農(nóng)村電商發(fā)展的問題與對策

□宮淑悅

隨著經(jīng)濟水平逐步提高，農(nóng)民收入成為制約鄉(xiāng)村治理的一個難題，實現(xiàn)農(nóng)民收入穩(wěn)步上升，才能促進鄉(xiāng)村勞動力回流。當(dāng)前生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品消費需求增加，優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品已然成為人們的追求。而單一的傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品銷售模式在這一背景下無法打開銷售渠道，借助電子商務(wù)打開農(nóng)產(chǎn)品銷售的新局面成為農(nóng)產(chǎn)品銷售的主要途徑。黨中央高度重視“三農(nóng)”問題，出臺了多個文件為進一步推動農(nóng)村電商發(fā)展提供了新的動力，也為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展帶來新的機遇。在鄉(xiāng)村振興背景下，各省應(yīng)將農(nóng)村電商作為鄉(xiāng)村發(fā)展重點，投資大量人力物力推進農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。

農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，國家對發(fā)展農(nóng)村電商高度重視，2022 年中央一號文件對加快發(fā)展農(nóng)村電商，促進鄉(xiāng)村振興作出全面部署，商務(wù)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局等部門相繼出臺一系列推進農(nóng)村電商發(fā)展的政策文件。隨著各項政策的落地落實，農(nóng)村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進，農(nóng)村電商快速發(fā)展，已成為促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動鄉(xiāng)村建設(shè)的重要抓手。根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2021年全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達2.05 萬億元，比上年增長11.3%，增速提高2.4 個百分點。而農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)銷售金額為4221 億元，同比增長2.8%。同時，“數(shù)商興農(nóng)”深入推進，農(nóng)村電商“新基建”不斷完善，農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量增長迅速。截至2021 年12 月，我國網(wǎng)民規(guī)模為10.09 億，其中農(nóng)村網(wǎng)民為2.84 億，農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)普及率達到57.6%，較2020 年12 月提升1.7 個百分點。通過政府補貼及地區(qū)支持，已建成相關(guān)縣級電商配套設(shè)施2120 個，為解決農(nóng)村電商“最后一公里”問題，在政策扶持下，已完成村級電商服務(wù)點13.7 萬個。

農(nóng)村電商是鄉(xiāng)村穩(wěn)定發(fā)展的重要途徑，近年來，農(nóng)村電商得到了一定程度的發(fā)展，同時也間接地促進了農(nóng)村人口的就業(yè)，大量的外出務(wù)工人員選擇回村創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民生產(chǎn)生活問題，留守兒童、婦女、老人等困擾鄉(xiāng)村發(fā)展的難題得到有效緩解。通過農(nóng)村電商發(fā)展可吸納農(nóng)村剩余勞動力，從而大幅減少閑散人員打架斗毆、聚眾賭博等社會不良活動。

當(dāng)前面臨的問題

電子商務(wù)的發(fā)展必須依托網(wǎng)絡(luò)平臺，而網(wǎng)絡(luò)平臺必須有高效快速的網(wǎng)絡(luò)支持，暢通的網(wǎng)絡(luò)平臺就是實現(xiàn)電商銷售的關(guān)鍵。在國家精準(zhǔn)扶貧政策支持下，農(nóng)村道路硬化等基礎(chǔ)設(shè)施得到了完善，但是網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)建設(shè)還不足以支撐起我國農(nóng)村電商發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)在城鄉(xiāng)之間存在較大的差距。雖然近年來農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶數(shù)在迅速地增長，但是農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)維護成本高，并且一些地區(qū)時常發(fā)生自然災(zāi)害，影響網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

農(nóng)村電商的發(fā)展人才是第一關(guān)鍵，當(dāng)前農(nóng)村人口普遍學(xué)歷較低，中老年居多，稍微學(xué)歷高的青壯年都選擇進城發(fā)展。而農(nóng)村電商必須要有人進行直播，或者在銷售的網(wǎng)絡(luò)平臺上進行產(chǎn)品的維護及網(wǎng)店、物流的實時更新等，而這方面對于農(nóng)村的中老年人來說相當(dāng)困難。在2021 年農(nóng)村直播帶貨銷售的過程當(dāng)中，我們不難發(fā)現(xiàn)，懂得銷售技巧的農(nóng)村青年能夠帶動自家農(nóng)產(chǎn)品的銷售，相反一些農(nóng)村中老年直播帶貨，銷售不盡如人意。加大對農(nóng)村電商人才培養(yǎng)和指導(dǎo)，是實現(xiàn)農(nóng)村電商健康可持續(xù)發(fā)展亟待解決的問題。同時，一些偏遠地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的銷售也受到了交通不便等因素影響。偏遠地區(qū)的鄉(xiāng)村仍然需要投遞員翻山越嶺運輸電商銷售的農(nóng)產(chǎn)品，再加上一些農(nóng)產(chǎn)品本身就容易變質(zhì)霉?fàn)€，這種不便捷的交通成了障礙。

農(nóng)村電子商務(wù)實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售標(biāo)準(zhǔn)化是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，能夠進一步帶動農(nóng)產(chǎn)品的銷售。在部分農(nóng)村地區(qū)，受到傳統(tǒng)理念、技術(shù)等因素影響，還沒有一個成熟的農(nóng)產(chǎn)品銷售體系，這使得電商平臺上銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，令人擔(dān)憂。缺乏農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致顧客所購買的商品到手后感覺實物與網(wǎng)絡(luò)圖片不符，從而影響顧客的體驗感，也會給電商造成差評，影響口碑。

農(nóng)村電商發(fā)展對策

發(fā)展電子商務(wù)首先要完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這是決定性因素。按照高質(zhì)量農(nóng)村電商發(fā)展規(guī)劃，農(nóng)村應(yīng)該實現(xiàn)5G、光纖千兆的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，要有質(zhì)量有效率地覆蓋，不能僅僅滿足于通網(wǎng)。因此，政府應(yīng)出臺相應(yīng)政策，加大財政對農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)扶持力度，引入三大電信公司參與競爭農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，降低建設(shè)成本，提高農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平，實現(xiàn)農(nóng)村高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。

利用鄉(xiāng)村振興的機遇，選派優(yōu)秀、能力強的駐村干部，促進農(nóng)村電商人才的培養(yǎng)。利用夜校的培訓(xùn)機制，在課堂上傳授電商相關(guān)知識，并且進行現(xiàn)場的實際操作，給農(nóng)民進行生動的演示。對于電商銷售優(yōu)秀人才，不定時組織座談會，在會上傳授經(jīng)驗，從而帶動村民的理念更新，久而久之改變固有守舊的傳統(tǒng)理念。

第一，針對農(nóng)村電商的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化問題，政府相關(guān)部門牽頭，對農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)及農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化進行指導(dǎo)，與行業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)市場相關(guān)機構(gòu)等制定不同類別的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同類型農(nóng)產(chǎn)品指導(dǎo)出臺相關(guān)銷售標(biāo)準(zhǔn)，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，保證其能夠銷售與實物相符合，提升農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。在此過程中，通過農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的實施，打造地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌。如海南特色的瓊中綠橙、白沙綠茶、橋頭地瓜等具有品牌效應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品，這些通過標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品形成品牌后，在電商平臺上具有極大的競爭力，同時，最大限度地規(guī)范電商農(nóng)產(chǎn)品銷售，形成良好的連鎖反應(yīng)。第二，針對農(nóng)村電商銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行產(chǎn)品信息溯源管理，搭建農(nóng)產(chǎn)品電商平臺信息追溯系統(tǒng)，讓消費者對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量能夠及時了解。消費者通過對農(nóng)村電商的農(nóng)產(chǎn)品各環(huán)節(jié)信息的檢索，買得放心吃得舒心，提升農(nóng)產(chǎn)品在電商平臺銷售中的公信力。第三，各地市場監(jiān)督管理要秉持主體責(zé)任，加強農(nóng)產(chǎn)品銷售的管理工作，對農(nóng)村電商銷售農(nóng)產(chǎn)品開展定期檢測及隨機檢測，保障消費者在電商平臺購買到的農(nóng)產(chǎn)品具有嚴(yán)格的品質(zhì)。檢測項目可以是對農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留進行檢查，對養(yǎng)殖類產(chǎn)品的獸藥使用情況進行檢查等等。

為保障農(nóng)產(chǎn)品在交通運輸過程中的安全性和運輸效率，需要構(gòu)建具有完善物流基礎(chǔ)設(shè)施的物流運營體系。首先政府要打通困擾農(nóng)村“最后一公里”問題，對偏遠地區(qū)實現(xiàn)公路通、公路質(zhì)量好的規(guī)劃部署，讓物流車輛能開得到、開得進去。其次優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)物流網(wǎng)點服務(wù)，實現(xiàn)輻射帶動，按照農(nóng)村電商的產(chǎn)業(yè)輸出設(shè)置物流點，而不是盲目地一把撒，既能節(jié)約物流企業(yè)的運行成本，也能在一定程度上降低農(nóng)村電商的運費成本。最后就是在農(nóng)村到城市物流系統(tǒng)推廣電動運輸貨車，國際油價節(jié)節(jié)攀升，無形中增加了物流企業(yè)的成本，在農(nóng)村物流中推廣電動貨車，是節(jié)約成本、降低能耗的大勢所趨。

綜上所述，面對農(nóng)村電商發(fā)展中的問題，只有政府相關(guān)各部門通力合作，整合全社會力量參與，健全網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力培養(yǎng)農(nóng)村電子商務(wù)專業(yè)人才，加快農(nóng)產(chǎn)品銷售標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善農(nóng)村地區(qū)物流配送體系，才能推動農(nóng)村電子商務(wù)實現(xiàn)快速持續(xù)健康發(fā)展。