學習型城市建設中的上海老年教育

□王遠 馬憲國

2021年7月，UNESCO終身學習研究所發布了學習型城市應對疫情的全球典型案例。其中，上海開設“云課堂”、提供豐富的網絡媒體學習資源來服務老年人學習的案例成功入選，成為全球13個典型案例之一。上海是一座老齡化程度很高的超大型城市，在建設學習型城市的進程中，上海始終將老年人視為“全民學習”的重要對象，將老年教育視為“終身教育”的重要環節，為老年人創造優良的學習環境，幫助他們適應世界變化，共同應對全球挑戰。

一、打造“15分鐘社區生活圈”

2021年頒布的《中共中央國務院關于加強新時代老齡工作的意見》中明確指出，要提升老年文化體育服務質量，支持街道社區積極為老年人提供文化體育活動場所，組織開展文化體育活動，實現老年人娛樂、健身、文化、學習、消費、交流等方面的結合。

2018年1月，上海頒布了《上海市城市總體規劃（2017-2035年）》，提出了打造“15分鐘社區生活圈”的理念，創建宜居、宜學、宜游、宜業的生活空間。即在步行15分鐘可達范圍內，建設有基本的購物、生活、教育、醫療、休閑、健身等配套服務設施，滿足居民基本的衣食住行及精神生活需要。

為達到這一目標，上海建成了市、區、街鎮、居村委四級老年教育網絡，形成了學校教育、遠程教育、社區教育三種形式互補的開放性格局，滿足老年人群不同的學習需求，實現老年教育全覆蓋。目前，上海擁有市級老年大學4所，區級老年大學18所，街道、鎮級社區老年學校221所，社區和村級老年學習點5589個。

如浦東新區洋涇街道位于上海市內環內，屬中心城區。洋涇街道社區老年學校位于浦東新區棲山路143號，有功能齊全的教學主樓，內設專用及多功能教室，均配備了現代化教學影視設備。為社區居民提供了豐富的課程，包括生活技藝類、聲樂器樂類、舞蹈形體類、信息數碼類、語言文學類、書法繪畫類、保健養生類等。

而上海崇明區位于外環外，由長江上的諸個島嶼組成，屬上海的偏遠地區，但也實現了老年教育全覆蓋。如長興島上的長興鎮老年學校位于上海崇明區海舸路465號，學校根據區域內老年群體的需求，開設有種類豐富的課程，涉及太極拳、氣功、舞蹈、器樂、聲樂等，且所有課程為轄區內居民免費提供。

社區老年學校的迅速發展，很大程度上緩解了市、區兩級老年大學的學位緊張問題，也為許多年老體衰、出門不便，卻有學習意愿的老年人提供了參與老年教育的學習機會。老年學校覆蓋到街鎮，轄區內的老年居民參加學習不必舍近求遠，在家門口就可享受優質的老年教育資源。

二、助力老年人跨越“數字鴻溝”

智能技術為我們生活的方方面面帶來了許多便利，但是由于各種主客觀因素，智能技術的廣泛應用無形之中成為老年人面臨的一道難以跨越的“數字鴻溝”。2020年11月，國務院辦公廳印發《關于切實解決老年人運用智能技術困難的實施方案》，明確要求，圍繞老年人出行、就醫、消費、文娛、辦事（“五難”）等高頻事項和服務場景，切實解決老年人在運用智能技術方面遇到的困難，讓老年人在信息化發展中有更多獲得感、幸福感、安全感。

老年大學（學校）有責任幫助老年人體驗智能化服務，接觸智能化設備，學習智能化知識，掌握智能化應用，擁抱智能化時代，真正跨越“數字鴻溝”。在上海市教育委員會的支持下，上海老年大學針對老年人的“五難”問題，專門打造了5個智能教室（“五島”）——科技島、健康島、快樂島、生活島、金融島，這些教室配有目前社會上常用的智能電器、診療設備、網絡支付、娛樂器材（如：VR眼鏡、智能冰箱、智能音箱、模擬駕駛器、智能診療儀、超市自主付款設備）等，模擬現代生活實景，通過多種類型的智能教學設施，創建智能化學習環境，使得老年學員能夠親手接觸智能設備，減少畏懼心理，同時輔以專業教師的指導，提高老年學員使用智能設備的能力。

此外，為擴大智能培訓輻射范圍，上海老年大學還承擔了全市“智慧助老”師資培訓工作。圍繞“五難”問題，編制了一批適合老年人使用智能設備的培訓教材，通過“五島”學習場景，對來自上海各區的老年志愿者進行教學培訓，再由他們深入社區，為基層學校、社區居民提供指導，通過“以老助老”的形式，幫助更多老年人學會使用智能設備、融入智慧城市。

三、建設足不出戶的“云課堂”

上海在構建“人人皆學、時時能學、處處可學”的學習型城市框架中，把“云課堂”的建設作為關鍵的切入點。上海目前的“云課堂”有三個主要類型：網絡平臺、電視媒體、學校網課。

網絡平臺的教育資源主要有：上海市民終身學習云，其“空中課堂”包括健康與安全、烹飪、娛樂、信息技術、藝術等多個主題。中國老年大學協會遠程教育網，網站內共有629門課程，總計4757課時。上海老年人學習網是專門為老年人設立的，網站含有老年遠程大學，具有各類老年人喜聞樂見的學習課程。

電視、廣播是較為傳統的傳媒方式，以老年人最熟悉的方式開展老年教育，可獲得良好的成效。上海鼓勵電視、廣播等媒體資源增加適合老年人內容的比重，引導設立老年電視和老年廣播專欄。上海電視臺的“金色學堂”、上海教育電視臺的“銀齡課堂”、中國電信IPTV的“長者星空”欄目等，都是專為老年人打造的電視頻道。

“金色學堂”是上海市教育委員會和電視媒體合力打造的，借助上海教育的學科專業優勢和電視媒體的全媒體渠道優勢，有力地推動了上海“老有所學、老有所樂、老有所為”的學習型社會建設。該頻道是為老年人量身打造的。首先，頻道標識及主視覺以“流金歲月”為創意，采用金色作為主色調，更加符合老年朋友的審美；其次，首播時段為下午3時至晚上7時，符合老年人作息習慣；最后，頻道播放的學習資源全部是中老年人群喜聞樂見的內容，如電影、戲劇、音樂、器樂、智能手機應用等。并且，頻道還設置了導視功能，為老年人提供貼心的課程預告信息服務，避免錯過喜愛的內容。“金色學堂”自開播以來，廣受歡迎與好評，日均收看已超100萬人次。

2020年以來，新冠肺炎疫情席卷全球，各種類型教育的線下課程都受到極大沖擊，人們不得不轉而尋求線上途徑來滿足學習需要。上海市各級各類老年大學（學校）也快速適應形勢，培訓教師及老年學員使用網課教學軟件，保障在疫情期間依然如期“云開學”，老年人在家就能學習各類課程。經過近兩年的摸索與實踐，老年學員慢慢接受甚至喜愛上這種學習方式，它解決了老年學員參與線下學習可能面臨的健康、交通、天氣等問題。足不出戶的“云課堂”逐步取得了理想的成效，也更好地彌補了線下教育造成的局限性和約束性，成為特殊形勢下老年教育的重要方式，并為今后探索老年教育新模式做了有益的嘗試。

四、促進老年學校“百花齊放”

面對數量大、增速快的老齡人口，現有的老年教育機會依然供不應求，亟須持續擴大老年教育供給，推動多元主體參與老年教育，拓展老年教育發展空間。2011年通過的《上海終身教育促進條例》就明確指出:“終身教育工作應當堅持政府主導、多方參與、資源共享、促進學習的方針。”作為終身教育的重要部分，上海的老年教育的辦學主體也呈現多元化趨勢，越來越多的社會力量參與到老年教育事業中。在辦學機制上，形成了政府主導、社會參與，主體多元、形式多樣、充滿活力的老年教育生態環境。

除了政府部門主管的4所市級老年大學、18所區級老年大學外，上海還擁有類似于老年教育“法國模式”、依托高校辦學的老年大學。依托高校辦學，可以充分利用高校場地、師資、課程、資源等優勢，為周邊社區老年人提供優質的教育服務。目前，上海幾乎所有的一流大學均開辦了老年大學，包括復旦大學、上海交通大學、同濟大學、華東師范大學、華東理工大學、上海財經大學等，上海高等教育資源豐富，依托高校發展老年教育還有很大空間。

同時，還有越來越多的企業、社會力量也加入老年教育行列中，發揮各自優勢，開辦具有鮮明行業特色的老年教育機構。如：新東苑快樂家園養老社區以養教結合為特色的“新東苑快樂家園老年大學”、中國銀行上海市分行以金融課程為特色的“中銀網上老年大學”、百姓網以時尚為特點的“花樣老年大學”、喜馬拉雅APP以音頻資源優勢建立的“普雅之音老年大學”、小白鴿藝術團以舞蹈為專業優勢的“小白鴿老年舞蹈大學”、上海星光攝影器材城以攝影為專長的“星光攝影老年大學”等，都提供了具有特色的老年教育服務。