省數字化改革的最佳應用典型。

在工信部的支持下，全省還開展了國內首個新型互聯網交換中心建設試點，優化網絡互聯結構。截至目前，已接入企業88家，開通端口帶寬4T，峰值流量577Gbps。浙江省還大力推進IPv6規模部署，省、市、縣三級所有政府門戶網站（536家）和重點商業網站完成IPv6改造，全省IPv6用戶數超過1億人。北斗時空信息基礎設施日趨完善，已建成北斗地基增強站394座，一批北斗應用平臺正在加快建設。數字基礎設施的超前部署，有力地支撐了浙江省信息消費的擴大升級。

從上云到云上，培育企業信息消費新需求

浙江省把推動企業上云上平臺作為培育企業信息消費的重要抓手。早在2017年，浙江省就開始在全國率先啟動實施“十萬企業上云行動”，2018年，又組織實施了《浙江省深化推進“企業上云”三年行動計劃（2018—2020年）。截止到今年，通過連續6年開展企業上云行動，全省累計上云企業數量已達47.36萬家，行業云應用示范平臺45個，省級上云標桿企業375家，在工信部公布的企業上云典型案例數也位居全國第一。

從2021年開始，浙江省從“企業上云”發展為“云上企業”培育，制定了《關于培育發展制造業“云上企業”促進數字化轉型的實施意見》及《浙江省制造業“云上企業”分級評價標準》，遴選“云上企業”75家，全面引領制造業企業云上數字化轉型。通過著力構建“1+N”工業互聯網平臺體系，探索“工業互聯網+消費互聯網+金融服務”新制造模式，支持中小企業接入工業互聯網平臺實施數字化改造，開展精準化供求對接，supET平臺、supOS工業操作系統入選2020年國家跨行業、跨領域工業互聯網平臺名單（全國15家），累計創建省級工業互聯網平臺達285家，基本覆蓋十大標志性產業鏈、17個重點傳統制造業和百億級產業集群。

融合應用，拓展信息消費新場景

浙江省注重推進信息技術融合應用，積極拓展信息消費新場景，用以培育和刺激新型信息消費需求，數字文旅、數字健康、數字養老、數字教育、數字交通等示范應用場景不斷落地。如寧波市上線“新居民一件事”“81890生活通”等43個便民惠企高頻應用。溫州市加快推動小微企業園“一圖智達”、產業人才“一鍵成像”、工業項目“一碼管地”、跨境電商“一網通”等應用場景迭代升級。

作為“互聯網+醫療健康”的示范省，浙江省互聯網醫院平臺已接入650家醫療機構，“兩卡融合、一網通辦”已覆蓋全省11市559家醫療機構，包含17家省級醫院、72家市級醫院、239家縣級醫院、231家基層醫療機構。全省還積極開展“5G+智慧健康”創新應用，2021年入選工信部“5G+智慧健康”項目98項，位列全國第二。

2020年浙江省在國內率先開展“5G基站建設‘一件事’集成改革”，由省經信廳牽頭，聯合九大部門，通過改革實現了5G基站建設的“四個一”集成。

智慧養老服務依托“浙里養”智慧養老平臺，歸集各縣市區個性化養老系統數據，加強對養老產業的監管與扶持，已有100余家民政養老相關部門、養老機構完成健康養老數據錄入，通過“碼上辦”“在線支付”等舉措，全面提供健康養老的智慧化服務。

浙江省推出的“浙里好玩”和“E游浙江”等全域旅游數字服務平臺，通過“無接觸”景區建設，深化數字技術在景區全領域的應用，培育在線虛擬體驗等新業態。與此同時，“浙江外賣在線”“車輛檢測一件事”“民生關鍵小事智能速辦”等一大批民生類信息消費標志性應用上線運行。

示范引領，積極創建信息消費示范城市及活動

在工信部的指導和支持下，浙江省積極開展信息消費示范城市創建工作，杭州、寧波、溫州、湖州四個城市分別入選國家綜合型信息消費示范城市和特色型信息消費示范城市，入選數量全國第一。

2021年，在工信部信發司和中國信息消費推進聯盟的指導下，浙江省通過長三角區域一體化發展信息化專題組合作機制，與上海市、江蘇省、安徽省及長三角區域11個國家級信息消費示范城市一起，組織開展了“長三角信息消費示范城市行活動”，并已舉辦了“湖州站”“寧波站”活動；還組織了長三角三省一市經（工）信部門負責人，專題調研上海重點信息消費平臺企業“B站”“拼多多”；考察國家級信息消費體驗中心“南京蘇寧體驗店”等。

浙江省積極支持信息消費創新項目在示范城市的先行先試，探索信息消費發展的新路徑、新舉措、新應用、新經驗，形成示范引領效應。通過示范城市的帶動，全省一大批信息消費創新項目脫穎而出。2021年7月，在工信部公布的“2021年新型信息消費示范項目”名單中，浙江省有8個項目入選，入選數量位居全國第一。

宣傳推廣，推進信息消費新型互動體驗

浙江省依托世界互聯網大會、世界數字經濟大會等重要大平臺，充分展示信息消費的新成果、新模式和新應用。全省不少市縣和企業都建立了線上線下體驗中心，積極開展信息消費體驗、優秀案例示范等各種新型體驗活動。

杭州市以“數智消費·樂享生活IN杭州”為主題，打造了“數智消費嘉年華”活動，其間推出阿里巴巴、網易、商旅集團、巨量引擎浙江本地直營中心、湖濱路步行街等首批5個“數智消費實踐基地”，開展了400多場不同主題的促消費活動，舉辦了全國首個網絡營銷師（直播帶貨）大賽，開展數千場各類直播活動；還發布了數智夜生活50個大IP、100個打卡體驗點，并上線“杭州數智夜生活打卡體驗點”小程序，全網媒體對此次活動的總曝光量近1億次。

湖州市實施“浙里來消費”活動，2021年以來開展各類直播活動350場，組織136場線上線下系列促消費活動，拉動信息消費20億元以上。

下一步，浙江省將持續優化信息消費發展環境，從供給端和需求端雙向發力，拓寬信息消費領域，釋放信息消費潛力，進一步促進信息消費擴大升級，為高質量發展建設共同富裕示范區、打造“重要窗口”的標志性成果作出更大的貢獻！