構建農業氣象防災減災高效機制

王永康

摘要：利用氣候資源，防治氣象災害，構建地方氣象防御體系，是現代農業提高生產率，實現人和自然的和諧相處的主要發展方向。構建農業氣象防災減災高效機制，用科學的手段指導農業工作，實現農業跨越式發展是我們科研工作者的主要任務。

關鍵詞：農業；氣象；防災減災；高效機制

現階段農業生產活動和氣象的關系越來越密切，廣大學者也開展了一系列針對氣象和農業防災減災關系的研究工作。本文將實踐經驗和理論研究相結合，認為構建我國農業氣象防災減災高效機制要從充分利用氣候資源、防治氣象災害、構建地方氣象防御體系三方面開展。

糧食產量自古以來就與天氣、氣候條件密切相關。各氣象局要深刻認識到氣象也是一種重要的生產資源，要幫助農民了解當地的氣候特點，掌握近幾年氣候變化的規律，充分的開發、利用氣候資源。各地方氣象局必須深入一線，積極地從耕作制度改革、作物合理布局、新品種培育、基本農業設施改良、農資合理采購等方面指導農業生產工作。要盡可能地細化指導工作，在條件允許的情況下深入每一戶農民家中開展相關的指導。要特別注意指導內容的可行性?，F階段，我國農民的收入雖然有所提高，但是讓其一次性購置大規模氣象裝備還是比較困難的。在這個時候，氣象專家要盡可能的推薦一些價格較低且效用高的產品。最好可以利用農民現有的設備落實指導內容?？紤]到現階段農業技術的發展情況，特別在新品種的培育和引進方面，要從培育前調查、培育過程中觀察、培育完成后統計3個角度考慮對于氣候資源的利用問題。首先是培育前調查，就是要在明確新品種培育的目的的基礎上，調查好當地的氣候特征，對溫度、濕度兩個方面進行細化研究。在研究后，要形成書面總結報告，并將報告進行合理化的論證，從而指導新品種的繁育。特別注意的是，氣象專家要在培育前和農業專家進行深入的交流，幫助其選擇合理的培育方向。要采用建模的方式，對相關的培養方案進行合理的預測，盡量避免培育出的新品種因不適合氣象因素而浪費時間、人力、物力。其次是培育過程中觀察，要做好數據收集工作，記錄好實驗過程中的氣候數據。要積極開展數據總結工作，幫助農業專家高效、簡便的分析氣象數據。要做好氣象數據的解析工作，讓農業專家可以迅速理解對應數據的內涵邏輯關系。通過氣候數據和產量數據的對比，進一步明確二者的邏輯關系，指導新品種培育工作。最后是培育完成后的統計問題，在新品種培育完成后，要做好后續的數據收集工作。特別要記錄在新品種大規模種植第一年的對應數據，并對其展開系統化的分析。最終的目的，是要讓本次培育過程可以為后續的培育工作提供方向上的指導。相關的專家必須明確，只有做好對整個培育工作的記錄，才能為后續的培育提供便利。新品種工作是一個不斷重復的過程，新的環境會對氣候專家提出新的要求，怎樣合理的吸收前人的科研成果，節省研發時間是我們氣象工作者必須解決的問題。

2 防治氣象災害

氣象部門必須和農業部門、水利部門一同對當地的氣象災害進行深入研究，要保證其研究結果可以精確指導防災減災工作。要成立對應的研究小組，深入研究當地的歷年氣象圖，用歷史氣象信息指導預測工作。目的是要盡可能的實現預測的準確性，最終讓氣象預測工作科學合理的指導防治氣象災害工作。另外，要積極引進專業人才，建立一支可以勝任防災減災工作的科研團隊、指揮團隊、工作團隊。首先，要招聘名校的氣象專業畢業生，經過一定的實踐培養后，用其專業技術指導當地的防治工作。相關的領導要拜訪當地的主要大學，并針對當地的情況和相關的二級學院開展定向人才培養計劃。主要領導要積極地和人才培養計劃的學生進行深入交流，給予其生活和學習上的幫助，使其在畢業后能夠深入基層開展工作。相關的領導要對人才進行理論和實踐的雙重考核。要讓其留用或晉升與考核結果掛鉤。要對表現優異的畢業生予以破格提拔，留住基層優秀人才。其次，要明確防治氣象災害的責任，氣象局要指派專門的負責人主管防治工作。并對重大災害的防治工作進行全程問責，堅決處分不作為的相關工作人員。在重大氣象災害的防治工作中，主要領導要深入一線開展指揮工作，并安排相關小組成員實地監督。要建立指揮中心政策備案制度，對相關的決策進行全方位的記錄。事后對指揮過程進行全方位的分析，對于造成重大損失的失誤要實行追責制度。當然，在對相關的指揮過程進行分析時，要充分的考慮到實際情況的復雜性，對于確實無法避免的失誤要予以包容和理解。最后，要建立一支常態化防治工作團隊。要安排專門的工作人員在氣象災害多發的時間段24小時待命。使得在災害突發時，有相應的人員可以迅速地進行氣象方面的指導。相關領導要選派能力過硬、責任心強、心理素質較高的人員擔任相應崗位。要安排專門的資金支持防治人員的工作，加快資金審批速度，放寬應急資金的使用范圍。具體目的是要有專門的工作人員對氣象災害進行全方位的防治，保障能從氣象方面對救災、抗災提出合理化的建議。

現階段，我國氣象預測工作還不足以滿足防災減災的需求，其根本原因是我國氣象防御體系建設存在著一定的滯后性。我國氣象系統對極端天氣的預報準確率不高，特別是對于干旱、低溫、高溫等特大災害的預測準確率較低。這就要求我們開發一套精細化的氣象預報、分析、指揮綜合系統，著力打造區域性氣象綜合平臺。其根本目的在于各個地方氣象機構依據本地區的農業情況、區域氣候特點、抗災能力，打造地方特色化氣象防御體系。具體要求是氣象部門要會同信息部門聯合開發精細化氣象預測系統，要通過各種手段盡快收集數據，并根據數據預判未來的氣象狀況。要投入相應的財力物力，保證所開發的系統可以捕捉到微小的氣流、溫度、濕度的變化，可以更加智能的通過這些數據的變化給出未來天氣的走勢。需要注意的是，要聘請有資質的機構對所開發的地方性預測系統進行全方位的評估。其評估必須從底層邏輯代碼到實際運用效果多個層次開展。評估機構必須對評估的結果進行合理保證，并將評估過程中所用到的標準、方法、流程進行公示。要實行評估責任制，當出現重大問題時，評估機構必須依法承擔相應的責任。另外，參與評估的專家必須是業內的權威，并擁有足夠的經驗進行獨立判斷。相關的專家必須簽署獨立聲明書，其作出的評價必須基于實際數據。當然，需要說明的是，如果專家指出系統存在不足，需要立即開展系統修復工作。相關主管部門必須對修復工作進行監督，并指派專門領導負責。要合理區分修復工作的性質，如果因為客觀條件的變化導致系統出現誤差，及時組織修復工作即可。如果因為設計人員的主觀原因導致重大疏漏，則必須要求相關人員擔負對應的責任。同時，要建立數據庫，收納全國各地的抗災數據。要組織相關的專家對數據進行動態分析，并將分析的結果的可行性、預測性、規律性進行合理論證。對于相似性較高的數據要進行特別的分析，將尋找對應的數據關系作為研究的最終目標。相應的技術主管領導必須定期詢問研究進展，并督促研究成果盡快落實。讓工作人員可以通過輸入數據查找對應的抗災方案，實現氣象防災經驗共享，從而用實踐經驗指導工作。最終目的是要通過現代化技術更有針對性地指導廣大農民開展防災、減災工作。

通過預測氣象的變化，合理指導農業防災減災工作。讓相關工作朝著科學化、特色化、常態化方向發展，是我們當今農業氣象工作者的重要使命。讓理論指導實踐，讓實踐推動理論發展。