農村集體經濟管理中存在的問題及解決對策

切實發展農村集體經濟管理，是加快發展農村集體經濟、緩解農村城市二元化的經濟矛盾、落實國家振興鄉村經濟發展重大戰略、增加農民收入、實現社會共同富裕的必然要求。目前，農村集體經濟管理中存在一些問題，對農村集體經濟管理產生了阻礙，基于此，本文分析了農村集體經濟管理中存在的問題，并提出相應對策，以期改善農村集體經濟管理情況。

1農村集體經濟管理的概念

農村集體經濟是指主要勞動生產資料基本歸當地農村居民社區全體成員共同所有，實行共同生產勞動、共同經營，享有農村勞動經濟果實的農村經濟社會組織管理形式[1]。切實加強發展農村集體經濟管理，是加快發展農村集體經濟、緩解農村城市二元化的經濟矛盾、落實國家振興鄉村經濟發展重大戰略、保證增加農民收入、實現社會共同富裕的必然要求。但是，隨著農村市場經濟的深入發展，農業經濟現代化建設水平不斷提升，農村集體經濟管理問題逐漸暴露。

2農村集體經濟管理中存在的問題

2.1缺少專業人才

農村集體經濟財務管理人員工作已經逐漸呈現出了專業化的特點，需要廣泛應用到各類型的社會經濟財務軟件、信息管理技術設備等，要求所有農村集體財會人員必須具備相應的社會信息管理技術專業素養[2]。一些農村集體財會人員年齡較大，雖然具有豐富的農村財務工作管理實踐經驗，但還是無法熟練掌握各種財務軟件操作方法，影響了業務管理效率。

2.2財會管理制度存在缺陷

大部分地區農村集體經濟財會軟件管理制度可能存在缺陷，手工記賬方式較多，自動記賬方式還未普及，由于農村集體經濟財務管理人員業務技能不熟練，不會操作會計軟件，使得在正常使用操作過程中出現錯誤，導致會計數據丟失等情況，影響到農村集體經濟工作的順利進行[3]。

2.3信息透明化程度低

目前，中國農村集體經濟財務管理賬目沒有真正實現透明化，缺乏具體操作細節，難以真正深入了解目前農村集體經濟具體財務管理相關工作進展情況[4]。針對此，相關財政主管部門還應深入研究，分析目前農村集體經濟財務管理相關賬目及信息公開存在的問題，有效建立財務賬目信息公示及公開制度，確保農村集體經濟財務管理工作規范運行。

2.4集體所有的生產資料難以有效利用

農村所有集體土地可以分包給家庭和個人，但是一部分土地資源開發難度較大，要想提高經濟收益需要集體合作，但由于分包的原因，導致荒灘、湖面等資源難以進行綜合利用開發[5]。此外，由于城市規模快速擴張，一部分土地被直接納入征收，而由于公共資源的補償，在最終分配和管理層面上會發生各種情況，會直接導致農村經濟風險管理問題的發生。

2.5激勵機制不完善

目前，農村集體經濟管理激勵機制不完善，普通農村集體經濟管理地區村民的參與主動程度不高；部分集體經濟經營管理人員在工作中往往缺乏更具有效性的集體激勵，對農村社會基本資源的利用綜合管理開發、資本的管理綜合利用與農村財政資金的經濟管理綜合運行等工作缺乏較強社會主體責任感與管理主動性，限制了集體經濟管理發展的潛力[6]。

3農村集體經濟管理的對策

3.1優化管理人才隊伍，實現專業管理

不斷加強鄉村農民經濟管理專業人才隊伍體系建設，大力推動農村復合型專業人才培養，不僅要熟練掌握基本農村集體經濟管理專業知識，而且應熟練掌握現代農村集體社會經濟運行發展規律，具備基本相關經濟法律法規知識和現代農業信息化理論素養，有效應對當前農村集體經濟社會管理工作問題，建立穩定的經濟管理專業人才隊伍，保證集體經濟穩步運行。

3.2轉變發展觀念，提高管理意識

中國農村集體經濟管理建設正在加速發展，加大了農村基礎配套設施的前期投資修建和政策扶持力度等，因此，必須要充分發揮好基層領導的模范帶頭作用，基層管理者首先必須要具有經濟發展的核心意識，維護農村集體經濟健康發展，積極提出解決策略。

3.3健全信息公開制度，實現透明化管理

在當前農村集體經濟財務管理中，逐步探索農村信息公開，相關部門負責人應根據農村集體經濟社會發展實際情況，逐步探索拓寬農村信息公開服務項目。注重提升農民的信息參與使用意識，引導農民接受相關信息，進而增強參與集體經濟財務管理的能力。

3.4完善農村集體經濟管理機構

必須要建立完善的集體經濟社會組織行政財務管理相關機構，建立健全財務管理制度，有效提高農村集體經濟資金管理效率，維護集體合法利益。

3.5引入企業管理機制，完善激勵機制

隨著中國現代農業集體經濟現代化的快速發展，引入新的企業經營管理制度已經逐漸成為中國推進現代農村經濟社會體制改革的新方向。在當前企業市場競爭大環境下，基層管理人員應在充分利用新的集體經營管理制度同時，引入多元化的的企業市場競爭機制，推動現代農村集體經濟管理制度體系建設，激活現代農村集體經濟發展活力，完善現代農村集體經濟體系。同時，要不斷完善集體基層管理人員財務激勵管理體制改革措施，調動集體及基層管理人員的主動性和積極性。

農村集體經濟建設涉及到廣大農民的切實利益，提高農村集體經濟行政管理效率、強化生產市場監管建立機制等更是重中之重。因此，一定要更加科學合理地進行農村管理，促進中國農村集體經濟健康發展。

參考文獻

[1]姜秀慧.農村經濟管理發展中存在的問題與對策[J].農民致富之友，2017（1）：152.

[2]李艷聰.我國農村集體經濟發展與管理中存在的問題及對策[J].現代經濟信息，2010（8）：26.

[3]王玉新.農村經濟管理存在的問題及對策[J].黑龍江科學，2014，5（9）：180.

[4]馬國信.農村集體經濟管理中存在的問題及對策[J].中國農業文摘：農業工程，2019（2）：41-42.

[5]劉秀麗.淺論農村集體經濟財務管理中存在的問題及對策[J].中國集體經濟，2019（4）：133-134.

[6]王琳，劉佑愛.農村集體經濟組織在經濟管理中存在的問題及對策[J].南方農機，2018（6）：193.

（江蘇省連云港市灌云縣東王集鎮財政和資產管理局侍冬梅）