激勵引導省屬企業(yè)綠色低碳發(fā)展

謝正義

習近平總書記指出，綠水青山就是金山銀山，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。黨的十八大以來，全省國資系統(tǒng)深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質量發(fā)展道路，推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳化和綠色低碳產(chǎn)業(yè)化，努力走出一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展和減污降碳雙贏的新路，不斷提升國有企業(yè)綠色競爭力，為美麗江蘇建設貢獻國資國企力量。

著力推動綠色低碳轉型，發(fā)揮省屬企業(yè)示范引領作用

習近平總書記指出，建立綠色低碳發(fā)展的經(jīng)濟體系，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型，才是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的長久之策。近年來，省國資委把綠色低碳發(fā)展理念完整、準確、全面貫徹到省屬企業(yè)改革發(fā)展全過程、各領域，加強統(tǒng)籌協(xié)調，健全激勵約束，加快構建服務綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略和美麗江蘇建設的國有資本布局結構，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)方式。

強化綠色低碳發(fā)展規(guī)劃引領。將綠色發(fā)展理念和碳達峰碳中和目標要求全面融入省屬企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，在《江蘇省省屬國資“十四五”發(fā)展總體規(guī)劃》中部署推進綠色低碳發(fā)展，到2025年末，省屬企業(yè)綠色低碳產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模將超100億元。

加大國有資本綠色低碳布局。整合省級有關環(huán)保資產(chǎn)、引入央企資本，組建省環(huán)保集團，打造全省重點環(huán)境基礎設施建設項目的省級投資主體，以及全省環(huán)境治理技術研發(fā)和數(shù)據(jù)集成的重要平臺。深化供給側結構性改革，加快清理處置不符合綠色低碳標準要求的資產(chǎn)和企業(yè)。近年來，徐礦集團主動關閉徐州地區(qū)6對礦井，核減煤炭產(chǎn)能790萬噸，累計投入生態(tài)治理和村莊搬遷資金50.77億元，治理采煤塌陷地22萬畝，在采煤塌陷地上相繼建成了潘安湖、安國湖、九里湖等國家生態(tài)濕地公園；國信集團有序淘汰落后煤電，關停鹽城發(fā)電有限公司2臺13.5萬千瓦燃煤機組。

推動形成綠色低碳生產(chǎn)方式。鼓勵支持省屬企業(yè)加大環(huán)境保護投入，對于采用環(huán)境保護新技術、新工藝以及提升環(huán)保保護等級標準所增加的費用，經(jīng)審核確認后，可在企業(yè)年度考核計算經(jīng)濟效益指標時視同利潤加回。大力推動省屬企業(yè)節(jié)能減排，加強對高耗能行業(yè)能耗管理，建設“綠色路橋”“綠色港口”“綠能機場”。以減量化、再利用、資源化為重點推動省屬企業(yè)建立資源循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系，全面提高能源資源利用效率。省鹽業(yè)集團投資20多億元，建成低硝鹵制鹽、鹽堿聯(lián)產(chǎn)、鹽鈣聯(lián)產(chǎn)、堿渣鈣液注井等循環(huán)工藝節(jié)點項目，打造高效循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，所屬瑞豐公司60萬噸/年制鹽項目采用先進制鹽技術，比傳統(tǒng)制鹽工藝節(jié)能20%以上，被工信部列為輕工節(jié)能環(huán)保新技術。

著力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，提升省屬企業(yè)綠色競爭力

堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，推動省屬企業(yè)抓住用好綠色發(fā)展戰(zhàn)略機遇，創(chuàng)新發(fā)展路徑，拓展發(fā)展空間。發(fā)揮省環(huán)保集團等生態(tài)環(huán)境領域國有企業(yè)功能作用，持續(xù)加大省級國有資本在環(huán)境基礎設施、生態(tài)環(huán)境修復、生態(tài)安全監(jiān)測預警體系等方面的投入，助力江蘇大地天更藍、水更清、地更綠、空氣更清新。

開展綠色低碳技術攻關。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用和江蘇省煤炭碳中和工程研究中心、省重點行業(yè)減污降碳協(xié)同控制工程研究中心、省生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)技術與應用工程研究中心等省屬企業(yè)創(chuàng)新平臺作用，聚焦節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)保護與修復等領域，積極承擔國家和省重大科技項目，加快突破一批原創(chuàng)性、引領性綠色技術，為全省綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術支撐。

發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。鼓勵省屬企業(yè)搶占綠色低碳發(fā)展先機，探索開展綜合能源服務、第三方環(huán)境污染治理、污染監(jiān)測監(jiān)控等新業(yè)態(tài)新模式，提升綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量效益。省鹽業(yè)集團以開采后形成的“鹽腔”為發(fā)展資源，構建“鹽+儲能”產(chǎn)業(yè)新格局。省環(huán)保集團創(chuàng)新高校實驗室危廢收運處一體化服務模式，安全處置全省高校實驗室總量占比70%的危廢，引導市場價格同期降幅超50%；投資建設全國首個VOCs網(wǎng)格化監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，每天對全省重點化工園區(qū)（集中區(qū)）、國控站點周邊、港口碼頭等重點區(qū)域VOCs濃度進行排名并實時推送，為精準治理提供決策參考；創(chuàng)新農(nóng)村生活污水治理“1+8”錫山模式，一期總投資2.75億元，涵蓋150個自然村，惠及7320戶居民，得到國家綠色發(fā)展基金等高度評價和大力支持；運維全省1008個環(huán)境自動監(jiān)測站，占省控水站77.7%，省控氣站70.1%，為確保全省環(huán)境數(shù)據(jù)質量提供堅實技術支撐。

助力全省綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持省聯(lián)合征信公司依托江蘇綜合金融服務平臺，將企業(yè)綠色信息納入征信系統(tǒng)，提升綠色金融支撐能力。發(fā)揮國有創(chuàng)投機構引導作用，組建疌泉金環(huán)土壤基金等綠色基金，積極投資綠色低碳企業(yè)（項目），目前省高科技投資集團已累計投資相關企業(yè)近百家，總投資金額超60億元。

著力推動能源結構優(yōu)化，保障全省用能清潔低碳、安全高效

堅持安全降碳，在保障能源安全的前提下，大力實施可再生能源替代，加快構建清潔低碳、安全高效的能源體系。省屬能源企業(yè)省內(nèi)控股裝機容量占全省總裝機的11%左右，承擔著為全省提供高質量清潔能源供給和全方位綜合能源服務的重要責任。近年來，在保障全省能源安全的前提下，省國資委推動省屬能源企業(yè)加快實施化石能源清潔化和清潔能源規(guī)模化，加快構建清潔低碳、安全高效的能源體系。

加快推進化石能源清潔高效利用。推動省屬能源企業(yè)持續(xù)推進現(xiàn)役機組節(jié)能升級和靈活性改造，所控股煤電機組供電煤耗保持國內(nèi)先進水平。“十三五”期間，國信集團所屬10臺581萬千瓦煤電機組通過實施節(jié)能減排升級改造，綜合供電煤耗較“十二五”末下降22.8克/千瓦時，節(jié)省標煤119萬噸，減少二氧化碳排放約316.6萬噸。

加快推進綠色智能煤礦建設。支持省屬煤炭企業(yè)強化清潔生產(chǎn)技術應用，推動煤炭生產(chǎn)向“是礦不像礦、采煤不見煤、產(chǎn)煤不用煤”轉變。徐礦集團現(xiàn)已建成智能化示范煤礦2座、智能化采煤工作面10個，所屬郭家河煤礦獲評中國煤炭工業(yè)協(xié)會命名的全國七家生態(tài)文明礦井之一。

加快推進清潔能源發(fā)展。發(fā)揮考核指揮棒作用，將新增清潔能源裝機容量納入有關省屬企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核，推動省屬企業(yè)利用自身優(yōu)勢，加大風能、太陽能、生物質能、抽水蓄能等新能源投資建設力度，省屬企業(yè)控股可再生能源裝機規(guī)模持續(xù)擴大。截至2021年底，國信集團控股可再生能源裝機規(guī)模較“十二五”末增加455%，可再生能源裝機占比提高10個百分點。省沿海集團建成全國首批、江蘇單體規(guī)模最大的漁光一體光伏發(fā)電平價上網(wǎng)示范項目，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。目前，省屬能源企業(yè)正大力推進沿海天然氣管道建設，加快形成全省天然氣“一張網(wǎng)”。同時，積極謀劃與安徽合作在皖南地區(qū)開發(fā)抽水蓄能電站，實現(xiàn)能源互濟互保、共建共享。

省第十四次黨代會明確指出要堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，更加有力推進美麗江蘇建設。全省國資系統(tǒng)將以咬定青山、守望青山、不負青山的執(zhí)著，全面貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅定實施綠色低碳發(fā)展戰(zhàn)略，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，奮發(fā)有為在全省綠色轉型發(fā)展中走在前列，為譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設新篇章貢獻國資國企力量，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。