軍工企業(yè)黨建工作創(chuàng)新與實踐

曹艾青

在黨的建設(shè)新格局中，黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)，始終是黨的建設(shè)根本性問題。

軍工企業(yè)作為共和國“長子”，自誕生之日起就肩負(fù)著“為黨分憂、為國擔(dān)當(dāng)”的初心使命。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)，全面提高國有軍工企業(yè)黨的建設(shè)科學(xué)化水平，不斷創(chuàng)新黨建工作方式方法，努力筑牢軍工企業(yè)的“根”和“魂”，才能確保國有軍工企業(yè)基業(yè)長青。

近年來，航空工業(yè)制動積極貫徹落實新時代黨的建設(shè)“5+2”總要求，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)。從專業(yè)發(fā)展“龍頭”單位設(shè)計研究所強化黨的建設(shè)、創(chuàng)新黨建方法，以發(fā)揮黨總支的戰(zhàn)斗堡壘作用立項，以破解基層黨建工作突出問題立論，貫徹落實國企黨建工作會、黨的十九大和十九屆歷次全會精神，積極探索一系列黨建創(chuàng)新工作方法和品牌活動，形成了獨具科研特色的“5+2+2”創(chuàng)新黨建工作方法，使科研人員釋放出干事創(chuàng)業(yè)的磅礴力量，推進航空制動科技不斷創(chuàng)新。

抓實“5”項根本建設(shè)

在黨的建設(shè)新格局中，黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)，始終是黨的建設(shè)根本性問題。“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治、思想、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機統(tǒng)一。

航空工業(yè)制動設(shè)計研究所承擔(dān)著國家軍民用航空機輪和剎車系統(tǒng)研制的重要政治任務(wù)，處于科研任務(wù)的“龍頭”地位。在公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)計研究所黨總支始終堅持“加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與服務(wù)科研任務(wù)不偏離”，積極探索“5+2+2”的黨建工作方法，以強有力的黨建工作為航空工業(yè)打造“制動技術(shù)鐵軍”。“5”是指根本建設(shè)，即“政治建設(shè)統(tǒng)籌科研發(fā)展、思想建設(shè)激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、組織建設(shè)著力強根固基、人才建設(shè)培育科研鐵軍、作風(fēng)建設(shè)打造陽光工程”。“2”是指激勵措施，即“文化建設(shè)厚植航空報國、群團建設(shè)引領(lǐng)建功立業(yè)”。“2”是指基本原則，即“規(guī)定動作做到位，自選動作有創(chuàng)新”。

政治建設(shè)統(tǒng)籌科研發(fā)展。堅持民主集中制原則，發(fā)揮黨總支統(tǒng)籌發(fā)展作用。凡涉及發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、重大事項、制度建設(shè)，以及職工切身利益事項，黨總支委員會必須研究討論，作為行政決策執(zhí)行的前置程序。

堅持“第一議題”制度，定期學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。黨總支理論學(xué)習(xí)中心組堅持開展政治理論學(xué)習(xí)，專題研討用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實踐。結(jié)合研制任務(wù)和輔助形勢，班子成員一起研判科研任務(wù)風(fēng)險，協(xié)商制訂《黨總支月度重點工作計劃》，以“釘釘子”精神狠抓重點型號和專項任務(wù)落實，組織黨員圍繞急難險重任務(wù)開展勞動競賽和突擊攻關(guān)。

堅持督導(dǎo)檢查，確保工作效果。黨總支緊跟形勢輔助，積極做好各類制度體系的“廢、改、立、留”，確保制度健全完善，并按季檢查制度的執(zhí)行效果，確保政令暢通、紀(jì)律嚴(yán)明、運行高效。

思想建設(shè)激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，抓住了思想政治建設(shè)，就抓住了黨的建設(shè)的魂和根。

著力推進“兩學(xué)一做”“不忘初心牢記使命”“四史教育”常態(tài)化制度化。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和重要指示批示精神，用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。充分發(fā)揮黨總支理論學(xué)習(xí)中心組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，定期開展深入的集中交流研討，對突出問題建立臺賬、制定措施、確定期限、立行立改。

豐富黨建工作載體，引領(lǐng)廣大黨員以學(xué)促做。持續(xù)開展“兩諾三評”“每月一星”“兩優(yōu)一先”“黨員示范崗”“紅色基地教育”等活動，圍繞型號研制開展“黨建+型號”“黨建+質(zhì)量”等系列活動，將黨建工作嵌入到科研任務(wù)的各個環(huán)節(jié)，做到科研工作推進到哪里，黨建工作就延伸到哪里。

深入調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決工作難題。黨總支發(fā)揮政治優(yōu)勢，聚焦科研工作進展，堅持靠前指揮，緊跟重點難點任務(wù)，全力協(xié)調(diào)解決科研項目推進過程中資源配置和能力不足等實際問題，為科研任務(wù)的順利開展掃清障礙。

組織建設(shè)著力強根固基。基層黨組織建設(shè)是落實全面從嚴(yán)治黨的根本保證，要把“抓基層、打基礎(chǔ)”作為長遠之計和固本之舉，提高基層黨組織工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化水平。

運用正向設(shè)計理念落實航空工業(yè)“1122”黨建工作體系，建立以9項基本制度為主框架的黨組織工作制度體系。制定日常黨建工作的量化要求和流程表單，確保黨建工作有效落實、精準(zhǔn)落地。

明晰黨建工作責(zé)任清單，落實領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系點制度，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子黨建工作整體合力。

抓實計劃落地落實。黨總支按季度下發(fā)黨建工作計劃，并及時檢查考核黨建工作計劃執(zhí)行情況，按年度開展黨總支星級創(chuàng)建和書記抓黨建述評考，持續(xù)解決“四化”問題和“兩張皮”現(xiàn)象，確保所屬黨支部工作均衡開展。

抓細教育培訓(xùn)。總支分層開展黨支部委員和領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員三支隊伍集中培訓(xùn)，提高黨務(wù)工作能力和黨員隊伍的先進性。

人才建設(shè)培育科研鐵軍。企業(yè)間的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭，要實現(xiàn)自主創(chuàng)新、基業(yè)長青，必須堅持“黨管人才”的原則，將嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)目蒲需F軍。

加強干部職工的思想建設(shè)、政治建設(shè)和能力建設(shè)，弘揚工匠精神和勞模精神，振奮干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，打造優(yōu)秀一線工程師。

加強干部隊伍建設(shè)，按照國企領(lǐng)導(dǎo)人員20字標(biāo)準(zhǔn)和六項基本條件，提升領(lǐng)導(dǎo)干部的管理素養(yǎng)和履職能力，培養(yǎng)“講策略、有擔(dān)當(dāng)、抓落實”的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。

加強人才隊伍建設(shè)，進一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機制，推行科研項目制管理，暢通科研人員職業(yè)發(fā)展通道。

推行人員輪崗交流，安排科研人員到工藝、試驗、質(zhì)量多崗位鍛煉，提升科研人員的技術(shù)集成能力。

作風(fēng)建設(shè)打造陽光工程。要高質(zhì)量發(fā)展航空裝備，必須一以貫之狠抓作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和廉政建設(shè)，把重點型號打造成為陽光工程。

加強思想政治教育和形勢任務(wù)教育，提升科研人員的政治站位和大局意識，力戒形式主義和官僚主義。

堅持“四個不容忍”要求，不斷完善作風(fēng)建設(shè)的規(guī)章制度，對不擔(dān)當(dāng)作為、不履職盡責(zé)等問題嚴(yán)肅問責(zé)，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

加強科研人員的黨風(fēng)廉政建設(shè)，在正反典型案例中汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，定期對科研人員進行集體廉政談話，筑牢遵規(guī)守紀(jì)和拒腐防變的思想紅線。

逐級簽訂廉潔從業(yè)責(zé)任書，補齊制度短板，堵塞監(jiān)管漏洞，嚴(yán)防“設(shè)計師筆下的腐敗”。

落實“2”項激勵措施

文化建設(shè)厚植航空報國。文化建設(shè)是凝聚職工智慧和力量的重要途徑。要大力弘揚“航空報國、航空強國”初心使命，加強意識形態(tài)管理，充分發(fā)揮文化宣傳的塑魂導(dǎo)航作用。

聚焦強軍首責(zé)，樹立“以主機合同訂單和技術(shù)協(xié)議要求為節(jié)點”理念，圍繞航空制動專業(yè)發(fā)展和技術(shù)進步、典型技術(shù)質(zhì)量問題，開展深刻的思想大討論，提升技術(shù)人員的創(chuàng)新精神和學(xué)術(shù)精神。

發(fā)揮文化建設(shè)三級網(wǎng)絡(luò)作用，集成傳統(tǒng)宣傳陣地與新媒體矩陣，開展“報國·航空”和“書香·航空”等主題實踐活動，大力宣傳型號攻堅的感人事跡，大力選樹科技創(chuàng)新的先進典型，營造“守正創(chuàng)新，善做善成”的文化氛圍。

群團建設(shè)引領(lǐng)建功立業(yè)。群團組織建設(shè)是引領(lǐng)職工建功立業(yè)的重要途徑。要充分發(fā)揮群團組織聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，激發(fā)廣大職工型號研制的內(nèi)生動力，不斷增強職工群眾的幸福感、獲得感和安全感。

加強團員青年的理想信念教育，組織青年團員開展“青年創(chuàng)新創(chuàng)效”“羅陽青年突擊隊”等活動，充分發(fā)揮團員青年的突擊隊和生力軍作用。

加強職工民主管理和班組管理，堅持“五必談、五必訪”制度，建立定期職工訴求反映渠道，改善職工工作和生活條件，幫助解決職工工作學(xué)習(xí)生活中的后顧之憂。

關(guān)心關(guān)愛職工，組織開展“幸福科學(xué)”“情緒管理”等心理輔導(dǎo)、溝通技巧培訓(xùn)，引導(dǎo)職工樹立陽光心態(tài)。組織開展豐富多彩的業(yè)余文化活動，構(gòu)建職工共同的精神家園。

用實“2”項基本原則

規(guī)定動作做到位。嚴(yán)格履行黨建工作主體責(zé)任，按照上級規(guī)定持續(xù)完善黨建工作體系，貫徹落實黨建工作要求，堅持“三會一課”等基本制度，扎實開展黨內(nèi)集中教育和主題黨日活動，提高黨組織的組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

自選動作有創(chuàng)新。結(jié)合單位實際情況貫徹上級決策部署，在突出價值創(chuàng)造上下真功夫，不能搞“傳聲筒”和“上下一般粗”，精心策劃實施黨建特色載體活動，確保科研任務(wù)圓滿完成。

航空工業(yè)制動設(shè)計所黨總支聚焦企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)新運用“5+2+2”黨建工作方法，堅持“黨建帶型號、型號促黨建”原則，初步形成了“一個支部一座堡壘，一名黨員一面旗幟”的生動局面。

面對新時代國防航空武器裝備升級換代的緊迫性，承接航空工業(yè)“一心、兩融、三力、五化”戰(zhàn)略，在建設(shè)新時代航空強國的新征程上，航空工業(yè)制動設(shè)計研究所黨總支以實際行動貫徹落實新時代黨的建設(shè)總體要求和航空工業(yè)“1122”黨建工作體系，以政治工作為統(tǒng)領(lǐng)，提煉出“政治建設(shè)統(tǒng)籌科研發(fā)展，思想建設(shè)激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、組織建設(shè)著力強根固基，人才建設(shè)打造科研鐵軍、作風(fēng)建設(shè)打造陽光工程、文化建設(shè)厚植航空報國，群團建設(shè)引領(lǐng)建功立業(yè)”的“5+2+2”黨建工作思路，創(chuàng)造性實施，使黨建工作與科研工作深度融合、同向發(fā)力，提升了黨總支的組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，煥發(fā)了科研鐵軍“自主創(chuàng)新”的斗爭精神，為推進型號研制和專業(yè)發(fā)展提供了堅強的政治保證。

（作者單位：航空工業(yè)制動新安公司）