留學安全
——在美國如何正確應對執(zhí)法人員攔路盤查

記者_王博 編輯_楊冬妮 設計_劉仕悅

對于初到美國學習或工作的人員，在駕車或是步行在道路或公共區(qū)域上偶爾會遇到被當?shù)鼐鞌r路盤問檢查的情況，難免會感到緊張并抱有疑問，為什么遵守規(guī)則好端端地走在路上會被警察攔下來？其實，無論是對于美國本地居民還是外籍人士來說，這種情況并不陌生。在美國，由于法律體系和社會環(huán)境與國內(nèi)有所差異，以及旅美人員對這些差異比較陌生，美國警察在日常執(zhí)法過程中出于對維護社會治安、保障交通安全等方面的考量會例行盤問和檢查，只要潔身自好并正確應對，不必過于擔憂緊張。

法律法規(guī)賦予的執(zhí)法權力

美國的憲法和聯(lián)邦最高法院判決決定了美國警察的權力邊界。在憲法的統(tǒng)領下，美國聯(lián)邦最高法院通過具體案件的判決，由警察、律師、檢察官和法官們從判決中不斷總結具體的規(guī)則，使其成為指導警察執(zhí)法的基本框架，而美國執(zhí)法人員的攔截盤問也正是源于此。

1963年，克利夫蘭市一名警察在執(zhí)勤時發(fā)現(xiàn)名叫特里（Terry）的人與另外兩名同伙有可疑的徘徊行為，警察亮明身份表示詢問，隨后在這些人身上發(fā)現(xiàn)了槍支，于是將他們逮捕，這就是當時沸沸揚揚的特里案(Terry v. Ohio)。因為沒有實質(zhì)性的犯罪行為而遭逮捕，該案件一直打到美國聯(lián)邦最高法院。美國聯(lián)邦最高法院認為，這種攔截搜查是合理的。因為“美國的犯罪人員有持有武裝實施暴力的悠久傳統(tǒng)，這里每年也有為數(shù)眾多的執(zhí)法者在執(zhí)行公務時被殺害”，要求執(zhí)法官員冒著“不必要的危險”執(zhí)法是不合理的。

通過該案件判決可知，警察如果有合理懷疑（reasonable suspicion）是可以合法攔截并對其身體進行拍打搜查，以確定是否藏有武器的。而這種合理懷疑在美國聯(lián)邦法院日后審理眾多相關案件過程中對場景進行了豐富，其執(zhí)行條件就包括：根據(jù)警務人員自身經(jīng)驗、可靠消息、嫌疑人犯罪記錄等。因此，美國的法律層面給了執(zhí)法人員相對較為寬松的指引和賦權。

過度反應背后的社會原因

既然是合法合規(guī)的執(zhí)法行為，為什么近年來在美國被攔截盤查過程中矛盾進一步升級的事件時有發(fā)生？人們又為什么對這種行為有所抵觸和防備？這背后其實是一個綜合了社會經(jīng)濟、種族矛盾、警民關系等復雜深層次的社會問題。

從社會大環(huán)境上來說，近幾年新冠肺炎疫情席卷全球，對包括美國在內(nèi)的全球各國社會經(jīng)濟發(fā)展都造成了很大程度的影響。在這種背景下，人們的日常生活質(zhì)量和收入水平紛紛下降，特別是窮人和少數(shù)族裔受疫情影響更大，社會貧富差距近一步撕裂。由此引發(fā)了失業(yè)率攀升，社會安全事件頻發(fā)，民眾安全感缺失，紛紛購買槍支以求自保等問題。據(jù)公開數(shù)據(jù)，截至2021年5月，美國當年就已經(jīng)發(fā)生了超過200起大規(guī)模槍擊事件。另據(jù)美國政府機構近期發(fā)表的報告，僅僅是在校園中，2020—2021學年共發(fā)生93起導致傷亡的校園槍擊事件，創(chuàng)下近20年新高。各地區(qū)激增的社會治安案件也使警務人員在日常執(zhí)勤的過程中更加敏感小心。

由種族主義問題引發(fā)的暴力執(zhí)法事件時有發(fā)生，并在互聯(lián)網(wǎng)社交媒體極速發(fā)酵。種族主義是在美國社會系統(tǒng)、持續(xù)性存在的問題，有著深厚的歷史根源與影響。近幾年美國警務工作人員針對少數(shù)族裔群體的暴力執(zhí)法甚至致死事件頻發(fā)，根據(jù)“警察暴力地圖”網(wǎng)站統(tǒng)計，2020年至今美國警察執(zhí)法致死人數(shù)已達到2563人，其中非洲裔死亡人數(shù)達到565人，占比超過22%。從幾年前轟動一時的弗洛伊德案到近期的俄亥俄州警察在執(zhí)法過程中亂槍射殺非洲裔男子杰蘭·沃克，由個別警務人員對種族主義等價值觀的錯誤導向而釀成的慘劇，在網(wǎng)絡和社交媒體上也廣泛傳播引爆輿論，使警民關系走向了不信任和撕裂，更使針對警察暴力執(zhí)法的管控和治理行動更加困難。

綜合上述種種原因，便有了在遭遇美國警察攔截盤問檢查時，人們產(chǎn)生敏感、抗拒甚至是恐懼的情緒，有時這些情緒也會反作用到執(zhí)法人員身上，讓原本可能是微不足道的小事在言語間激化升級，造成肢體沖突或者更多不必要的后果。

留學生如何妥善應對

中國留學生在美國駕車或是步行，如遇警察攔截盤問，正常情況下只要是潔身自好，掌握正確的話術和應對方式并持積極配合的態(tài)度，是不必感到過分驚慌的。那么遇到這種情況應該如何妥善處理呢？

早在2020年，中國駐洛杉磯總領館曾發(fā)布《在美國與執(zhí)法人員打交道注意事項2020版》，其中指出，中美兩國國情和司法制度不同，執(zhí)法理念差異較大。美國執(zhí)法人員在執(zhí)行公務時防范和自我保護意識強烈。為此特別提醒中國公民：注意了解并遵守當?shù)胤煞ㄒ?guī)，學會與有關執(zhí)法人員打交道的正確方法，在保持冷靜，對執(zhí)法人員保持尊重和禮貌，配合執(zhí)法的同時，記住無論你是否有過錯，也無論你是證人還是嫌疑人，都有保持沉默、聘請律師等權利，要有理、有據(jù)、依法、合法地維護自身權益。

除了全面了解使領館發(fā)布的信息和指南外，綜合現(xiàn)實生活中留學生們的切身經(jīng)驗，還須記住：如果是駕車行駛途中，發(fā)現(xiàn)警察在向自己釋放閃燈鳴笛停車檢查信號，可以找到安全的停車位置后把車停穩(wěn)熄火后，不必著急下車，把車窗搖下來等待警察過來。當警察走到面前時，雙手不要亂放或是隨意擺動，注意把雙手放到方向盤或是其他可以確保警察看到的位置，避免產(chǎn)生不必要的誤會。

配合警察的指令出示駕照、車輛注冊證、保險單等有效證件或執(zhí)行相關行動，如遇聽不清或聽不懂的詞匯或?qū)υ捯膊灰保砻髯约河⑽乃讲缓貌⒂押迷儐柨煞駥で笳Z言上的幫助。針對警察提出的質(zhì)疑，特別是主觀上的質(zhì)疑，比如認為超速或是攜帶危險物品等，態(tài)度上要做到不卑不亢，同時盡可能地在避免多余套近乎或贅述的基礎上表述清楚自己是正確操作，比如告訴警察自身儀表盤顯示車速為多少，或是詢問警方是否對此有測速證明。

如果警察提出搜車時，不要恐慌，要知道警察搜車需要出于合法正當理由，否則你有權利拒絕搜查。但若是正當理由搜車，則需要你積極配合，并提前告知車輛內(nèi)部是否有藥瓶之類的敏感物品，避免產(chǎn)生不必要的誤會。在語言上一定要盡可能地保持平靜和淡定，不要有激動的情緒，同時配合警察的進一步檢查。

如果是步行在公共街區(qū)盡量遠離危險區(qū)域，如遭遇攔截盤問的情況，和駕車遇到這類情況類似，態(tài)度上保持冷靜，手上不做多余的動作。弄清問話的目的，以確認自己是否為執(zhí)法調(diào)查對象，或是在協(xié)助執(zhí)法人員辦案，在問清理由的情況下配合執(zhí)法人員詢問做出合理合情的解釋說明，如果本人是被懷疑的調(diào)查對象，最好選擇不回答；如果是證人，可選擇回答，也可選擇不回答。如遭遇無理恐嚇騷擾，可記住執(zhí)法人員的姓名、編號，向執(zhí)法部門投訴，或通過法律程序起訴執(zhí)法人員，以維護自己的合法權益；如遭到拘捕并在過程中受傷，應主動尋求就醫(yī)治療，并要求會見律師以及使領館部門官員求助。