推進生態文明建設須做到“四個堅持”

宋蘭蘭

生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持將生態文明建設作為“國之大者”，以前所未有的力度抓生態文明建設，美麗中國建設邁出重大步伐。

黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》，概括了具有根本性和長遠指導意義的十條歷史經驗。其中，堅持黨的領導、堅持人民至上、堅持理論創新、堅持胸懷天下是把握新時代推進生態文明提供重要遵循：必須毫不動搖堅持黨的領導，加強生態文明建設政治保障;堅持人民至上，增進生態文明建設民生福祉;堅持理論創新，科學引領綠色發展實踐;堅持胸懷天下，積極參與全球生態環境治理，為實現第二個百年奮斗目標注入持久綠色動力。

一、堅持黨的領導：加強生態文明建設政治保障

生態文明建設是“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的重要內容，必須加強黨對生態文明建設的領導。黨的十八大以來，我國生態保護發生歷史性、轉折性、全局性變化，最根本原因在于堅持黨對生態文明建設的全面領導。

持續加強和改進黨對生態文明建設的全面領導，必須建立和完善黨領導生態文明建設的體制機制。要加強黨的政治建設，引領生態文明建設，堅決扛起生態文明建設的政治責任，確保黨中央關于生態環境保護的決策部署落到實處。要強化思想建設，促進生態文明建設，自覺做建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國目標的堅定信仰者和忠實踐行者。要加強組織建設，推動生態文明建設，建立健全生態文明建設的領導責任體系，完善中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制，強化對黨政干部的生態文明建設方面的考核問責。要完善制度建設，規范生態文明建設，推動生態文明制度建設和生態文明體制改革，加快制度創新、增加制度供給，強化制度執行，讓制度成為剛性約束和不可觸碰的高壓線。要優化作風建設，保障生態文明建設，堅持對督查中發現的問題嚴格追責問責，并責成相關部門限期整改，確保人民群眾滿意，打造生態文明的優良作風。

二、堅持人民至上：增進美麗中國建設民生福祉

生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關系民生的重大社會問題。習近平總書記強調：“良好生態環境是最普惠的民生福祉。”彰顯了人民至上的價值取向，也是對人民熱切期盼提高生態環境質量、日益增長的優美生態環境需要的積極回應。

要堅持發展為了人民。徹底轉變“先污染后治理”的陳舊觀念，破除“追求快出政績，以環境換增長”的政績觀，增強“綠水青山就是金山銀山”的能力，轉變經濟增長方式、調整產業結構、培育經濟增長新動能，為人民群眾創造一個綠色、和諧、宜居的生態環境。

要堅持發展依靠人民。建立健全體制機制，推動形成政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的聯動格局，匯聚起生態文明建設的強大合力;推動企業轉變經濟發展方式，著力推進綠色發展，真正下決心把環境污染治理好，把生態環境建設好;加大生態文明宣傳教育力度，強化公民環境保護意識，大力推廣節約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，營造全社會共同參與生態文明建設的良好風尚，形成全民共治的生動局面。

要堅持發展成果由人民共享。把人民的評判作為檢驗生態文明建設成效的依據，針對人民群眾反映強烈的突出環境問題，堅持標本兼治、常抓不懈，從影響群眾生活最突出的事情做起，既下大力氣解決當前的問題，又探索建立長久管用、能調動各方面積極性的體制機制，讓城鄉環境更宜居、人民生活更美好。

三、堅持理論創新：科學引領我國綠色發展實踐

習近平生態文明思想科學回答了“為什么建設生態文明、建設什么樣的生態文明、怎樣建設生態文明”的時代課題，是新時代生態文明建設的重大理論和實踐創新成果，深刻揭示了人類文明發展規律，是推動生態文明建設成為“國之大者”的科學思想武器，是新時代推進生態文明和美麗中國建設的根本遵循。

要加快習近平生態文明思想深入人心廣泛傳播、落地生根開花結果。推進習近平生態文明思想家喻戶曉、深入人心，把生態文明建設重大部署和重要任務落到實處，讓良好生態環境成為人民幸福生活的增長點、成為經濟社會持續健康發展的支撐點、成為展現我國良好形象的發力點;用習近平生態文明思想指導全黨上下行動一致，探索總結全國各地在踐行習近平生態文明思想的過程中可資借鑒的經驗。

要加快推進以生態價值觀念為準則的生態文化體系的形成。推進綠色產業、綠色制造、循環經濟、清潔能源、低碳經濟的生產方式成為實現可持續發展重要支柱的一種新型發展模式;推廣綠色消費、綠色出行、綠色居住、低碳生活成為人民群眾社會生活追崇的新文化。

要加快推進習近平生態文明思想與實踐的深度融合。加強生態環保、綠色低碳等領域基礎研究;加快在新能源以及環境治理、生態修復等領域關鍵核心技術突破，實施生態環境保護、碳達峰碳中和等重大創新計劃，構建綠色科技協同創新體系。

四、堅持胸懷天下：積極參與全球生態環境治理

環境問題不是一國一地區的問題，而是全球性問題。習近平總書記指出：“建設美麗家園是人類的共同夢想。面對生態環境挑戰，人類是一榮俱榮、一損俱損的命運共同體，沒有哪個國家能獨善其身。”中國共產黨始終堅持胸懷天下，以世界眼光關注人類前途命運，積極履行自己在全球生態文明建設領域的國際責任和國際義務。

立足回答時代之問，彰顯中華文明獨特智慧。中國人自古便推崇“天下太平”的價值取向，提倡“大同社會”“天下一家”的平等和平思想。以習近平同志為主要代表的中國共產黨人，汲取中華優秀傳統文化的思想智慧，創造性提出“推動構建人類命運共同體”的重大倡議，科學回答了“時代之問”，展現了胸懷天下、大道之行、天下為公的寬闊胸襟。

探索共建共享之路，繪就美麗清潔世界藍圖。在應對全球環境等問題過程中，構建人類命運共同體，必須堅持多邊主義，共同建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。中國倡導全球各國堅持走綠色發展之路，共筑生態文明之基，共享共建成果，推動全球生態文明建設行穩致遠。

積極貢獻中國力量，主動應對全球氣候變化。中國有能力有信心為促進世界人與自然和諧發展的可持續事業作出更大貢獻，以“一帶一路”國際合作為載體支持發展中國家能源綠色低碳發展，推進綠色低碳發展信息共享和能力建設，深化生態環境和氣候治理合作，統籌生態文明建設和全球經濟社會發展，推動世界經濟“綠色復蘇”。

當前，世界正經歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情在全球還呈蔓延形勢，這更加凸顯了人與自然和諧共生的重要性，更加需要人類攜手共建同一個美好家園。我們必須用好黨在長期實踐中總結的寶貴經驗，毫不動搖堅定黨的領導，持續保持戰略定力，推動我國生態文明邁上新臺階，加快構建人類命運共同體，引領人類社會文明轉型。

（作者系湖北省委直屬機關工委黨校理論教研室講師、中國地質大學（武漢）馬克思主義學院博士研究生）