靖江：構(gòu)建四問(wèn)閉環(huán)式監(jiān)督

近年來(lái)，靖江市人大常委會(huì)圍繞憲法法律賦予的監(jiān)督職能，通過(guò)調(diào)研、督辦、評(píng)議、視察等多種履職方式，以“四問(wèn)”形成閉環(huán)，生動(dòng)踐行全過(guò)程人民民主，持續(xù)推動(dòng)老城有機(jī)更新。

問(wèn)需于民，精準(zhǔn)選題切靶心。民心所向是人大監(jiān)督的正確方向。初“海選”。每年人代會(huì)前，通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等傳統(tǒng)和新興媒介，更加廣泛地征集年度重點(diǎn)民生實(shí)事和群眾意愿呼聲。復(fù)“篩選”。借助大數(shù)據(jù)，挖掘12345熱線、數(shù)字化城管、網(wǎng)絡(luò)輿情和重點(diǎn)領(lǐng)域信訪訴求等方面反映的共性問(wèn)題，經(jīng)醞釀?dòng)懻摚纬赡甓让裆鷮?shí)事候選項(xiàng)目。再“點(diǎn)選”。今年人代會(huì)上，“推進(jìn)老城有機(jī)更新”通過(guò)票選，高居民生實(shí)事榜首。21 位代表聯(lián)名提出的相關(guān)議案，也被定為“一號(hào)議案”。牽頭部門(mén)住建局又被確定為今年接受工作評(píng)議的兩個(gè)部門(mén)之一。眾望所歸，“推進(jìn)老城有機(jī)更新”成為2022年監(jiān)督重點(diǎn)。

問(wèn)計(jì)于民，開(kāi)門(mén)納諫集眾智。群眾智慧是人大監(jiān)督的有力支撐。“沉下去”。今年900多位在靖的五級(jí)人大代表，按選區(qū)分成14個(gè)監(jiān)督小組，圍繞老舊小區(qū)改造等工作，到基層傾聽(tīng)群眾心聲，采集百姓“金點(diǎn)子”。“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”。邀請(qǐng)省內(nèi)外知名學(xué)者及本地“土專(zhuān)家”，就老城有機(jī)更新規(guī)劃方案舉辦多場(chǎng)專(zhuān)題論證會(huì)、民情懇談會(huì)，為老城煥發(fā)新的生機(jī)集思廣益、共謀良方。“云端見(jiàn)”。通過(guò)建設(shè)“云上人大”，幫助廣大代表“上連天線”“下接地氣”，實(shí)現(xiàn)“全天候聯(lián)系”“全過(guò)程參與”。截至目前，評(píng)議工作小組已收到網(wǎng)上意見(jiàn)建議25 條，其中涉及老城有機(jī)更新的達(dá)11條。

問(wèn)政于民，多措并舉求實(shí)效。人民至上是人大監(jiān)督的根本原則。“多舉措”。把監(jiān)督與民生實(shí)事督辦、一號(hào)議案辦理、工作評(píng)議、視察調(diào)研等充分耦合起來(lái)，進(jìn)一步督促政府牽頭相關(guān)部門(mén)落實(shí)主體責(zé)任，推動(dòng)老城有機(jī)更新重點(diǎn)項(xiàng)目序時(shí)開(kāi)展。“全鏈條”。運(yùn)用“五個(gè)一”模式監(jiān)督推動(dòng)2022 年十大民生實(shí)事辦好辦實(shí)。“五個(gè)一”即“一事一專(zhuān)班，一月一跟蹤，一季一視察，年中一審議，年底一測(cè)評(píng)”，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督剛性。“大公開(kāi)”。下半年，將通過(guò)新華社“現(xiàn)場(chǎng)云”、央視移動(dòng)+、智慧靖江App等平臺(tái)，采用線上全程直播方式，將工作評(píng)議、專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)等監(jiān)督的內(nèi)容、過(guò)程和結(jié)果曬到網(wǎng)上，為推動(dòng)我市“堅(jiān)持大城建，念好雙城訣”發(fā)揮積極作用。

問(wèn)效于民，跟蹤督辦助落地。人民滿(mǎn)意是人大監(jiān)督的最高目標(biāo)。“回頭看”。9 月份，將組織代表聽(tīng)取和審議政府民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況報(bào)告，視察項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施成果，進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。“抓整改”。年底測(cè)評(píng)結(jié)果不達(dá)標(biāo)的將要求限期整改，整改不到位的將采取專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估等方式進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。開(kāi)展評(píng)議部門(mén)工作時(shí)，也將把握“整改評(píng)估”這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)被評(píng)議部門(mén)認(rèn)真抓好整改工作，體現(xiàn)整改落實(shí)的實(shí)際成效。“求長(zhǎng)效”。一次會(huì)議確定的“一號(hào)議案”，是本屆人大常委會(huì)五年任期內(nèi)的重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目，我們將建立“監(jiān)督—落實(shí)—再監(jiān)督—再落實(shí)”的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷推動(dòng)老城有機(jī)更新取得一個(gè)又一個(gè)成果，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。