“鐵人先鋒”：國企智慧黨建的“石油樣本”

文/王冬梅 楊劍鋒 元紅萍 韓麗敏

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深刻把握信息革命發(fā)展大勢，高度重視黨建信息化工作。中國石油天然氣集團(tuán)有限公司（以下簡稱：中國石油）積極適應(yīng)數(shù)字化時代發(fā)展要求，成立“互聯(lián)網(wǎng)+國企黨建”研究中心，自主研發(fā)建設(shè)智慧黨建平臺，深入推動新時代企業(yè)黨建工作理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，為國有企業(yè)智慧黨建提供了“石油樣本”。

堅持研究引領(lǐng)，為實踐提供理論指導(dǎo)

中國石油堅持研究引領(lǐng)，成立了“互聯(lián)網(wǎng)+國企黨建”研究中心，率先開展“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”、黨建大數(shù)據(jù)等理論研究，先后承擔(dān)《中國石油“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”研究》《中國石油推進(jìn)智慧黨建的實踐研究》課題，其中《中國石油“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”研究》榮獲集團(tuán)公司軟科學(xué)研究優(yōu)秀課題，《中國石油推進(jìn)智慧黨建的實踐研究》榮獲集團(tuán)公司軟科學(xué)研究優(yōu)秀課題和集團(tuán)公司優(yōu)秀黨建研究成果一等獎。

同時，研究中心積極探索黨建工作與信息技術(shù)有效融合的方式，先后形成“互聯(lián)網(wǎng)+三會一課”“互聯(lián)網(wǎng)+主題黨日”“互聯(lián)網(wǎng)+黨建責(zé)任制考核”、黨組織畫像、黨員畫像等應(yīng)用方案，指導(dǎo)平臺功能建設(shè)，豐富完善智慧黨建應(yīng)用場景，推進(jìn)黨建工作方式創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。

堅持自主研發(fā)，建設(shè)智慧黨建平臺

2017 年3 月，中國石油啟動黨建信息化平臺1.0 建設(shè)，運用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，構(gòu)建全覆蓋、全過程、全維度的黨建信息化平臺。2017年10 月9 日，黨建信息化平臺1.0 上線試運行，實現(xiàn)“黨組建網(wǎng)、黨委用網(wǎng)、支部上網(wǎng)、黨員在網(wǎng)”。2019 年9 月，中國石油啟動黨建信息化平臺2.0 建設(shè)，2020 年12 月1 日，黨建信息化平臺2.0 全面推廣上線應(yīng)用，實現(xiàn)黨工團(tuán)業(yè)務(wù)全覆蓋，平臺命名為“鐵人先鋒”。

▲黨員學(xué)習(xí)畫像

“鐵人先鋒”由黨建門戶網(wǎng)站群、PC 端業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、移動端APP 構(gòu)成，形成“三位一體”的總體架構(gòu)。黨建門戶網(wǎng)站群突出對內(nèi)對外宣傳展示功能；PC 端業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)主要面向廣大黨務(wù)工作者，突出黨建業(yè)務(wù)管理功能；移動端APP 主要面向廣大黨員，突出服務(wù)和交流功能。中國石油按照先進(jìn)性、便捷性、穩(wěn)定性、安全性、智能化等要求，建立平臺總體架構(gòu)，包括統(tǒng)一入口、業(yè)務(wù)應(yīng)用、業(yè)務(wù)中臺、數(shù)據(jù)中臺、技術(shù)底臺、大數(shù)據(jù)資源池以及貫穿其中的安全防護(hù)體系和黨建制度保障體系。

中國石油堅持業(yè)務(wù)需求導(dǎo)向，建立信息資訊、業(yè)務(wù)管理、學(xué)習(xí)教育、線上活動、線上服務(wù)、數(shù)據(jù)分析六大核心功能，實現(xiàn)高效的智慧黨建管理應(yīng)用。

建立信息資訊功能，構(gòu)建實時性的價值傳播模式。一是暢通主流價值傳播渠道。建立“三微一端”多層次、立體化、即時性的新媒體傳播矩陣，開設(shè)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨建要聞、主題教育等專欄，實現(xiàn)重要精神快速傳遞、黨建動態(tài)及時展示、重大問題主動發(fā)聲，筑牢黨員共同的思想基礎(chǔ)和價值信仰。二是提供個性化推送服務(wù)。結(jié)合黨員閱讀偏好、興趣方向，精準(zhǔn)推送信息，滿足個性化資訊需求。三是強化輿情研判監(jiān)控。通過提取用戶瀏覽記錄、點贊評論等數(shù)據(jù)，生成不同時段、不同地區(qū)的黨建熱詞，分析預(yù)判輿情態(tài)勢，做好輿論引導(dǎo)，牢牢把握意識形態(tài)主動權(quán)。

建立業(yè)務(wù)管理功能，構(gòu)建互聯(lián)化的黨務(wù)管理模式。一是構(gòu)建“大黨建”工作格局。平臺設(shè)置黨建、工會、共青團(tuán)業(yè)務(wù)管理模塊，做到工作在一個平臺上開展、信息在一個平臺上匯集、數(shù)據(jù)在一個平臺上沉淀，實現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)通、工作聯(lián)辦、業(yè)務(wù)聯(lián)動和資源聯(lián)調(diào)。二是規(guī)范業(yè)務(wù)管理。將黨建工作管理制度內(nèi)嵌到平臺中，將“三會一課”、組織發(fā)展、黨員教育管理等線上化，并利用平臺實行動態(tài)化考核，實現(xiàn)黨建工作的目標(biāo)化管理、過程化控制、規(guī)范化記錄和標(biāo)準(zhǔn)化考核。

建立學(xué)習(xí)教育功能，構(gòu)建立體化的學(xué)習(xí)教育模式。一是豐富學(xué)習(xí)資源。發(fā)揮集團(tuán)公司的資源優(yōu)勢，建成11 大類48 子類的學(xué)習(xí)教育資源體系，打造黨建“課程庫”“試題庫”“知識庫”“圖書庫”四大資源庫，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是拓展學(xué)習(xí)形式。通過微黨課、黨課直播、線上黨史展館等多種形式，優(yōu)化學(xué)習(xí)體驗，提升學(xué)習(xí)效果。設(shè)立“專題學(xué)”“月月學(xué)”“每日答題”等欄目，通過學(xué)練測方式，檢驗學(xué)習(xí)效果，培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。三是科學(xué)評價學(xué)習(xí)效果。建立組織、個人學(xué)習(xí)能力分析模型，量化學(xué)習(xí)成果，對比分析學(xué)習(xí)優(yōu)勢和不足，生成能力提升建議方案。

建立線上活動功能，構(gòu)建感知化的線上活動模式。一是豐富活動內(nèi)容。各級黨組織可自主發(fā)起在線競賽類、線上分享類、征集評選類等活動，讓基層的創(chuàng)新創(chuàng)造在平臺得到展示和傳播。二是創(chuàng)新活動形式。強化5G、VR/AR 等新技術(shù)的應(yīng)用，通過開展線上升國旗、重溫入黨誓詞、云走長征等活動，增加線上線下情景交互，強化場景體驗感。三是智能化活動管理。加強活動過程中的數(shù)據(jù)監(jiān)測，對于異常數(shù)據(jù)及時預(yù)警，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整，實現(xiàn)黨建活動的實時感知、動態(tài)跟蹤和規(guī)范管理。

建立線上服務(wù)功能，構(gòu)建回應(yīng)化的黨建服務(wù)模式。一是探索線上群眾路線。設(shè)置線上黨組（黨委）信箱、領(lǐng)導(dǎo)開放日等欄目，通過“數(shù)據(jù)多跑路、員工少跑腿”，實現(xiàn)留言快速收集、匯總整理、處理反饋的全流程管控。二是建立一站式員工服務(wù)中心。集在線服務(wù)、信息推送、資源共享等功能為一體，實現(xiàn)員工心理咨詢、健康管理、困難幫扶等需求“一站式”解決。三是精準(zhǔn)化服務(wù)評價。內(nèi)置“辦理期限”和“首問負(fù)責(zé)制”，對群眾反映的問題限時辦理、精準(zhǔn)反饋，通過線上客觀評價，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量有效提升。

建立數(shù)據(jù)分析功能，構(gòu)建智能化的數(shù)據(jù)分析模式。一是用數(shù)據(jù)說話。建立“黨建管理駕駛艙”，通過云視圖和專題分析等方式全景式展現(xiàn)黨建工作全貌，實時掌控黨組織、黨員工作動態(tài)和重點工作落實情況。二是用數(shù)據(jù)分析。建立黨委核心指數(shù)、黨支部堡壘指數(shù)、黨員先鋒指數(shù)等算法模型，通過數(shù)據(jù)挖掘和關(guān)聯(lián)分析，生成多維度數(shù)據(jù)分析報告，輔助黨組織科學(xué)決策。三是用數(shù)據(jù)管理。建立黨建決策支持系統(tǒng)，通過“算法+模型”對黨建工作進(jìn)行分析研判，為黨建決策提供數(shù)據(jù)支持和智庫咨詢，驅(qū)動黨建要素精準(zhǔn)匹配，科學(xué)管理水平不斷提升。

堅持運營管理并重，推進(jìn)智慧黨建健康發(fā)展

中國石油堅持“邊建設(shè)、邊運營”，不斷提升平臺生命力。一是豐富內(nèi)容運營。堅持內(nèi)容為王，打造原創(chuàng)精品欄目，形成了《今日黨建三分鐘》《黨建微視》《石油人》等一批有品牌內(nèi)涵的精品欄目，推動平臺內(nèi)容更加豐富。二是強化活動運營。打造“年度常規(guī)活動+主題活動”相結(jié)合的線上活動模式，豐富活動內(nèi)容，形成了“重溫入黨誓詞”“云走長征”等特色線上品牌活動，增強平臺吸引力和影響力。三是突出數(shù)據(jù)運營。建立不同維度的數(shù)據(jù)分析模型，挖掘數(shù)據(jù)價值，形成平臺月度數(shù)據(jù)分析報告和專題活動分析報告，促進(jìn)黨建工作質(zhì)量提升。四是做好產(chǎn)品運營。推出鐵人先鋒品牌象征物“小鐵”，打造系列文創(chuàng)產(chǎn)品，增強用戶對平臺的品牌認(rèn)知度和忠誠度。

▲中國石油員工正在通過“鐵人先鋒”平臺學(xué)習(xí)

中國石油從應(yīng)用、管理、數(shù)據(jù)和技術(shù)四個方面，制定《集團(tuán)公司黨建信息化平臺推廣應(yīng)用管理辦法》《黨建信息化平臺全面推廣應(yīng)用評價管理辦法》，配套制定了《業(yè)務(wù)應(yīng)用管理細(xì)則》《在線學(xué)習(xí)管理細(xì)則》《考核管理細(xì)則》《數(shù)據(jù)管理細(xì)則》等10 項管理細(xì)則，每月對各單位平臺推廣應(yīng)用情況進(jìn)行考核，并將結(jié)果納入年度各單位的黨建工作責(zé)任制考核之中。

中國石油打造智慧黨建的初步成效

經(jīng)過五年多的建設(shè)和推廣應(yīng)用，中國石油智慧黨建平臺連續(xù)4 年成為我國最大、最活躍的企業(yè)黨建平臺，提升了黨建工作科學(xué)化水平。

平臺突破時空限制，將黨建工作從物理空間延伸到網(wǎng)絡(luò)空間，消除工作的“盲區(qū)”，把分布在不同地區(qū)的石油員工緊密聯(lián)系在一起，實現(xiàn)黨工團(tuán)組織全面覆蓋和百萬石油員工全員連接。目前，平臺移動端累計登錄11.6 億人次，最高日活躍用戶數(shù)突破60萬人，成為百萬石油員工的“紅色精神家園”。

。平臺通過實時展示各單位黨建工作動態(tài)，工作信息公開化，工作進(jìn)展透明化，倒逼各級黨組織把黨建工作責(zé)任扛在肩上，推動全面從嚴(yán)治黨責(zé)任有效落地。各級黨組織利用平臺線上開展“三會一課”、黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨費繳納等工作，極大地提高了黨建工作的效率。基層一名黨支部書記說：“組織關(guān)系秒轉(zhuǎn)接，黨費繳納月結(jié)算，支部會議隔空開，工作經(jīng)驗齊分享，平臺為黨建工作插上了騰飛的翅膀。”新冠肺炎疫情期間，中國石油通過平臺及時傳達(dá)中央精神和集團(tuán)黨組部署安排，用戶訪問量同步增長86%，確保了疫情期間員工“學(xué)習(xí)不掉線、思想不落伍、工作不滯后”。

平臺實時推送習(xí)近平總書記系列重要講話和中央有關(guān)精神，不斷豐富學(xué)習(xí)教育資源，激活黨組織的“神經(jīng)末梢”，黨員的角色感和歸屬感明顯增強。2021 年7 月1 日，平臺直播了習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100 周年大會上的講話，在線人數(shù)達(dá)到54.9萬。目前，平臺累計舉辦“月月學(xué)”“專題學(xué)”33 期、專題黨課60 期、健康知識講座23 期，推動學(xué)習(xí)教育不斷深入。

平臺通過建立一站式員工服務(wù)中心，實現(xiàn)員工需求“一平臺受理、一張網(wǎng)統(tǒng)管、一站式服務(wù)、一攬子解決”，切實做到了知民情、解民憂、暖民心。“黨組信箱”開通一年來，員工反饋問題辦結(jié)率超過99.27%，成為解決員工“急難愁盼”問題的“直通車”、基層員工和黨組的“連心橋”。

中國石油積極推進(jìn)智慧黨建平臺建設(shè)，其成果入選國資委中央企業(yè)信息化最佳案例，榮獲2021 年數(shù)字中國創(chuàng)新大賽數(shù)字黨建賽道一等獎。憑借自身的優(yōu)勢和經(jīng)驗，中國石油承建國資委黨建信息化系統(tǒng)，還服務(wù)國企、央企和事業(yè)單位共39 家，打造了多個行業(yè)的智慧黨建新標(biāo)桿。

智慧黨建是一個時代命題。中國石油將繼續(xù)深化理論研究和實踐探索，推動黨建工作“上云、用數(shù)、賦智”，加快黨建工作數(shù)字化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步提升黨建工作科學(xué)化水平。