全力推動新階段水利高質量發展

文|渠慎濤

余姚曉鹿大溪。 寧波市水利局供圖

黨的十八大以來，習近平總書記多次就治水發表重要講話，明確提出“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，為推進新階段水利高質量發展指明了方向。近年來，寧波全面貫徹“十六字”治水思路，樹立上游思維，以擴大有效投資、加快重點水利工程建設為主線，積極推動水資源集約節約利用、洪澇防御能力提升、水利數字化改革等工作，打造了一批全省領跑、全國領先的標志性成果，為現代化濱海大都市建設提供了水利保障。全力推動新階段水利高質量發展，需要在水生態修復、水環境治理、水安全管理等方面發力，書寫好具有寧波特色的“水文章”。

首先要管好“盛水的盆”。水是人類生存發展的基礎資源。自然界的淡水總量大體穩定，但可用水資源的多少，既取決于降水的多寡，也取決于“水盆”的大小。當前，一些地方之所以出現水資源緊缺，很大原因在于河湖面積減少，“水盆”容量變小，裝不下降水。寧波地處江南水鄉，三江縱橫，六塘交織，河道總長超過1 萬公里。要管好這些“盛水的盆”，既離不開對水利的重視，更離不開水利工程建設。自2017年以來，寧波水利投資額連續5年位居全省第一。5年間，一個個水利工程建設大大提升了全市水生態系統的穩定性和承載力。這說明，以重現甬水生態活力為目標，聚力河流自然形態恢復，聚焦河湖原本空間修復，大力搞好水利工程建設，可推動越來越多的河流恢復“生命”，越來越多“盛水的盆”成為造福人民的“幸福河湖”。

其次要治好“盆里的水”。實現“盆里的水”碧波長流，事關水環境治理，事關人與自然和諧共生。當前，很多地方羨慕寧波水美山秀，卻不知道江南水鄉也有缺水之憂。數據顯示，寧波人均水資源量僅990 立方米，是浙江省平均水平的57%、全國平均水平的48%。據水利專家分析，2030年寧波預測需水量將達30 億立方米，而可供開發的水資源卻不足26 億立方米。盡管近年來經過“五水共治”等治水行動，寧波水污染得到有效控制，水生態得到明顯改善，但用水方式粗放、利用效率低下、水資源浪費等問題仍然不同程度存在。對寧波而言，水是基礎性自然資源，也是戰略性經濟資源，還是共享性社會資源。只有從觀念、意識、措施等方面入手，構建水庫水、河網水、再生水三維水資源保障體系，推動生活、生產、生態等相促進，才能發揮“盆里的水”對水利高質量發展的基礎性和保障性作用。

再次要織好“護水的網”。古人云，善治國者必重治水。水安全是民生大事。作為碧波萬頃的江南水鄉，寧波多年平均降水量為1480 毫米，但因降水時空分布不均、過境水量少等因素，水資源安全問題不容忽視。加之近年來超強臺風、強降雨等極端氣候事件逐漸增多，導致水風險不時涌現，水隱患仍客觀存在。立足于水資源的天然屬性，實現水安全是推進水利高質量發展的核心內容。唯有建設高效便捷的“大水網”，通過實施江河湖互聯互通、水庫群聯網聯調等措施，不斷優化調配水資源，扎實做好防臺排澇、節水治水、水生態修復等工作，才能高水平提升水利保障能力，高標準筑牢水安全屏障。對此，必須把水安全風險防控作為底線，依托智慧水利建設，完善風險管控清單，化解致險隱患要素，補齊水安全短板，讓高質量的寧波水網滋潤群眾生活。

水利興則倉廩實，倉廩實則百業興。水利事關戰略全局、事關長遠發展、事關人民福祉。我們必須深入貫徹習近平總書記提出的“十六字”治水思路，準確把握新階段水利高質量發展的根本要求，持續完善全域水生態、水環境、水安全體系，努力為繪就共同富裕先行市的水美圖景貢獻力量！