典型引路 全面推進(jìn)
——勐臘縣推進(jìn)現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)紀(jì)實(shí)

文·圖/勐臘縣現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)專班

西雙版納州勐臘縣區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特，東、南、西南三面與老撾山水相連，西北面與緬甸隔瀾滄江相望，邊境線長740.8 千米（中老段677.8 千米、中緬段63 千米），現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)工作涉及7 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、27 個(gè)行政村、3 個(gè)沿邊農(nóng)場、13 個(gè)社區(qū)、129 個(gè)居民小組。

勐臘縣委、縣政府高度重視推進(jìn)現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)工作，將其列為“十四五”規(guī)劃，成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，在具體工作實(shí)踐中，緊緊圍繞“基礎(chǔ)牢、產(chǎn)業(yè)興、環(huán)境美、生活好、邊疆穩(wěn)、黨建強(qiáng)”的目標(biāo)，積極推行典型引路法，及時(shí)總結(jié)交流、宣傳推廣部分先進(jìn)村組的工作經(jīng)驗(yàn)，收到了很好的效果。

城子五組：黨建引領(lǐng) 凝心聚力

城子五組隸屬于勐伴鎮(zhèn)勐伴村委會(huì)，有74 戶、362 人，是一個(gè)傣族村寨，適合種植橡膠、糧食、甘蔗、砂仁等農(nóng)作物。五組村干部說，近年來，通過強(qiáng)化班子建設(shè)，黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力有了明顯提升，激發(fā)了共建現(xiàn)代化美麗民族村寨的決心。

五組黨支部采取召開村民代表大會(huì)、黨群聯(lián)席會(huì)議等方式，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，確定目標(biāo)；分批次組織村民到勐捧鎮(zhèn)、勐侖鎮(zhèn)的少數(shù)民族村寨進(jìn)行實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)，由村民代表在群眾大會(huì)上分享學(xué)習(xí)心得體會(huì)，提出意見建議和現(xiàn)實(shí)需求，找準(zhǔn)自身短板、明確努力方向、激發(fā)群眾積極性，為建設(shè)現(xiàn)代化邊境小康村、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步村凝聚了思想共識(shí)。

為豐富村民精神生活，提高村民參與建設(shè)的熱情，五組結(jié)合現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)、愛國衛(wèi)生“7 個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”、河長制和林長制責(zé)任落實(shí)，定期組織人員開展衛(wèi)生清理、道路養(yǎng)護(hù)、河道清理等日常工作；注重改善人居環(huán)境，建立環(huán)境衛(wèi)生長效運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，及時(shí)修訂村規(guī)民約和衛(wèi)生保潔制度，由婦女、黨員干部、村民代表、老年人組成工作組，對(duì)整治情況實(shí)時(shí)跟進(jìn)、長期監(jiān)督，共同維護(hù)好環(huán)境衛(wèi)生；注重宣傳引導(dǎo)，定期開展環(huán)境衛(wèi)生和習(xí)慣養(yǎng)成檢查評(píng)比活動(dòng)，促進(jìn)群眾自我約束、自我管理、自我提高、自我改善。隨著村里基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，參與氣排球賽、休閑鍛煉、跳舞健身的村民越來越多，精神文化生活愈加豐富。

在抓好橡膠等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)的同時(shí)，發(fā)展火龍果、辣椒等特色產(chǎn)業(yè)種植，構(gòu)建起“橡膠+水果種植”等產(chǎn)業(yè)格局，縣級(jí)部門與鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站提供技術(shù)幫扶等措施，開設(shè)技術(shù)培訓(xùn)班，入村指導(dǎo)農(nóng)戶種植優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物，拓寬農(nóng)戶增收渠道。2021 年共種植702畝辣椒，929 畝橡膠，全村人均純收入達(dá)到9625 元。建立勐臘漁豐特種水產(chǎn)養(yǎng)殖場，通過企帶村、勐伴商會(huì)聯(lián)結(jié)企業(yè)機(jī)制等方式，吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力，吸引優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，2021 年養(yǎng)殖場經(jīng)濟(jì)收益實(shí)現(xiàn)50.2 萬元，帶動(dòng)貧困人口就業(yè)5 人。

對(duì)轄區(qū)內(nèi)優(yōu)秀民族民間文化傳承人的基本情況進(jìn)行充分的調(diào)查摸底，挖掘并積極組織申報(bào)縣級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目及項(xiàng)目代表性傳承人，不斷優(yōu)化和整合民族宗教、文化旅游等民族傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承力量，鼓勵(lì)文化傳承人創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)文化保護(hù)傳承隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)民族民間藝人帶徒授藝，加強(qiáng)中青年藝術(shù)骨干的培養(yǎng)，使民族民間藝術(shù)絕技后繼有人、代代相傳。形成鎮(zhèn)、村、組三級(jí)聯(lián)動(dòng)的民族文化保護(hù)傳承工作機(jī)制，讓散落的民族文化重放生機(jī)，凸顯村寨特色，增強(qiáng)群眾文化自信。

曼烈村：多措并舉 彰顯特色

曼烈村小組隸屬于勐臘縣勐滿鎮(zhèn)，共有90 戶456人，設(shè)有1 個(gè)黨支部，9 名黨員。今年2 月份以來，已整合投入資金670 余萬元，扎實(shí)推進(jìn)，并取得初步成效。

一是依照《勐滿鎮(zhèn)現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)實(shí)施方案》，細(xì)化鎮(zhèn)村兩級(jí)責(zé)任體系，按照“一村一方案”抓牢“一村一品牌”，制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目等任務(wù)清單，以班子成員包片負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)站所干部職工包干到戶的方式，認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，加壓驅(qū)動(dòng)，倒排工期，不斷推動(dòng)村莊“大變化”。二是黨建引領(lǐng)示范先行。黨員干部在項(xiàng)目建設(shè)中，發(fā)揮率先垂范作用，帶頭拆圍墻、拆彩鋼瓦、除雜草、清理廢舊雜物，用實(shí)際行動(dòng)示范引領(lǐng)，黨員干部帶頭干、廣大群眾跟著干。黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，通過召開黨員會(huì)、群眾大會(huì)等多種形式，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾聽黨話、跟黨走，把思想統(tǒng)一到省州縣關(guān)于小康村建設(shè)的決策部署上來。

立足曼烈村資源優(yōu)勢，申報(bào)現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)項(xiàng)目，投入中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金925.77 萬，推進(jìn)勐臘縣勐滿鎮(zhèn)果蔬冷庫建設(shè)項(xiàng)目。果蔬冷庫建成投用后，可貯藏果品4000 多噸，采用“公司+村委會(huì)+村小組+村民”的經(jīng)營模式，以固定資產(chǎn)方式入股，投入運(yùn)營后，協(xié)議合作公司無論盈虧，每年需拿出50 萬元作為本項(xiàng)目分紅。

以凈化村莊、保護(hù)鄉(xiāng)村美景、回味鄉(xiāng)愁為重點(diǎn)，因地制宜打造具有本地民族文化和自然風(fēng)光特色的潔美村莊。一是按照“三級(jí)聯(lián)動(dòng)、包村到戶”工作方案動(dòng)員村民自行拆除了道路兩旁圍墻、空心磚雜物房等，為建設(shè)排水溝、建設(shè)花池綠化美化留出空地。二是發(fā)動(dòng)全村90 戶村民投工投勞積極參與到特色民居改造建設(shè)工作，召開村民大會(huì)，明確每戶改造提升任務(wù)，通過彩鋼瓦拆除、傳統(tǒng)住房地基升降等措施對(duì)住房進(jìn)行全面特色化改造，每戶農(nóng)戶平均投入3 萬元，村民總投入約270 萬元，使村容村貌得到大幅提升。三是積極爭取省州縣資金400 萬元，重點(diǎn)用于提升村莊大門周邊環(huán)境，整治花池和改造排水溝，修筑瀝青混凝土道路，建洗手臺(tái)、休息涼亭、黨建文化長廊、村史館等。

一是將創(chuàng)建平安村寨、無毒村寨、法治村寨、文明村寨等內(nèi)容納入村規(guī)民約。二是聯(lián)防聯(lián)控護(hù)平安。認(rèn)真落實(shí)“班戶聯(lián)建”“十戶聯(lián)防”等工作舉措，壓實(shí)網(wǎng)格責(zé)任，組建8個(gè)專班，精準(zhǔn)掌握網(wǎng)格內(nèi)人員流動(dòng)情況，實(shí)時(shí)上報(bào)，真正做到人員底數(shù)清、情況明。三是巡邊護(hù)邊鑄防線。根據(jù)邊境通道情況合理設(shè)置查緝卡點(diǎn)，由黨員干部帶領(lǐng)群眾實(shí)行24 小時(shí)值守緝查，由民兵組織流動(dòng)巡邏隊(duì)，沿邊境線開展流動(dòng)巡查，充分展示了守土有責(zé)、守土盡責(zé)的國門形象。