華池縣黃花菜產業發展現狀與對策

李海琴

（華池縣蔬菜產業辦公室，甘肅 華池 745600）

華池縣位于甘肅省東部，慶陽市西北部，東經107°29′—108°33′，北緯36°07′—36°51′，海拔1 110～1 781.6 m。全縣總土地面積3 776 km，耕地面積57 267 hm，轄3鎮12鄉111個行政村，總人口13.2萬人，其中農業人口11.4萬人。近年來，隨著農業產業結構調整和市場需求量的急劇上升，蔬菜已成為華池縣農業產業結構調整、推進鄉村振興和增加農民收入的重要支柱產業。黃花菜作為華池縣的特色蔬菜，在上里塬、王咀子、五蛟等鄉鎮普遍栽培，常年種植面積穩定在133 hm左右，總產量約400 t。黃花菜在隴東地區俗稱“金針”，在植物學內學名“萱草”，以花蕾食用，是一種營養豐富的蔬菜，系百合科萱草屬宿根多年生草本植物，因其含有豐富的花粉、糖、蛋白質、維生素C、鈣、脂肪、胡蘿卜素、氨基酸等人體所需的營養成分，在國際市場上享有很高的聲譽。此外，黃花菜還是一種不可多得的美容保健食品，具有健腦通乳、利尿、美容、補腎養血、防癌、降壓等作用。華池縣有著長達2 500多年的黃花菜栽培歷史，是隴東地區黃花菜主產區之一，群眾基礎良好，生產積極性高，市場潛力巨大，發展前景廣闊。特別是近年來，華池縣不斷加大對黃花菜栽培的研究力度，黃花菜已經成為全縣全力推廣種植的特色產業，也是當地的支柱產業之一。

1 發展優勢

1.1 生產條件優越

華池縣是隴東地區黃花菜主產區之一，群眾基礎好，生產積極性高，發展前景廣闊；縣內氣候適宜，土地寬廣，四季分明，陽光充足、晝夜溫差大，具備優質黃花菜生產的物候條件；土壤有黃綿土、黑壚土、灰褐土等7個品種，土層深厚疏松，土質肥沃優良，通透性和保水、保肥性較好；土壤養分齊全，適于黃花菜栽培；這些獨特地域優勢，使得華池縣生產的黃花菜在色澤、肉質、養分含量等方面均居全國同類產品首位。

1.2 政策支持力度大

華池縣縣委縣政府近幾年把黃花菜作為農民脫貧致富的特色產業進行扶持發展，積極向國家、省、市爭取資金，重點支持黃花菜新品種、新技術、新模式的引進與研發，科技培訓與推廣，專業化生產線和市場建設等環節，已初步將黃花菜發展成為鞏固群眾增收致富的主導產業之一。引導信貸資金、民間資本投入黃花菜產業，促進產業發展與資本市場相結合。爭取各類金融機構特別是涉農金融機構加大對黃花菜基地、種植大戶、合作社等投資主體的信貸支持，在申請貸款壯大規模上予以貼息。銜接保險機構開展黃花菜保險業務，鼓勵和引導各類生產經營主體積極投保，降低農戶種植風險，提高抵御風險能力。建立黃花菜災害補償制度，利于災后恢復生產，以穩定市場、保護黃花菜產業持續穩定發展。政府扶持與農戶自籌相結合，對黃花菜種植大戶種苗進行補助，每株補助0.5元，對合作社購置的加工、包裝及烘干設備給予80%的補貼；縣、鄉、村3級積極協調流轉土地，發揮黃花菜種植專業合作社的優勢，政府出面，促成農戶與合作社簽訂收購協議，設立定點收購點，就地收購，方便群眾收購，減少運輸成本?？h財政僅2020年就整合扶貧資金70萬元，其中，喬川鄉20萬元，白馬鄉10萬元，上里塬鄉15萬元，悅樂鎮15萬元，城壕鎮10萬元，共帶動225戶貧困戶855人發展黃花菜產業，戶均增收2 000元以上；在王咀子鄉王咀子村、城壕鎮廟灣村、喬川鄉王掌子村、白馬鄉馬高莊村各建成黃花菜保鮮庫1座，每座補助資金10萬元。

1.3 勞動強度較小

黃花菜不論從栽植、采摘到晾曬，生產管理勞動強度都不大，老人、婦女、小孩均可參與，加之當前農村大部分青壯年勞動力外出務工，留在家從事農業生產的多為老人、婦女，發展黃花菜產業適合農村當前這種勞動力現狀。

1.4 產品品質好

華池縣作為甘肅慶陽黃花菜優生區之一，種植的馬蘭黃花菜、渠縣黃花菜抗逆性強，產品條長、肉厚，產量高、養分含量高，黃花干菜更是干菜中的珍品，不僅在國內市場上十分暢銷，而且在國際市場上也享有很高的聲譽，其鈣、鐵、磷、維生素等含量均超過國內其他產地的黃花菜，可謂“食為佳肴、醫為良藥、觀為名花”。

2 制約因素

2.1 生產規模小，各鄉鎮發展不平衡

華池縣地處隴東黃土高原丘陵溝壑區，全縣耕地絕大部分屬于黃綿土和黑壚土，適于黃花菜生產，但黃花菜在各鄉鎮之間發展很不平衡，例如，在山莊、南梁、林鎮、紫坊等鄉鎮栽培面積較小，總栽培面積不足10 hm，而上里塬、王咀子等鄉鎮栽培面積較大，栽培面積共約100 hm。

2.2 規?；a少，零星栽培多

長期以來，黃花菜只是農民田邊地頭、莊前屋后的小作物，在農業生產中居于配角地位，各鄉鎮農戶都有零星栽培，主要集中在縣城南部王咀子、上里塬等鄉鎮，形成了幾個面積相對較大的基地，但多以田間帶種為主，純種面積很小。

2.3 生產技術落后，產量低而不穩定

目前的黃花菜基本是自然生產，栽在地里任其自然生長，靠天收益，對優良品種選擇、夏末秋初栽培、寬窄行栽培、秋施基肥、早春肥水管里、抗旱劑使用、短期保鮮、太陽能殺青、烘烤干制等先進實用技術應用很少，組裝配套使用更談不上，生產技術落后。無貯藏配套設施，采收季節若遇連陰雨天氣，黃花菜腐爛變質，產量損失嚴重。

2.4 加工營銷滯后，難以抵御市場波動

華池縣黃花菜加工能力有限，同時缺乏相應的營銷機制，黃花菜生產、加工與銷售處于無序狀態，產業鏈條脫節，行業內耗嚴重，市場競爭能力差，很難抵御國際市場的周期性波動，甚至給一些投機商造成了從中漁利的空間，影響了農民的生產積極性和華池縣黃花菜產業的整體效益。

2.5 黃花菜連片種植局限性大，成本高

黃花菜每年的采收期為40 d左右，若集中連片種植，采收人員的勞務費用每667 m每天需50元左右，旺季40 d采收共需支出勞務費用2 000元以上；加之，多數青壯年農戶外出務工，缺少勞動力，更是增加了采收成本，不宜大面積種植，只可在田埂地頭間作種植，作為副業進行生產創收，極大地限制了黃花菜的規?；l展。

2.6 受制于天年影響，可持續發展水平低

采收期如果干旱少雨，花蕾、花薹易受薊馬、蚜蟲危害，造成大量落蕾，產量和質量受到影響；如遇連續陰雨天氣，常因無法采摘而花開，造成損失，即使冒雨采護，常常因無烘干設備或烘干設備不完善無法制干，導致腐爛。深加工技術剛剛起步，市場上幾乎看不到科技含量高、營養成分保存較好的黃花菜為主的即食食品。

2.7 保鮮技術水平低，市場上黃花菜鮮食供應處于空白

鮮菜受保鮮技術限制，產量非常有限，大多食用干菜，這從根本上限制了黃花菜大批量生產加工；且這種單一用途、單一產品、單一加工方法使黃花菜產業鏈難以延伸拓展，致使黃花菜產業附加值難以大步提升，從客觀上制約了黃花菜產業發展壯大。

3 發展對策

根據華池縣黃花菜產業現狀和市場需求，黃花菜產業發展應以“擴大規模、主攻單產、改善品質、突破加工、實行產業化經營”為指導思想，實施“布局區域化，基地規?；?，生產標準化，加工精細化，銷售行業化”戰略，以科技為依托，以流通銷售為關鍵，盡快形成具有地方特色的優勢產業，把黃花菜培育成特色農產品，為華池縣農村經濟穩定發展和農民致富服務。

3.1 加大扶持，發展壯大黃花菜產業

首先，把黃花菜作為農業重點扶持項目和貧困群眾脫貧增收的主導產業之一，多措并舉，全力扶持引導，如在土地集中流轉、申請貸款等方面對黃花菜種植大戶給予傾斜，對黃花菜苗木及合作社烘干設備給予補助；其次，合理地規劃和布局，引導農民連片種植，促進黃花菜的基地化建設、規模化種植、集約化管理、產業化發展，使黃花菜產業成為農民增收致富的主要渠道。

3.2 分散經營，規模發展

根據黃花菜生長發育特點，結合華池縣生產實際，建議華池縣黃花菜產業以家庭分散經營為主，推行在地埂路邊間作，寬幅種植，便于施肥、灌水、采摘，暫不提倡大面積栽植，有灌溉條件及生產管理條件較好的地方可實行適度集中種植，每戶連片種植規模不超過0.33 hm，因為連片種植規模過大，不利于采摘。采取由農戶采收，合作經濟組織統一收購、烘干的經營模式進行發展，達到以點帶面，規模發展的目標，進而成為助推貧困農戶發展產業、創收致富的主要增收渠道。

3.3 健全服務體系，強化技術指導

一是要以科技人員為骨干，以農民技術員為主體，以科技示范戶為基礎，形成完善的科技服務體系。二是要組建技術推廣和服務團隊。從縣、鄉2級選拔具有基層工作經驗、豐富的專業知識且熟知黃花菜栽培管理技術的專家組成技術團隊，根據黃花菜產業發展的特點和農民需求，開展技術服務和指導，著力推廣黃花菜無公害、穩產高產栽培技術，解決農民在黃花菜種植特別是田間管理方面亟待解決的實際問題。三是要加大科技培訓力度，著力培養一大批有文化、懂技術、善經營、會管理的新型職業農民和“鄉土人才”，使其在黃花種植管理中起到“傳幫帶”的作用，從而全面提高黃花菜種植戶的科技素質和技術水平。

3.4 加強農民專業合作社建設

圍繞黃花菜產業的發展，組建農民專業合作社，實現小生產與大市場對接，提高農民進入市場的組織化程度，增強農民抗御市場風險的能力。產業發展前期，成立黃花菜種植專業合作社3個，其中王咀子鄉2個，上里塬鄉1個。探索多種創辦形式：一是引導農民合作舉辦。鼓勵有一定銷售渠道、生產加工技術、資金實力的能人牽頭聯合農民創辦，帶領群眾闖市場。二是依托企業舉辦。實行“企業＋合作社＋農民”的產業化組織模式，完善利益聯接機制，推動黃花菜產業化進程。三是指導農村集體經濟組織領辦。發揮黨支部、村委會、農口各服務部門等各組織的作用，建立具有當地資源優勢的合作社。四是鼓勵科技人員領辦。實行“科技人員＋合作社＋農戶”的科技服務模式，提高農民的市場競爭力，促進黃花菜合作經濟組織發展。

3.5 積極引導，漸進發展

通過宣傳動員、算賬對比等形式，引導農民主動調整種植結構，充分調動其栽植積極性，大力發展黃花菜產業。盡快制訂黃花菜種植技術規范，鼓勵積極性高的群眾先行推廣栽植，并由相關鄉鎮牽頭，建2～3處黃花菜新品種、新技術推廣示范點，漸進發展，逐步推廣；同時，可以采取苗木補助、貼息貸款、以獎代補等措施，扶持黃花菜產業的發展。

4 保障措施

4.1 加強組織領導

以華池縣蔬菜產業辦公室為產業發展實施及技術指導單位，相關鄉鎮成立發展黃花菜產業建設領導小組，安排專人負責產業實施協調、地塊銜接、任務落實；同時，成立技術指導小組，由蔬菜辦主任任組長，分管副主任任副組長，蔬菜辦、相關部門、產業鄉鎮技術骨干為成員，全面負責產業建設技術指導、技術措施落實、資料整理及產業具體實施。

4.2 建立產業管理責任制

產業建設實行行政技術雙軌責任制，統一規劃，集中實施，將產業建設納入年度目標管理體系中，定任務、定目標、定責任、量化考核、責任到人。核心示范點對農戶引進的新品種、新技術等建檔立卡，專人負責。

4.3 加強產業資金管理

切實管好資金、物資，對產業資金管理實行專款專用，由專人負責。按農業生產資料補貼標準，以村為單位，統一配發補貼物資，確保補助物資及時足額發放到戶。健全產業管理檔案，物化補貼和服務內容，由示范戶簽字認可。

4.4 加強宣傳培訓和技術服務

充分利用廣播、電視、報紙等有效媒體，采取多種方式，廣泛開展宣傳，使產業實施戶和各級服務人員明確任務重點和發展目標，采取得力措施，扎實開展黃花菜產前、產中、產后服務。一方面抓好縣、鄉2級技術人員的培訓，提高服務意識和服務水平；另一方面從培養、培訓農民技術骨干入手，通過技術講座、播放錄像、發放資料、現場觀摩、蹲點跟蹤服務等多種形式，把主推技術、主打品種滲透到千家萬戶、普及到田間地頭，確保每個核心示范區有5～10個技術能手，每戶有1位能懂會做的“明白人”，為產業的順利實施提供技術支撐。

5 預期目標

充分發揮華池縣作為慶陽黃花菜優生區之一的優勢，結合美麗鄉村建設，積極流轉閑置土地栽植黃花菜，充分利用田邊地頭、莊前屋后等地塊，大力提倡科學種植，每年以66.67 hm的速度遞增，把栽植黃花菜打造為農業休閑旅游景觀，不斷將全世界品質最好、面積最大、栽培歷史最久的黃花菜生產面積穩步擴大，到“十四五”末，年種植面積穩定在666.67 hm以上，黃花菜產業提供重點鄉鎮農民人均可支配收入1 000元，提供全縣農民人均可支配收入600元，提高黃花菜種植管理、鮮菜上市供應、深加工開發等生產技術，延伸產業鏈，促進黃花菜提質增效，把慶陽這唯一能夠在全世界占據第一位的農產品——黃花菜做大做強，增加農民收入，實現經濟效益、社會效益的最大化。