“一體兩翼”模型筑牢思想政治工作“生命線”

文/中國移動福建公司黨委

對于國有企業來說，堅持黨的領導，加強黨的建設是“根”和“魂”，思想政治工作是黨的全部工作的“生命線”。習近平總書記強調，要把思想政治工作作為企業黨組織一項經常性、基礎性工作來抓，把解決思想問題同解決實際問題結合起來，既講道理，又辦實事，多做得人心、暖人心、穩人心的工作。為此，中國移動福建公司（以下簡稱：福建移動或公司）聚焦“人”這個關鍵因素，積極探索新時代做好思想政治工作的方法路徑，以筑牢思想政治建設“生命線”為主體，以“解決思想問題”和“解決實際問題”為兩翼，構建“一體兩翼”工作模型，促進各級領導干部錘煉黨性、知行合一，推動思想政治工作守正創新。

建強“一體”：打造“學思踐悟”工作體系

把筑牢思想政治工作“生命線”作為主體，打造“學思踐悟”四位一體思想政治工作體系，充分把握思想政治工作的政治性、融合性、時代性、群眾性。

黨的理論和路線方針政策教育、理想信念教育、形勢任務教育是思想政治工作永恒的主題。福建移動堅持把習近平總書記系列重要講話精神和新理念、新思想、新戰略作為治企興企的思想基礎，做到全面系統學、及時跟進學、聯系實際學，堅持不懈用黨的創新理論成果武裝頭腦，著力提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。扎實開展“兩學一做”“不忘初心、牢記使命”等系列主題教育，特別是2021 年以來，高質量組織開展黨史學習教育，促使各級領導干部帶著問題學、帶著思考學，向歷史尋經驗、向歷史求規律、向歷史探未來，真正做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。通過學習，各級領導干部接受黨的初心使命、性質宗旨、理想信念再教育，不斷增強黨員意識、宗旨意識，做到心中有方向、腳下有力量。

推動政治理論學習入腦入心，聚焦成果轉化。比如：構建黨建業務融合實踐模型，形成了一批有特色、可操作的研究成果，進一步激發黨建工作活力，受到集團公司高度肯定；開展黨的優良傳統和紅色通信在福建的發展歷程研究，梳理出四種紅色通信精神——以“建寧建隊、長汀建校”等為代表的“艱苦奮斗”精神，以 “人民郵電、八字方針”等為代表的“人民至上”精神，以“萬門程控、無線城市”等為代表的“敢為人先”精神，以“數字福建、5G+”等為代表的“自主創新”精神，為公司帶領廣大干部員工戰勝一切困難和風險提供了重要法寶。

堅持與時俱進，創造性地建立三大機制確保思想政治工作有效開展，從“高大上”向“接地氣”轉變。一是“前瞻性”和“問題型”課題研究機制。每年初確定全省政研論文選題方向，重點圍繞黨和國家的重大部署、重點工作、重要熱點，圍繞企業發展的難點、焦點問題，組織各單位認真謀劃政研課題，制定研究計劃并推動實施。二是激勵考核機制。把思想政治工作列入重要議事日程，納入黨建工作責任制和意識形態工作責任制，確保思想政治工作與中心工作同研究、同部署、同檢查、同考核。三是顯性交流機制。定期組織各單位參與論文成果初評，強化借鑒交流。結合研究實際，編輯《中國移動福建公司思想政治工作研究優秀成果選》，強化成果輸出。近5 年來，福建公司政研會共產出389 篇政研成果，連續5 年獲集團公司政研成果一等獎。

堅持聚焦職工群眾，把思想政治工作的重心下沉一線，充分發揮思想政治工作“穩定器”作用。結合黨建考評、座談訪談、征求意見等形式，不定期開展員工思想動態調研，注重建立良好的黨群、干群關系，做到傾聽心聲在基層、發現問題在基層、解決問題在基層。注重回答和解決職工關心和感興趣的問題，在基層形成了一批務實管用，被廣大干部員工認可的實踐成果，有效助推企業發展。充分發揮思想政治工作在思想上解惑、精神上解憂、文化上解渴、心理上解壓的作用，進一步樹正氣、提士氣、強能力、聚合力、激活力，為企業持續健康發展營造良好氛圍。

豐滿“兩翼”：解決思想問題+解決實際問題

福建移動以作風建設為切入點，聚焦解決領導干部的思想問題、解決公司發展的實際問題，以黨史學習教育為契機，開展“學黨史、悟思想、轉作風、講方法”主題實踐，并將其作為工作模型的落地載體，分三個階段實施。

2017 年以來，福建移動接到的反映干部工作作風和方法問題的信訪比例達到30%。2021 年1~2 月，福建移動聚焦領導干部工作作風和方法上存在的問題，對所屬單位10 個黨委、221 個基層黨支部展開調研，結合內部巡察、員工滿意度調查，發現基層員工對領導干部本位主義、溝通不暢、推諉扯皮、消極應付等問題存在不滿。問題主要表現為“四重四輕”：重指標結果，輕過程指導；重上級評價，輕群眾認可；重“職業化”管理，輕“人性化”關懷；重“事后追責”，輕“抓早抓小”。

福建移動認真剖析問題產生的原因，總結為三個方面：一是“員工滿意”的觀念不夠深入。當前，很多領導干部重視客戶投訴和客戶滿意，忽略了員工訴求和員工滿意。對員工反饋意見“抓早抓小”的敏感性不夠、“換位思考”的意識不強、“透過現象看本質”的能力不足，“以人民為中心”的發展思想還未真正貫通管理全流程。二是“以身作則”的角色不到位。公司發展環境日趨復雜，老經驗難以解決新矛盾、新問題。部分領導干部滿足于已有的知識，不能理解把握公司轉型發展的脈絡，對數智化轉型大變化的認識不夠、適應不足，簡單做上級政策的“二傳手”，內容“上下一般粗”，缺乏細化舉措和本地特色，導致基層落地執行難。三是“架橋造船”的思路不夠開闊。部分領導干部工作方法過于簡單，安排任務直接當“甩手掌柜”，思路僵化、不接地氣，措施缺乏可操作性，導致員工感覺無助，影響工作積極性，隊伍士氣下降，甚至出現離職率高等問題。

2021 年4 月，福建移動部署啟動“學黨史、悟思想、轉作風、講方法”主題實踐，力求達到四個目標。

一是打造“學史力行”的新陣地。創新黨史學習教育載體，把提升思想政治工作能力作為黨史學習教育與提高公司管理水平的結合點，促進各級領導干部在學黨史的過程中觀照現實、總結經驗、推動工作。重點學習馬克思主義立場觀點方法、學習領導人做好思想政治工作的方法，做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，真正為群眾辦實事。

二是打造“減存遏增”的源動力。2020 年，集團公司巡視組對福建移動黨委的反饋意見中指出，落實以人民為中心的發展思想不夠堅決，對客戶服務和員工訴求關注不夠、服務意識不強、服務質量不高，省公司服務基層的工作作風有待改進。再結合近年來信訪反映的問題，福建移動通過主題實踐，加強內外部矛盾的源頭治理，提升領導干部做好思想政治工作的能力，構建起“減存遏增”的長效機制。

三是打造“干部成長”的推進器。近年來，福建移動加大年輕干部培養力度，2020 年新提任二、三級經理64 名，40 歲左右干部占比81%，年輕干部逐漸成為企業管理的重要成員。通過開展主題實踐，著力增強干部隊伍學習本領、政治領導本領、改革創新本領等“八個本領”，提高政治能力、調查研究能力、科學決策能力等“七種能力”，為年輕干部成長成才儲備核心競爭力。

四是打造“高質量發展”的強引擎。當前，公司改革進入攻堅期和深水區，員工和客戶的選擇，關系到公司的核心競爭力和持續健康發展。福建移動通過此次主題實踐，在提升“兩氣三力”上取得成效，即樹正氣、提士氣，強能力、聚合力、激活力，用干部的“辛苦指數”換取員工的“幸福指數”和公司的“發展指數”，積極營造風清氣正、干事創業的良好政治生態，形成攻堅克難的磅礴力量。同時，通過主題實踐，引導各級領導干部樹立立足當前、著眼長遠、求真務實的政績觀，為創世界一流“力量大廈”筑牢根基。

“學黨史、悟思想、轉作風、講方法”主題實踐通過“三件事”同步走，打造“剛柔并濟”的管理體系。

第一件事：通思想，組織“大討論”。以四級經理及以上管理人員為對象，開展專題研討，省公司黨委負責組織各市分公司黨委書記、省公司機關各黨（總）支部書記進行專題研討，日常通過座談、調研、約談等方式，階段性聽取各單位（部門）的工作成效、心得體會、特色亮點、思路方法，推動“大討論”廣泛開展。各級黨組織要組織本單位領導干部不定期開展“大討論”，提升各級領導干部對做好思想政治工作重要性的思想認識。

第二件事：建機制，開展“大實踐”。建立幫扶機制，對個別信訪多發、發展困難的地市分公司和部門，成立專項小組進行重點幫扶，并進行干部優化調整。同時，完善調查研究、思想政治工作、干部管理、能力提升“四大機制”。在實踐中檢驗理論、校準偏差、鍛煉提升，運用黨建云平臺、微信公眾號、OA 辦公網、OA 信息等線上工具，營造良好輿論氛圍?！伴}移黨建”微信公眾號開設“轉作風談方法”專欄，提供和分享優秀案例。

第三件事：鑄文化，實現“大轉變”。組織評選全省“作風優方法佳”示范單位、“十佳好作風”“十大好方法”優秀案例，發揮標桿引領和典型示范作用。召開“好作風、好方法”成果發布會，總結推廣基層單位主題實踐的經驗做法、成效亮點?？偨Y提煉制度規范，形成《福建移動領導干部作風規范和方法守則》，制作口袋書，拍攝“轉作風、講方法”主題實踐專題宣傳片，引導廣大干部從理念共識向行為共識轉化，形成文化自覺。

落地見效：開創思想政治工作新局面

各級黨組織和領導干部對思想政治工作的重要性認識更加深刻，態度逐漸從“要我做”轉變為“我要做”，主動把思想政治各項工作放在大局中去謀劃推動。公司黨委辦公室、綜合部、人力資源部、工會等部門積極參與思想政治工作研究，形成了“大思政”工作格局。

“學黨史、悟思想、轉作風、講方法”主題實踐開展以來，信訪“減存遏增”成效明顯，檢舉控告類信訪同比下降58.3%，員工對公司整體風氣和工作作風滿意度達98.8%，全省經營業績穩步提升，2021 年1~9 月通服收入同比增幅8.5%。

各級黨組織開展思想政治工作的載體更加多元、形式更加新穎，思想政治工作與企業管理各方面融合得更加緊密，涌現出一批融合實踐案例：與理想信念教育相結合，公司黨委在馬尾實訓基地建立紅色通信館，推出“紅色通信研學”等思想政治培訓課程；與黨建品牌建設相結合，實施支部思想政治工作品牌建設“燎原”計劃，180 個黨（總）支部創立品牌，品牌覆蓋率達77%；與宣傳思想文化工作相結合，大力培育紅色文化教育基地，產生16 個省級紅色文化教育基地；與員工關愛相結合，深化推廣“黨建+EAP”模式，為基層黨支部開展思想政治工作提供“利器”。

加強和改進思想政治工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力。面向新時代的趕考路，福建移動將不斷完善思想政治工作領導體制和工作機制，打造能力復合的思想政治工作隊伍，建立科學有效的評價考核體系，繼續用好思想政治工作“傳家寶”、守好“生命線”，為筑牢中國移動創世界一流“力量大廈”、實現高質量發展蓄勢添能，在新時代新征程上贏得更大勝利和榮光。