穿越風險激流 穩固宏觀大盤

文/白雪石 任橋 編輯/孫艷芳

國際形勢變化給我國的“穩增長”目標增加了一定不確定性，但由于外部風險并非在無序擴散，整體風險相對可控，我國當前宏觀政策足以應對復雜的外部環境變化。

李克強總理代表國務院在十三屆全國人大五次會議上所作的《政府工作報告》中指出：“在肯定成績的同時,我們也清醒看到面臨的問題和挑戰。全球疫情仍在持續,世界經濟復蘇動力不足,大宗商品價格高位波動,外部環境更趨復雜嚴峻和不確定?！?/p>

這是對2021年年底中央經濟工作會議以來外部形勢變化的最新概括。當前，歐洲采取“與病毒共存”策略，美國承認對通脹的誤判并加快收緊貨幣政策，俄羅斯在烏克蘭展開“特別軍事行動”，意味著這三個大型經濟體在一個相對集中的時間段中，幾乎同時觸發了疫情、通脹和地緣政治三大外部風險，并且相互交織、形成共振。

特別值得關注的是，這三大外部風險并不是一個平行關系，而是存在著影響范圍的不同。歐美放松抗疫政策帶來的疫情再度擴散的風險是全球性的；通脹風險雖然分散在全球各地，但包括我國在內的部分亞太經濟體的通脹水平仍然比較溫和；地緣政治沖突的范圍看似最小，仍限于俄烏兩國，但圍繞著這一局部戰爭衍生的經濟金融制裁和國際政治較量，又使得個別國家的地緣政治沖突形成“漣漪效應”，再度擴散至更大范圍的通脹風險和更加嚴重的疫情風險（見附圖）。

當前全球三大外部風險的共振和漣漪，與烏利希·貝克所描述的全球風險社會“去本地性（Delocalization）”“不可計算性（Incalculableness）”和“不可賠償性（Non-Compensatability）”三大風險特征高度一致。今年的《政府工作報告》明確提出要把穩增長放在更加突出的位置，在外部風險挑戰明顯增多的情況下，防范、應對和化解來自外部的風險挑戰，就成為了“著力穩定宏觀經濟大盤”的重要保證。

慎終如始，以最小代價應對疫情風險

新冠病毒的演變規律使疫情向長期化、復雜化發展，而歐美國家防疫策略的調整更是助推了這一過程。同時疫情的長期化和復雜化進一步帶來全球經濟“脫實向虛”與社會矛盾的持續激化。

疫情長期化、復雜化使我國“外防輸入”壓力增大。今年以來歐美國家逐步放松疫情管控措施，實施“與病毒共存”策略，對我國是具有一定風險的。過去大約每4至6個月會出現一個強大的變異株，而奧密克戎（Omicron）和德爾塔（Delta）這類變異株能讓針對之前新冠變異株的疫苗抗體效力減弱。以美國為例，美國在2021年底接種至少一針的疫苗接種率就已接近75%，但今年前兩個月平均每日新增確診病例仍超過40萬人。而我國自然感染率低是優勢也是劣勢，幾乎完全需要通過疫苗建立免疫，考慮病毒的演變以及歐美抗疫策略轉向，疫情可能進一步向長期化和復雜化發展，“外防輸入”壓力或有所增大。

全球經濟面臨“脫實向虛”風險。疫情長期化、復雜化使實體經濟面臨的困境持續存在，根據谷歌移動指數，美國人居家時間較疫情前上升約5%，并且已經不再下降。不受疫情限制的虛擬經濟由此迎來快速發展，包括比特幣、穩定幣和智能合約在內的數字加密資產在疫情后迎來爆發式增長。截至2021年年底，數字資產規模在過去兩年增長超過10倍，達到2.1萬億美元，已經超過澳大利亞、巴西、西班牙、意大利等重要股票市場的規模，并且交易十分活躍，日交易量可達其市值的7%。同時元宇宙概念的流行進一步刺激了虛擬資產交易，基于區塊鏈技術的游戲Axie Infinity和Decentraland以數十萬、上百萬美元的價格將其在虛擬世界中的“土地”出售?？梢姡S著疫情對實體經濟構成持續壓制，可能令市場從虛擬經濟尋找新的出路，帶來經濟“脫實向虛”的風險。

外部三大風險的共振與漣漪

社會矛盾面臨進一步激化風險。疫情加劇了全球不平等現象，首先是國家內部的不平等，疫情從醫療、教育、收入等多個維度令貧困和脆弱社會群體受到更多傷害，疫情后主要國家的財富不平等程度進一步加劇，2021年美國前10%人群的財富份額相比2020年上升0.33個百分點，逆轉2013—2020年的小幅下降趨勢；其次是國家之間的不平等，這更多體現為目前發達國家與發展中國家的“免疫鴻溝”，發展中國家受限于資金和技術，疫苗接種率遠低于發達國家，根據世界銀行的四個收入組別國家分類，當前高收入國家完全疫苗接種率為72%，中高收入國家為71%，中低收入國家為46%，而低收入國家僅10%，應對疫情的資源不平等狀況也加劇了全球的不平等現象，令社會矛盾進一步激化的風險增加。

在此背景下，我國疫情防控將更加科學精準，最大限度減少對經濟社會發展的影響。近期國家衛健委發布的《新型冠狀病毒肺炎診療方案（試行第九版）》充分體現了科學精準防控導向，在優化病例發現和報告程序、對病例實施分類收治的同時，也調整了解除隔離管理、出院標準。由于相關研究已經表明處于恢復期的感染者在核酸Ct值≥35時，密切接觸者中未發現被感染的情況，新版方案將出院標準中的“連續兩次呼吸道標本核酸檢測陰性”修改為“連續兩次新型冠狀病毒核酸檢測N基因和ORF基因Ct值均≥35，或連續兩次新型冠狀病毒核酸檢測陰性”。3月17日召開的中央政治局常委會議進一步強調要提高科學精準防控水平，不斷優化疫情防控舉措，加強疫苗、快速檢測試劑和藥物研發等科技攻關，使防控工作更有針對性。疫情防控更加科學精準，將有助于平衡疫情防控與經濟社會發展。

制度發力，保供穩價應對通脹風險

從通脹的強度看，過去一年海外通脹勢頭迅猛，截至2022年2月，彭博基于各國購買力平價國內生產總值（GDP）加權得到的全球消費者物價指數（CPI）同比已上升至約6.5%；從通脹的廣度看，高通脹也并非美歐獨有，筆者統計了全球范圍內75個主要經濟體的CPI情況，其中64%的經濟體CPI高于5%，81%的經濟體CPI高于3%。發達經濟體中，僅日本和瑞士CPI仍位于3%以下；新興經濟體中，除了中國、印尼、馬來西亞等部分亞太經濟體和沙特、約旦等部分中東經濟體，主要新興市場也都處在高通脹狀態。全球處于高通脹狀態也給企業經營狀況、金融資產價格等方面帶來風險。

企業經營風險主要指中下游企業的利潤壓力加大。高通脹將導致企業生產成本上升，也將對利潤率形成侵蝕，無論是美國、歐洲、還是中國，均面臨生產者物價指數（PPI）高于CPI的剪刀差問題，尤其是對于中國而言，在海外輸入性通脹壓力下，原油、天然氣、有色金屬等國內生產能力有限，具有較高進口依賴度的商品價格上漲壓力仍較大。大宗商品價格的持續走強和PPI向CPI傳導不暢，將導致中下游企業的利潤壓力加大，2021年國內工業企業利潤率出現上下游分化，供給推動的高PPI使上游企業利潤得到支撐，而下游行業利潤率出現下滑。相比2020年，上游工業企業利潤率平均上升3.3個百分點，而在2021年經濟整體反彈背景下，剔除受疫情因素影響較大的醫藥行業后，下游工業企業利潤率反而下降了0.3個百分點。

資產價格風險主要指股市回報的不確定性較大。一般認為高通脹將推高利率，不利于債券資產表現，股票則是較好的抗通脹資產，而筆者通過對美國長期（1930—2021年）股票和GDP平減指數的關系進行回測發現，在通縮的年份股市表現的確較差，平均年回報僅-0.3%，而在高通脹環境下（GDP平減指數大于5%），股市回報的不確定性較大, 股票回報可能很高（如1975年上漲超過30%），也可能很低（如1974年下跌超過25%）。這和現在美國市場的情況非常像——反映標普500隱含波動率的VIX指數今年以來平均在25%以上，遠高于過去10年約17%的歷史平均水平。對中國股票的回測（1991—2021年）也能得到類似的結論，當GDP平減指數高于5%時，股市波動率是全歷史區間的近1.5倍。

中國特色社會主義制度在應對外部通脹沖擊上具有系統性的體制優勢，這是我國的底氣和信心。圍繞糧食、能源等大宗商品的保供穩價，多項政策措施從2021年下半年開始密集出臺，有效確保了通脹水平處于合理區間。糧食方面，2021年我國糧食產量1.37萬億斤，創歷史新高，《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》（即2022年中央一號文件）繼續強調要全力抓好糧食生產和重要農產品供給，包括主糧三大品種、菜籃子產品等；能源方面，2021年可再生能源發電裝機規模突破10億千瓦，“雙碳”目標下推動能源轉型能夠一定程度上減少對傳統能源的依賴，同時中俄能源合作走向深入也有助于緩解供給沖擊下全球大宗商品價格上漲帶來的輸入性通脹壓力。

穩定預期，戰略定力應對地緣政治風險

自2月15日俄羅斯承認烏克蘭東部兩地區為獨立國家以來，俄烏局勢持續惡化，烏克蘭全境進入戰時狀態。作為回應，美國等西方國家紛紛對俄采取制裁措施。當前，俄烏沖突已在經濟金融層面帶來外溢風險。一是經濟滯脹的風險。俄羅斯是全球能源和大宗商品重要出口國，烏克蘭也是重要的農產品出口國，俄烏軍事沖突將造成全球能源和糧食領域的供給危機，進一步推升通脹壓力。在當前全球疫情仍存、復蘇基礎不穩的背景下，俄烏沖突和制裁升級將加劇全球增長的不確定性。二是市場流動性的風險。一方面，俄烏沖突后國際美元流動性市場已經顯示出惡化跡象，遠期利率協議與隔夜指數互換利差（FRA-OIS）利差由2月中旬約5bp在3月快速上升至超過30bp。另一方面，國際大宗商品價格的劇烈波動令杠桿交易的保證金需求大幅提升，使得更多流動性凍結在大宗商品市場。三是償付能力的風險。流動性沖擊也可能進一步演化為償付能力危機，大宗商品市場的大量保證金需求可能要求投資者不得不出售其它資產來追加保證金，從而令流動性沖擊“傳染”到其他市場。

作為后冷戰時代國際地緣和安全沖突的一個標志性事件，俄烏沖突極大地沖擊了國際舊秩序，加速了國際新秩序的演進。俄烏沖突爆發以來，我國堅持從事情本身的是非曲直出發，做出獨立自主的判斷和建設性努力，秉持一貫外交政策，尊重各國主權和領土完整，遵守聯合國憲章宗旨和原則，重視各國合理安全關切，支持一切有利于和平解決危機的努力，這將繼續為我國的發展與安全提供良好外部環境。

我國當前政策足以應對復雜的外部環境變化

在防范化解重大風險方面，《政府工作報告》提出要在“穩定大局，統籌協調、分類實施、精準拆彈”的基本方針下，做好經濟金融領域風險處置工作，這也意味著2022年宏觀大盤穩固是基礎，并且將重點關注政策協調與執行層面的堵點，進行精準風險防范，這也顯示出我們具有充足的政策信心。誠然，國際形勢變化給我國的“穩增長”目標增加了一定不確定性，但由于外部風險并非在無序擴散，整體風險相對可控，我國當前宏觀政策足以應對復雜的外部環境變化。

第一，寬信用政策已初見成效，宏觀經濟大盤依然穩固。從歷史來看，中國信貸沖量一般領先經濟周期6個月左右，中國信貸沖量于2021年四季度已起底回升，預計最快在3月份轉正，這也意味著經濟有望在今年二季度開始復蘇，9月底見到完全穩固的擴張態勢。

第二，強勁的國際收支了減少貨幣政策制約。出口高增長下，2022年1—2月跨境收支差額累計達3301億元人民幣，仍處于歷史較高水平，國際收支繼續保持強勁。由于經常項目下的資金流入巨大，企業在結匯率明顯上升之后，仍保留著較大規模的外匯存款，這將繼續支持人民幣匯率，在海外主要央行收緊貨幣政策的背景下，有助于減少我國貨幣政策制約因素，增強貨幣政策主動性。

第三，廣義財政支出上升，財政力度明顯加大。雖然基于財政可持續性的考慮，2022年預算赤字率安排為2.8%，比去年的3.2%有所下調，但預計廣義財政支出強度將顯著提高，3月8日人民銀行宣布今年向中央財政上繳超過1萬億元利潤，用于留抵退稅和增加對地方轉移支付，支持助企紓困、穩就業保民生等，考慮到國企上繳利潤、調入預算穩定調節基金等因素，廣義支出規模比去年可能擴大2萬億元以上，積極的財政政策在兼顧財政可持續性的同時，也將有力地起到穩增長和保就業的作用。

第四，在內外部風險有所釋放的情況下，堅定的政策發聲進一步提振了市場信心。3月16日國務院金融穩定發展委員會召開專題會議，研究當前經濟形勢和資本市場問題，充分體現了政策制定者對經濟基本面和資本市場的關注。會議討論了近期緊縮性的監管、產業和金融政策，包括中美資本市場監管協調、房地產政策和貨幣政策等內容，很大程度上釋放了預期的不確定性，市場主體信心也得以大幅修復。