搶先機，12萬億分幾許

文／本刊記者 王海坤

在12萬億的加持之下，“穩經濟33條”讓油企迎來的不僅是“大考”，還有機遇。

“穩經濟”對于石油企業來說，不僅僅是使命，更是機遇。

與2008 年的“4 萬億經濟刺激計劃”不同，此次的12 萬億主要是以基建為主的大規模固定資產投資。這方面很多條涉及很多石油企業。如第21 項、第23 項，直接針對推動一批能源項目的盡快實施，以及謀劃油氣儲備項目盡早開工。第3 項、第18 項，將新能源項目納入專項債券支持范圍，同時要求加快新能源汽車充電樁（站）的投資建設，尤其要加快推進高速公路服務區充電樁、換電站的建設……

長慶油田公司執行董事、黨委書記何江川對記者表示，穩經濟對能源企業來說，既是要求，也是機遇。為此，長慶油田積極謀劃，主動作為，率先沖刺“高質量、基業長青的百年長慶”發展目標。

抓住機遇

“在穩經濟33 條一攬子經濟政策下，石油企業尤其是國家關系國計民生的大型國有企業、龍頭企業，既要在這一過程中發揮積極作用。也要借這個機會，主動作為，發展自己。”中國石油大學副教授金鐳說，“穩經濟33 條”一系列的利好政策，必然有助于“三桶油”的發展，而“三桶油”也要把握機遇，明確自身該做什么。

金鐳表示，對于油氣企業來說，油氣儲運設施的建設，目前是一個很好的機遇。對于化工領域的發展也是一個機遇，尤其是高精尖的化工產業。目前，傳統的化工產業仍缺乏高精尖的化工產品，借此次一攬子的經濟復蘇計劃，可以促進這個板塊的發展。

此外，還要著力發展好新能源。目前在傳統能源領域，油、氣和成品油都要不斷提升排放指標。此次“穩經濟33 條”對新能源板塊有針對性地賦能，有不少利好政策，石油企業要加快對新能源和一些可再生能源技術的開發和利用。這個應該是目前和將來工作的重點之一。

“對于煉油板塊的發展，因為國內煉油已經達到一定規模，從未來的發展趨勢看，煉油板塊主要是提高油品品質，而不會出現大規模擴張。”金鐳說。

而在國內油氣行業專家楊國豐看來，“穩經濟33 條”一攬子政策有助于加快石油企業重大項目建設，例如此前受疫情影響導致建設進度滯后或暫停的大型煉化一體化項目、地方煉油企業加速轉型等，在今后一個時期，可以加速實現從煉油到化工、從低端到中高端的提質轉型。“石油企業要緊鑼密鼓地動作起來，一要加大投入，以主營業務和重點項目為抓手，保持穩的定力和進的姿態，用好國家政策，夯實發展基礎；二要加快產出，持續提升經營管理效率和人才隊伍建設，集中優勢力量，加快在與國民經濟關系更密切的重大領域實現更大突破，如核心設備國產化、乙烯產能提升等。”楊國豐說。

增儲上產成為必然

能源安全，國之根本。

數據顯示，2021 年我國石油需求超過7 億噸，天然氣需求超過3700 億立方米，進口占消費的比重分別約為72%和45%。

“在當前國際油氣生產和貿易格局動蕩調整、油氣價格持續高位的大背景下，防范國際油氣供應風險、價格震蕩風險，保能源安全，仍是重中之重。”國務院發展研究中心資源與環境政策研究所研究員李繼峰說，這就需要油氣企業穩定國內增儲上產。

國內著名油氣產業專家齊銳則表示，俄烏戰爭之后，加強本土油氣開發呈必然之勢，油氣企業一定要盯準油氣富集盆地進行集中開發。對此，國家應該加強油氣富集區域區塊流轉。

“在同一個區塊，不要只是由一家公司來主導勘探開發，而要讓多家公司共同參與，這樣勘探開發力度和速度都會產生變化。”齊銳說，中國目前在油氣勘探開發速度上仍然比較慢，比如像南海的油氣富集區域，可以讓中國石油、中國石化這“兩桶油”會同中海油一同進行開發，這樣勘探開發速度就會快很多。再比如由中石油主導的頁巖氣富集地區，氣層相對較穩定的區塊，完全可以讓中石化、中海油也參與進來。也就是說，只有將人、財、物集中在油氣富集地區搞勘探開發，才能加快勘探開發的力度、速度。

“在勘探開發上，一定要打開思路，讓多種經營主體同時進入。最好能夠采用‘鯰魚效應’，這樣才會快速推進增儲上產。”齊銳面對本刊記者表示。

楊國豐認為，當前的高油價將為石油企業加大對高成本的頁巖油氣等非常規和重油、稠油等難開采資源的勘探開發力度創造有利條件。

關于這一點，中國海油正在用實際行動表達同樣的認識。

中國海油遼東作業公司副總經理王國弘說，中國海上稠油集中分布在渤海地區，渤海已落實原油探明地質儲量42 億噸。目前渤海每年超3000 萬噸的原油年產量中，非常規稠油產量占比不足1%，將稠油儲量變產量，對于加大國內油氣勘探開發具有重要意義。據了解，渤海旅大5-2 北油田位于渤海遼東灣海域，為超稠油，是渤海已開發最稠原油的20 倍以上。“我們相繼攻克了高溫注采一體化、井下高溫安全控制等海上超稠油油田開發的諸多世界級難題，目前形成了一整套海上超稠油熱采開發技術體系，實現超稠油規模化、經濟開發的突破。”王國弘說，該項目預計2024 年將實現40 萬噸的高峰年產量。

在非常規頁巖油勘探領域，中國石化江蘇油田積極行動增儲上產，目前首批部署3 口頁巖油井實施后均獲成功，建成中國石化江蘇油田首個頁巖油勘探開發示范區。眼下，花頁3、坤頁1、銅頁1 等井均見到良好顯示，預計年內可提交頁巖油預測儲量1000 萬噸以上。

堅持“資源為王”理念的長慶油田，今年以來，油氣勘探也分別在頁巖油新類型、綏德—靖邊太原組灰巖、盆地西緣海相頁巖氣等領域呈現出“多點開花”的良好局面。

“受多重復雜因素影響，傳統能源的增儲上產仍是一個重點，我們必須把能源的飯碗牢牢抓在自己手上，增加油氣開采能力。”金鐳面對本刊記者說。

7 月6 日，兩輛裝載鉆井液助劑的運輸車從中國石化華北石油工程的杭錦旗中心庫出發，駛向J30-6-P2 井場。這兩車物資從需求上報到運輸送達，用時較以往明顯縮短。因為，今年6 月，中國石化石油工程公司華北工區聯合儲備與配送信息化項目上線運行。

“目前我們已實現了物資在各單位間流動共享。工區內所有施工隊伍所需物資可在兩小時內送達。”華北石油工程物資管理中心負責人包志峰說，整個6 月，已向轄區內幾省區的鉆井隊伍發送物資30 余車次450 余噸。因各類物資及時到位，東勝氣田和大牛地氣田鉆井進尺完成率進一步提高。

眼下，大慶油田產能建設重點區塊和奪油上產“主戰場”之一——南一區西部產能建設現場施工正如火如荼；新疆油田瑪湖10 億噸級特大油田艾湖2井區壓裂作業現場熱火朝天，世界最大致密礫巖油田——瑪湖油田全體員工鉚足干勁，正向著今年36口新井順利投產的目標奮力奔跑……

儲油設施的調整與新機會

“有一句話叫做‘忘戰必危’，觀察目前中國的原油儲備設施，并不是非常適應戰爭形勢。就像眼下的俄烏戰爭，所有的儲油設施都被炸掉了，但是軍用的裝甲車、軍用飛機都需要用油……”齊銳說，“所以，中國的儲油設施應該多在地下建油庫，多在山洞里建油庫，在這個領域里要加大投資，作為中國的一級儲油設施。”

顯而易見，地下油庫、山洞油庫將成為新形勢下，石油企業面臨的新機會！

不少業界人士還認為，應對新形勢，還必須重點發展地下儲氣庫。而因為油氣管道通常是埋在地下的，安全性比較高，能適應戰時狀態，所以也要盡可能加大油氣管道設施的比例。

“過去，在國家管網成立之前，‘三桶油’每年新增管網設施將近兩萬公里，之后明顯下降，今后應該恢復到過去每年兩萬公里的目標以適應新形勢。”齊銳面對本刊記者表示，還應盡快出臺對俄油氣管道設施配套規劃。目前，中國只有十幾萬公里的油氣管道設施，與美國相比差距仍然很大，在這一領域，一定要加大投資。因為在未來，進口的天然氣當中，LNG 并非主體，管道氣才是真正的主體，特別要加大從俄羅斯、伊朗到中國的管道設施的投入，將俄羅斯、伊朗的價格相對較低的天然氣源源不斷地輸入中國。

“在加快管道設施建設的過程中，最好的方法是采用分段多家建設單位參與，這樣就能以最快的速度來推進輸送管道設施的建設，用3 到4 年就可以將管道設施基本建設到位。”齊銳表示，在建設過程中，要將輸油管道和輸氣管道的建設同時推進。就對俄羅斯而言，中、東、西三線管道最好也能集中上馬。因為在進口俄羅斯管道天然氣當中，中國是有話語權的。“我們最終的目標是，中國使用的的天然氣一半來自境外的管道天然氣。”

記者在采訪中了解到，目前，中俄東線建設正處于關鍵時期，“穩經濟33 條”頒布以后，中國石油管道局承建的中俄東線南段各標段已按下“加速鍵”。

近日，中國石化天然氣分公司集氣總站——輪南天然氣管道工程亦投產，首日輸氣量150 萬立方米，此舉標志著中國石化西部區域天然氣管道與國家管網實現了互聯互通。專業人士表示，這將進一步完善西北地區天然氣管網布局，推進油氣管道“全國一張網”建設，對保障國家能源安全具有重要意義。

而諸多儲氣庫項目為搶抓機遇也在加快推進中。在內蒙古，長慶油田蘇東39-61 儲氣庫建設收尾工作正加速進行著，目前該項目地面工程進度已達93%；在東北地區，遼河油田也在爭分奪秒的建設遼河油田儲氣庫群；在新疆，呼圖壁儲氣庫HUHWK19 井近日順利完鉆，該儲氣庫是我國庫容最大、工作氣量最大、調峰能力最強的儲氣庫……

但是，由于儲氣庫存在營利難的問題，在新形勢下，很可能會影響儲氣庫的加快建設以及油企搶抓機遇。有專業人士提出，最好由國家對儲氣庫的“墊底氣”托底。作為國家的戰略儲備氣，這將是一個釜底抽薪之法，將儲氣庫的建設難題一舉破除掉。

新能源機會知多少

很多機會往往蘊藏在投資方向中，分析投資方向通常是抓住機會的關鍵。那么，此次“12 萬億資金”究竟要投向哪里？

“‘穩經濟33 條’涉及的12 萬億資金有幾大投資方向，首先要投到算力的建設當中，支持算力的建設必然要涉及到新能源。所以,資金投資的第二大方向是新能源，特別是支持電動汽車整個產業鏈的發展，而支持電動汽車的發展，要由‘我有經濟’變成‘我用經濟’。”SAP 中國區Chief Digital Trans formation Officer 孫惠民面對記者說。

而從另一個角度看，目前中國的光伏產業已經成為全球的龍頭老大，從原材料到整個產業鏈都非常完善，很多專利技術也都把持在國內企業手中。近年來，因為特高壓的發展，在新能源領域，電的傳輸問題得到了解決。寧德時代的橫空出世，又很好地解決了電的存儲問題。所以，時至今日，關于新能源的發展，電的發電、傳輸、存儲三大問題都已經得到了相應的解決，作為應用場景的新能源車，其發展與過去已完全不可同日而語。

在這樣的背景下，如今的新能源，有大資金加持，真正地演化成了新機會。

“目前是油氣公司發展新能源絕好的機遇期。”齊銳說，與油氣勘探開發相比，風電、光伏的投資相對要小很多。雖然風電、光伏項目的利潤不如油氣項目的利潤高，但它的風險也非常小。

油田往往都是風、光資源較好的地方，且具備建設風、光項目的用地條件。所建風電光伏項目能更好滿足油田用電需求，替代自耗油氣。根據統計數據測算，油田開發自耗能折合占其產量的10%左右，且主要是自產的石油、天然氣，以及網電，碳排放量大。使用風光發電后，可以替代部分網電，亦可把柴油壓裂設備改為電驅，從而有效降低自耗油氣。“若現有油田全面實施以綠色電能替代自耗油氣，可每年節約油氣上千萬噸油當量，能有效降低增產壓力，且可使油氣開采業減少2000 萬噸/年以上的二氧化碳排放。”國務院發展研究中心資源與環境政策研究所研究院李繼峰說。

很多年來，由于油公司一直關注的是傳統能源——油和氣，在風、光領域盡管嘗試過，但后來并沒有深度發展。金鐳表示：“在新形勢下，應該借這次機會，合理構建產業結構，在做好油、氣的傳統供給安全和增產增儲基礎上，要往風、光領域發展，實現風、光、油、氣一體化發展。”

在江蘇油田，記者看到小紀油區所有抽油機都用上自己風電能源。近期以來，江蘇油田首個自主施工的13 個井場光伏電站也完成并網發電，裝機容量2.14 兆瓦；緊跟著，江蘇油田最大光伏發電項目富7 站光伏工程建成，安裝光伏板1470 塊，功率0.73兆瓦……自今年始，江蘇油田新能源項目建設的步伐明顯加快。

6 月以來，中國石化江漢油田首批分布式光伏發電項目也相繼并網發電，規模合計0.93 兆瓦，年發電能力93 萬千瓦時。與此同時，中石化起運公司承包施工的國內首臺深遠海浮式風電機組“扶搖號”也在廣東茂名廣港碼頭完成組裝……

如今，中國海油華南銷售公司已經擬定了新的新能源板塊發展計劃：在今后一段時間，將挖掘現有加油站新增充電樁和換電站的潛力，按照能增即增，能換即換的原則，實現一批加油站向綜合能源站的轉變；對于新建加油站原則上均按“油氣電氫”綜合能源站設計建設；在具備條件的油庫、加油站、服務區既有建筑、空置地方安裝分布式光伏發電裝置。

不僅如此，年初該公司還與南方電網簽訂戰略合作協議，利用雙方資源優勢，在中海油華南銷售公司具備條件的加油站和高速公路服務區布局充電樁或換電站，在荔城服務區打造“油+換電+儲能+超充”為一體的綜合能源零碳服務區。

很明顯，中海油華南銷售公司在“穩經濟33 條”頒布前就已經嗅到了新能源新機會的氣息。然而，在實踐過程中，中海油華南銷售公司新能源板塊仍面臨不少痛點和難點。

“在新能源發展領域，石油企業可以在新能源的生產和新能源的應用場景兩頭發力。目前來講，石油企業在新能源的應用場景上僅局限于體內自循環，在應用場景這個終端上，如何與造車新勢力進行合作還要有革命性的探索，也就是說石油企業要在新能源領域，進行新的商業模式的探索和創新。”孫惠民對此提出了自己的看法。

而更多的業界人士則極力呼吁，國家應該出臺一些關于碳稅領域的配套政策和措施來鼓勵石油公司大力發展新能源。