持續推動作風建設常態長效

朱正俊

新時代紀檢監察機關作為黨的政治機關，肩負著服務保障黨和國家事業發展的光榮使命，必須把作風建設與肅紀反腐結合起來，同深化改革、完善制度、促進治理、推動發展、改善民生等貫通起來，為實現跨越趕超發展提供堅強作風保障。如東縣紀委監委深入學習貫徹習近平總書記重要講話指示精神，結合落實中央紀委六次全會、省市紀委二次全會部署要求，緊扣南通市“機關作風建設提升年”活動主線，以全縣“‘雙聚雙高’作風效能優化年”為抓手，聚焦招商引資突破、轉型升級攻堅、營商環境提升、水質達標決戰等重點中心工作，旗幟鮮明向作風之弊亮劍宣戰，有力踐行以督促進、以督促改、以督促建，鍥而不舍糾“四風”、轉作風、樹新風，持續推動作風建設常態長效。

深化思想認識，提高站位強擔當。站在講政治、顧全局、嚴紀律的高度，不斷強化政治監督，引導督促廣大黨員干部真正悟透黨中央大政方針，時時處處向黨中央看齊，扎扎實實貫徹黨中央決策部署，進一步提升抓好作風建設的政治自覺、思想自覺、行動自覺，堅決糾正自由主義、本位主義、保護主義，確保執行不偏向、不變通、不走樣。深刻認識作風建設的時代性特點。堅持把習近平總書記關于作風建設的重要講話作為基本遵循，準確把握新時代作風建設新內涵、新特點、新要求，與時俱進抓好作風建設，為奮力開創高質量發展新局面提供堅強有力保障。深刻認識作風建設的關鍵性作用。堅持把作風建設作為推動高質量發展的先導性、開創性和保障性工程，以提振精氣神為著力點，以強化執行力為突破點，以提升服務效能為關鍵點，堅定扛起新使命、跑贏新賽程、譜寫新篇章的責任擔當。深刻認識作風建設的長期性要求。堅持把人民群眾百分百滿意作為作風建設的最高標準，準確把握作風問題所具有的反復性和頑固性特點，切實在改進作風上立新規、動真格、求實效、防反彈，以作風建設新成效取信于民、造福于民。

緊盯突出問題，以督促改提實效。作風建設是深化全面從嚴治黨的基礎性工作，作風建設永遠在路上，必須經常抓、長期抓，重點是抓得實，落腳在有實效。作風建設能否取得實效，關鍵在于能不能精準地發現問題，發現問題后能不能有效地解決問題，解決問題的效果能不能得到群眾認可。紀檢監察機關只有用好明察暗訪利器，堅持不懈整治突出作風問題，才能有的放矢抓整治、促提升、求實效。問題不查清不放過。堅持上級部署到哪里，明察暗訪就跟進到哪里，聚焦“政令暢通、項目審批、政策惠企、文明執法”等整治重點，實行全覆蓋、常態化督查，創新督查方式，提高督查頻次，重點做好明察與暗訪、全面查與深入查、駐點查與突擊查、日常查與回頭看“四個結合”，確保系統精準查找突出作風問題。整改不到位不放過。定期形成作風問題督查專報、問題整改責任清單、閉環整改分析報告、作風效能評估報告，全面盤點分析并分層分類處置。完成問題整改的鞏固提高，尚未完成整改的明責落實，整改效果不佳的“回爐補課”，易反彈回潮的多輪整改，確保問題整改“見底清零”。群眾不滿意不放過。始終堅持以人民為中心的政治立場，通過一線走訪、突擊檢查、問卷調查等方式，解群眾所急所盼，察企業所需所求，聽部門所難所惑，讓群眾監督，請基層評判，堅決做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過，確保人民群眾百分百滿意。

聚焦重點環節，改進作風優環境。“四風”問題是群眾深惡痛絕、反映最為強烈的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源，同時不正之風和腐敗問題互為表里，正風肅紀反腐不可分割，必須匡正風氣、嚴肅黨紀、嚴懲腐敗。紀檢監察機關要從人民群眾最關心最直接最現實的利益問題出發，一體推進懲治腐敗和糾治“四風”，以作風建設新成效不斷優化干事創業環境，讓人民群眾切實感受到正風肅紀反腐就在身邊。聚焦形式主義、官僚主義新表現。突出對重“說功”輕“實功”、重“留痕”輕“留心”、重“加碼”輕“減負”等現象以及對群眾訴求漠視不理、推諉扯皮等做法深挖細究，密切關注“四風”苗頭性、傾向性、隱蔽性問題，堅決查處不尊重規律、不尊重客觀實際和群眾需求等亂作為問題，切實改進工作作風，改善政務環境。聚焦困擾制約企業發展典型問題。突出對“放管服”改革中各項制約要素的整治，圍繞企業發展痛點、群眾辦事難點等“分內小事”開展作風問題調研督導，對部門間審批過程走方步、不落實惠民惠企措施等問題進行嚴肅問責，推動優化服務保障企業發展各項舉措，列明親清政商清單，改善營商環境。2022年如東縣錨定“建設全省營商環境最優縣”目標，全力打造“親商安商、如來如愿”服務品牌，讓一流營商環境成為如東發展“金字招牌”。聚焦民生領域熱點難點堵點。突出對教育醫療、食品藥品安全、生態環保等民生實事督促推進，對作風問題突出、矛盾糾紛集中、群眾反映強烈的領域深化“小切口”專項治理，真正踐行為民理念，改善生活環境。如東縣紀委監委突出“系統查、查系統”，緊盯民生工程領域，2021年查辦的綠化工程系列案件，先后對14人采取留置措施，開除黨籍5人、開除公職3人、移送檢察機關10人，挽回經濟損失3500余萬元，群眾反響較為熱烈。

創新工作舉措，建章立制促長效。整治群眾身邊腐敗和不正之風不可能畢其功于一役，必須推動治理縱深化，深入細致剖析問題根源，從源頭上摸排查找監管盲點和制度漏洞，通過創新方式方法推動形成常態長效機制，讓群眾既真實看到治標的力度，又切實感受到治本的長效。做好“后半篇”文章。把查辦案件和以案促改作為著力點，推動辦案、整改、治理貫通融合，努力做到查處一案、警示一批、教育一片、治理一域。重點用好紀檢監察建議這支利器，通過對相關領域突出問題提出建議、督促整改，從而推動治理、規范制度，特別是要健全有效防范和糾治干部作風問題的管用制度，防止糾而復生、查而再來。實施雙向獎懲。堅持嚴管與厚愛相結合，用好正反兩方面典型，旗幟鮮明地表彰先進、鞭策后進。2021年以來，如東縣設立作風效能提升專項行動“紅黑榜”，對在重點難點工作中爭先進位、績效突出的，擇優評定“戰狼獎”；對在一線平凡崗位上長期堅守、業績不凡的，擇優評定“海子牛獎”；對在貫徹落實和推進工作中長期“松軟散”“慵拖懶”的，視情形認定“陀螺獎”，以“獎”促進、倒逼創優爭先進位。優化工作機制。優化考核評議機制，推動完善日常動態評議、季度質效評議、年度萬人評議相結合的綜合評議體系，將作風效能、工作實績與評先評優、職級晉升等有機結合，讓想干事的有機會、敢干事的有舞臺、會干事的多作為、不干事的撤下來。精準落實“三項機制”，嚴抓作風、獎懲分明，對不擔當、不作為的嚴肅問責追責，對勇開拓、闖新路的理直氣壯容錯，形成干部為事業擔當、組織為干部擔當的鮮明導向。

把從嚴治黨向縱深推進，必須保持全面從嚴治黨永遠在路上、作風建設永遠在路上的堅定與清醒，深刻認識管黨治黨松一松就反彈的特點，深刻認識“四風”問題的頑固性、隱蔽性，切實以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去、嚴下去，善始善終、善作善成，讓人民群眾不斷見證作風建設新風貌、新變化、新成效。