廣州市以“羊城紅講臺”為抓手大力推進黨員教育培訓工作

文／黨教文

2019 年以來，廣州市持續打造“羊城紅講臺”黨員教育培訓工作品牌，以此為抓手，統籌推進黨員教育培訓內容、師資、陣地、制度建設等，推動全市各級黨組織認真貫徹落實黨員教育培訓工作任務，組織廣大黨員有計劃分層次參加普遍輪訓，取得較好效果。

【背景】

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨員教育培訓工作。《中國共產黨黨員教育管理工作條例》 和《2019—2023 年全國黨員教育培訓工作規劃》相繼印發，對各級黨組織承擔的黨員教育培訓工作職責和工作任務，黨員參加學習培訓的方式、內容、學時等都作出明確要求。為認真落實黨中央要求，破解黨員教育培訓工作統籌力度不夠、基層工作力量薄弱、內容資源有效供給不足、師資力量不強、陣地使用率低、教育培訓的針對性和有效性不強等突出問題，2019 年以來，廣州市持續打造“羊城紅講臺”黨員教育培訓工作品牌，遴選“羊城紅講臺”優秀講師，建設“羊城紅講臺”內容資源庫，用好“羊城紅講臺”黨員教育陣地，健全“羊城紅講臺”工作制度體系，不斷豐富拓展“羊城紅講臺”的工作內容和工作覆蓋，統籌推進全市黨員教育培訓各項工作，努力提高新時代黨員教育培訓工作質量。

【做法】

建設主題突出、實用性強的“羊城紅講臺”內容資源庫，為基層開展黨員教育培訓提供豐富優質的學習材料。廣州市按照“整合已有課件、開發精品課程、引進通用教材、交流特色內容”的思路，通過統籌選題、精心打造、網絡點評、專家評審等，建成以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主題，涵蓋7 個類別的市區兩級“羊城紅講臺”內容資源庫，目前已入庫課件內容6100 多部。突出重點、著力開發優質課程。強化“羊城紅講臺”的政治屬性，突出用新時代黨的創新理論武裝頭腦這個首要政治任務，實施“‘羊城紅講臺’名師名課工程”，遴選推出學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想好課程41 門，每年舉辦全市黨員教育電視片觀摩交流會，評選推出主題突出、教育性強、生動鮮活的“樣板課”200 多部。結合“黨課開講啦”活動，組織優勢力量開發紅色教育微黨課，2 部作品在第十六屆全國黨員教育電視片觀摩交流活動中分獲一等獎和三等獎。注重實效、精心編寫示范案例。深入挖掘廣州市各級黨組織在鄉村振興、基層治理、疫情防控、粵港澳大灣區區域核心引擎建設等重點工作的典型經驗，分領域編寫典型案例。市級統籌編印包括主題黨日活動、黨組織書記講黨課、城市黨建工作創新等三方面內容的《優秀案例100 例》，推出《廣州市構建黨建引領基層共建共治共享社會治理格局優秀案例匯編》 《廣州市黨員教育基地工作成果集萃》等一批示范案例，供基層黨組織和廣大黨員學習使用。把握需求、提高內容針對性有效性。將黨員學習需求貫穿到黨員教育內容策劃、開發、學用、評價等全過程，推動內容供給和學習需求精準匹配，實現“要我學”和“我要學”有機統一。按照培訓主題和黨員從業領域、工作崗位、學歷層次等，制定個性化學習清單、聚合專題學習內容，在實體培訓、網上培訓、個人自學中實現精準推送、按需送學，增強內容資源學習使用的針對性、有效性。

建成結構合理、開放共享的“羊城紅講臺”師資庫，為基層開展黨員教育培訓提供優良專業的師資力量。按照“選拔一批骨干講師、培養一批宣講員、用好一批志愿者”的工作目標，加強師資隊伍建設。建好用好講師隊伍。通過調研摸底、廣泛發動、層層遴選、組織認定等環節，建成“領導干部、基層黨組織書記、專家學者、先進模范”4 個類型，覆蓋市、區、鎮（街）三級的“羊城紅講臺”師資庫。目前入庫師資2700 多名，其中市級層面300多名、區級層面1400 多名、鎮（街）層面1000 多名。探索建立網上約課系統，公開師資信息和聯系方式，方便基層預約授課。選拔培養宣講員。結合推動黨史學習教育常態化長效化，專門選拔和培育一批政治素質好、黨史知識豐富的優秀黨史宣講員和后備人選，建立“羊城紅講臺”黨史宣講員信息庫，目前有宣講員和后備人選166 名，其中8 人被評為全省優秀黨史宣講員。用好志愿者隊伍。發揮老黨員、先進典型和“土專家”“田秀才”的作用，組建“羊城紅講臺”志愿者隊伍，搭建“鄉土講堂”、組織專題講座等，用身邊人講身邊事，用身邊事教育身邊人。

構建覆蓋廣泛、協調聯動的“羊城紅講臺”黨員教育陣地矩陣，為基層開展黨員教育培訓提供便捷實用的陣地支撐。建好用好鎮（街）黨校和黨員教育基地、黨群服務站等實體陣地，整合新時代文明實踐站等資源，發揮黨員教育信息化平臺、市區鎮（街）村（社區）四級黨務政務網和公交地鐵移動媒體、戶外電子屏等網上陣地作用，打造全域全員全時全息的黨員教育培訓陣地矩陣。加強鎮（街）黨校建設。從市管黨費中劃撥2550 萬元作為鎮（街）黨校建設啟動經費，按照“六有”標準（有領導機構、有學習場地、有授課老師、有學習計劃、有規章制度、有經費保障）建立176 個“羊城紅講臺”鎮（街）黨校，并因地制宜設立2805 個村（社區）分校點。指導鎮（街）黨校制定黨員教育培訓年度規劃、季度專題、月計劃。2021 年全市鎮（街）黨校共舉辦線上線下培訓班9300 多場次，培訓黨員52.3 萬多人次。推進黨員教育基地建設。每年從市管黨費中劃撥專項經費500 萬元，支持35 個市級黨員教育基地提升展陳建設水平，打造“家門口的紅色學堂”。編印并發布《廣州市黨員教育基地手冊》，組織開展“一基地一主題”等活動，以實物、實景、實例、實事為載體搭建黨性教育大課堂，提高黨員教育基地的吸引力、感染力，聚攏人氣、擴大陣地使用效率。2021 年各市級黨員教育基地累計接待黨組織2.23 萬余批次、黨員101 萬余人次，舉辦線上活動4100多場次。拓展網上陣地建設。升級改造黨員干部現代遠程教育網，實現鎮（街）、村（社區）全覆蓋。用好“紅棉璀璨”黨建電視專欄、微信公眾號，整合全市戶外宣傳欄、電子屏及公交地鐵媒體等宣傳渠道，推出“奮斗百年路 啟航新征程——慶祝中國共產黨百年華誕廣州地鐵主題站”“中共三大主題列車”，大力推廣“指尖課堂”“空中講堂”“移動黨校”等經驗做法，方便黨員隨時隨地參加學習。

建立科學規范、運行有效的“羊城紅講臺”制度體系，為基層開展黨員教育培訓提供有力有效的制度保障。不斷完善“羊城紅講臺”相關制度規范，提升制度體系的整體效能。在制度配套方面，貫徹落實《2019—2023 年全國黨員教育培訓工作規劃》和《廣東省委貫徹落實〈規劃〉若干措施》要求，梳理分解市、區、鎮（街）、基層黨組織開展黨員教育培訓的工作職責和任務，研究制定《關于加強和改進全市黨員教育培訓工作的意見》以及《“羊城紅講臺”師資庫建設工作方案》 《“羊城紅講臺”課件庫建設工作方案》 《廣州市黨員教育基地管理意見》 《進一步抓實鎮街黨校工作的若干舉措》等一系列文件，進一步明確工作要求、具體任務、方式方法等，確保各項工作有章可循、有制可依、有規可評，各層級、各條線的制度科學搭配、無縫銜接、同向發力。在制度執行方面，進一步細化市委組織部、紀委監委、宣傳部、直屬機關工委、國資委黨委、“兩新”組織黨工委、黨校以及區級黨組織承擔黨員教育培訓的具體職責，定期召開協調推進會，強化黨員教育培訓工作統籌推進、協調配合力度。從嚴從實抓好教風學風建設，嚴格執行培訓考勤、學時登記制度，將黨員參加學校培訓情況作為黨支部開展民主評議和黨員評星定級的重要依據。加強指導服務和考核評估，結合基層黨建工作述職評議考核等進行黨員教育培訓效果測評、考核評估，及時反饋整改，確保制度“長牙齒”、執行有力。

【啟示】

認真落實主體責任、狠抓工作落實，黨員教育培訓工作才能真正落地見效。廣州市認真貫徹落實《中國共產黨黨員教育管理工作條例》和《2019—2023 年全國黨員教育培訓工作規劃》中關于加強內容、師資、陣地建設的工作要求，結合本地實際，進一步明確相關單位和各級黨組織抓黨員教育工作的職責任務，盯緊工作任務，一項一項研究、一步一步推進、一件一件落實，不打折扣、不搞變通，推動黨員教育各項工作任務落地落細落實。這啟示我們，必須落實各級黨組織的主體責任，把黨員教育培訓工作擺在重要位置，將上級要求和基層需求有機結合起來，狠抓工作落實，才能真正取得工作實效。

基礎打得牢、眼光放得遠，黨員教育培訓工作質量才能持續提升。廣州市將加強基礎保障作為推進新時代黨員教育工作高質量發展的切入點、突破口，打造“羊城紅講臺”品牌，持續加大內容、師資、陣地、制度建設和資金、人力等投入，建立了較為完善的基礎保障工作體系，有力推動了黨員集體學習和普遍輪訓。這啟示我們，要正確認識黨員教育培訓工作的基礎性、長期性，樹立重視基礎工作、謀劃戰略問題的理念，不斷夯實包括內容、師資、陣地、制度等在內的基礎性工作，才能不斷提升新時代黨員教育培訓工作質量。

堅持統籌協調、各司其職，才能形成黨員教育培訓工作合力。廣州市認真貫徹落實分層分類開展黨員教育培訓的工作要求，統籌力量、整合資源，通過市級統籌協調、區級重點突破、鎮（街）普遍輪訓、村（社區）兜底培訓的方式，將工作要求傳達到各級、任務分解給各級、資源分配到各級，有力提高了整體工作效率和工作質量。這啟示我們，抓黨員教育培訓不能單打獨斗、各自為戰，必須強化統籌、傳導壓力、協同配合，調動和發揮各級黨組織積極性、主動性、創造性，形成各司其職、各負其責、合力推動的工作格局。

勇于直面問題、善于破解難題，黨員教育培訓工作才能出實績見實效。廣州市緊盯基層師資力量薄弱、培訓內容單一、陣地使用率不高等突出問題，有針對性地打造“羊城紅講臺”品牌，著力建好用好內容資源庫、師資庫、陣地等，推動解決基層黨組織開展黨員教育培訓工作的實際困難。這啟示我們，黨員教育培訓工作要堅持實事求是，從實際出發，回應基層關切，解決突出問題，補短板、強弱項，才能幫助基層黨組織在工作中掌握主動、夯實抓手，按要求完成好基層黨員教育培訓工作任務。