廣西交通運輸能耗排放統計監測平臺建設探討

韋堯昌

(廣西壯族自治區交通運輸廳，廣西南寧 530012)

0 引言

交通運輸點多面廣，經營業戶眾多，集約化程度低，能耗數據采集難，底數不清，能耗排放統計一直是行業難題[1]。(1)能耗監測基礎性工作薄弱，節能減排績效評價考核體系尚未建立，公路貨運、公路客運、城市公交、出租汽車等“耗能大戶”尚缺少全面的監測手段，只能通過抽樣的能耗統計量或者行駛特征估算能源消費總量；(2)在實現碳達峰碳中和目標的新要求下，亟須建立長效機制，從源頭控制能耗排放，推動交通運輸行業綠色發展；(3)行業信息化水平還有待進一步提升，能耗排放數據收集信息化程度不高，監管手段受限，監測能力有待提升。因此，探索建設廣西交通運輸能耗排放監測統計平臺，為制定低碳交通運輸政策提供節能減排降碳數據支撐尤為必要。

1 平臺建設的必要性

建設能耗統計監測平臺能夠實現能耗數據的實時采集、處理、分析與展示，全面反映廣西交通運輸能耗總體水平，動態反映節能降耗情況，為節能減排管理和統計決策支持奠定基礎。

1.1 建設能耗統計監測平臺是能耗統計的必要補充

目前，廣西公路貨運和水路貨運兩個子行業的統計基礎十分薄弱，而且這兩個子行業的能耗在行業總量中占比較大。構建能耗監測統計平臺，能夠實時動態監測營運車船、港口機械等的油耗電耗情況。通過對采集到的數據進行統計分析，更為準確地掌握相關領域的能耗水平，修正現有統計工作的不足。

1.2 建設能耗統計監測平臺是精細化管理需求

近年來，能源環境問題日益突出，能耗管理水平的要求也逐漸提高。傳統的統計方法由于周期長、精度差等問題，難以滿足精細化管理的需要。交通運輸能耗清單精細化核算分析、節能目標的制定與考核、機動車污染治理、行業企業綠色升級轉型等問題都亟須系統、準確、快速的數據支撐，因此，有必要構建廣西能耗監測統計系統。

1.3 建設能耗統計監測平臺是控制碳排放工作的重要支撐

對于碳排放的考核，可依托覆蓋各子行業的交通運輸能耗及排放監測體系，開展交通運輸碳排放監測、核算和碳排放的測算工作，以支撐交通運輸碳排放控制工作，為實現廣西綠色交通規劃和碳達峰碳中和目標達成提供基礎支撐[2]。

2 平臺的建設思路與業務架構

2.1 建設思路

考慮廣西交通發展實際，將自治區級能耗監測工作與部級、市級能耗監測體系建設統籌考慮，建立推廣“1+14+NX”三級平臺架構體系[3]，即1個省級監測平臺，14個市級平臺節點，N個子行業，X家監測企業。根據平臺的功能要求，該平臺的數據應包含交通運輸能耗和碳排排放。詳見圖1。

圖1 廣西交通運輸能耗統計監測平臺建設思路圖

2.2 業務架構

基于上述建設思路，能耗統計監測平臺應包括：數據管理子系統、業務管理子系統、大數據分析子系統和系統管理子系統等[4]。主要功能包括基礎數據管理、能耗統計監測數據管理、碳排放數據測算、能耗及碳排放數據分析、部省級能耗和碳排放總量核算、決策支持、系統管理等。同時，還可分為以下幾個層次[5]：云環境層、基礎數據層、基礎應用層、深度應用層等，最終形成資源共享體系、制度規范體系、安全保障體系，成為廣西能耗監測和優化決策支持系統。平臺的業務架構如圖2所示。

圖2 平臺業務架構圖

2.2.1 云環境層

該層主要包括網絡服務、存儲服務、數據處理服務、資源調度服務、分布協同服務等方面。主要基于基礎軟硬件環境及相應的數據傳輸網絡，實現數據在數據管理中心的存儲，并為應用系統提供數據。

2.2.2 基礎數據層

基礎數據層主要包括兩個子系統，包含有車輛信息、用戶信息、業務信息、行駛里程以及能源等元數據。元數據是系統所需的基礎數據。

2.2.3 基礎應用層

基礎數據應用層包括總量分析、強度分析、結構分析、綜合分析等，通過對基礎數據的初步處理，對當前能耗與排放情況進行分析，總結現有不足。

2.2.3.1 總量分析

針對全區、各城市及各交通運輸行業層面，以可視化圖表工具，從空間和時間兩個維度展示當前及歷史能耗總量和碳排放總量結果，并通過數據列表、曲線圖、餅狀圖等方式動態分析展示各維度的能耗與碳排放總量情況。

2.2.3.2 強度分析

主要是針對當前及歷史時期營運車輛、船舶、港口生產單位換算周轉量的能耗強度和碳排放強度，與省、市、行業平均值以及國內國際先進值進行比對，并通過數據列表、曲線圖、餅狀圖等方式動態分析展示各維度的能耗與碳排放強度情況。見圖3。

圖3 能耗與碳排放強度分析流程圖

2.2.3.3 結構分析

主要是通過對廣西全區交通運輸能耗與碳排放的采集與梳理，展示當前及歷史時期全區、各城市不同交通運輸行業的能耗比例結構和碳排放比例結構，為全區及各行各業的用能結構優化提供決策依據。其指標類型包括能耗總量，電、油、氣等分燃料類型能源消耗量，以及對應的碳排放量。

2.2.3.4 綜合分析

綜合分析主要是采用報表的形式，在總量分析、強度分析和能耗結構分析的基礎上，輸出綜合分析報告。報告主要包括能耗與碳排放數據、資源利用、能源成本、行動舉措等內容。

2.2.4 深度應用層

深度數據應用層主要包括預測趨勢分析、目標制定分析、考核評估分析。

2.2.4.1 預測趨勢分析

根據當前的交通能耗與排放現狀，結合廣西壯族自治區的發展目標與規劃以及影響交通運輸能源消耗和碳排放的因素，設定未來合理的發展情景。通過集成模型法，將全區交通運輸行業能耗與碳排放可能出現的結果進行展示，判斷出未來全區交通運輸行業的碳排放峰值點。其主要包括能耗趨勢預測和CO2排放趨勢預測。

2.2.4.2 目標制定分析

根據未來能耗與排放的趨勢分析，制定相應的目標，并按照行政等級的不同、發展方向的不同，制定出不同層面的各交通運輸行業的目標值。主要包括能耗總量、單位換算周轉量能耗、CO2排放量、單位換算周轉量CO2排放量等。

2.2.4.3 考核評估分析

對公路貨運、公路客運、城市公交、城市出租車等，從年度目標值評估、基準值對比、達標評估、標桿對比、綜合指標評價等5個方面進行目標評估。見圖4。

圖4 目標評估內容示意圖

年度目標值：設定的本年度指標目標值。對全區、各市、重點交通運輸企業考核指標的實際值和年度目標值進行綜合統計和對比分析，測算目標值的完成情況，以圖表形式展示年度實際值和年度目標值。

達標評估：通過系統中提供的考核值，利用計算機先進的智能技術對比國家、省、市、區的能耗定額、限額量化指標以及能耗標準進行低碳水平識別，并根據指標評價標準，評估考核指標是否達標。

標桿對比：通過設定各行業、重點交通運輸企業的碳排放指標目標值，對各行業、重點交通運輸企業等是否達到綠色低碳水平進行達標分析，及時了解各行業、重點交通運輸企業能耗和碳排放的發展水平，為確定綠色低碳發展目標提供數據支撐，并通過制定相應的政策措施，提升能耗排放水平。

綜合評價指標：針對不同的評價目標，對全區交通運輸領域及各行業、重點交通運輸企業碳排放情況進行綜合評價，以便判斷被評價對象的低碳水平。

上述數據最終將在能耗排放監測平臺上進行可視化的展示，使管理者更加直觀地了解到當前的交通能源消耗情況和未來預測的能源消耗量，從而更好地制定相關管理政策，降低能耗排放、提高環境質量，實現交通運輸綠色發展。

3 推進平臺建設的對策建議

3.1 分步驟推進廣西交通運輸能耗統計監測平臺建設

由于交通運輸能耗統計、監測與考核指標體系是以交通運輸行業能源消耗統計指標體系為基礎的，而統計指標體系的合理性、時效性及實施的可操作性都會直接影響到監測與考核指標的合理性、時效性及實施的可操作性。因此，為保證平臺建設效果，建議分步推進、有序實施：(1)第一階段主要依托現有統計報表制度和重點企業填報的方式，完成廣西交通運輸能源消費總量和能耗強度的核算工作；(2)第二階段考慮通過在線監測手段完成廣西交通運輸能耗強度的校核，并逐步實現全域范圍的統計基數；(3)第三階段利用大數據形成輔助，提升交通運輸能耗和排放的核算精度。

3.2 加強部門協同精準獲取公路客貨運車輛里程數據

經系統分析，在公路客貨運車輛、內河船舶中與能耗水平相關性最高的指標是行駛里程[6]。但是，從實際操作角度考慮，行駛里程數據目前主要存在于一些行業建立的電子監管系統的記錄數據中，如客運車輛的聯網聯控系統數據、貨運車輛的重點營運車輛監管平臺數據等。由于這類數據的歸口管理問題，統計部門無法取得有效數據，因此，暫時未應用該類數據進行能耗統計的研究。建議下一步通過相關管理部門協調獲取客運車輛的聯網聯控系統數據以及重點貨運車輛監管平臺的數據，利用車輛行駛里程數據作為公路客貨運能源消費總量的測算依據。

3.3 探索多源數據融合路徑支撐能耗統計檢測平臺建設

隨著信息化的不斷發展，公路水路運輸行業中已經積累了豐富的信息化數據；政府部門建立了聯網售票、重點營運車輛監管、危險貨物電子運單等管理平臺；移動互聯技術的發展，使移動打車、車貨匹配等平臺也積累了大量運輸行業運行的基礎數據。將這類電子記錄數據作為統計測算依據，可以彌補原有傳統統計手段的一些短板，改善數據質量和工作效率低下的現狀[7]。將多源數據在能耗統計調查中予以應用，可以增強基礎數據的客觀性和真實性，提高統計效率，這是未來統計監測平臺建設的進一步探索方向。

4 結語

交通運輸能耗排放統計監測平臺建設是廣西乃至整個交通運輸行業綠色發展中十分關注的重點問題之一，也是解決長期困擾行業發展的基礎數據缺失問題的重要手段。但是，經過多年研究探索，其建設效果和數據穩定性仍有待提升。本文主要從廣西實際出發，提出平臺建設思路和推進對策建議，以期加快推進平臺建設，更好地支撐廣西交通運輸領域碳達峰目標的實現。隨著大數據等新一代信息技術的發展，將為平臺建設提供更多的數據來源和技術方案，進而高質量建設廣西交通運輸能耗排放統計監測平臺。