積極推進(jìn)區(qū)塊鏈與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展

韓麗

區(qū)塊鏈技術(shù)是繼蒸汽機(jī)、電力和互聯(lián)網(wǎng)之后的下一代科技創(chuàng)新革命，是具備去中心化、去信任化、集體維護(hù)、時(shí)序數(shù)據(jù)、可編程和不可篡改等特點(diǎn)的分布式存儲(chǔ)方案，其應(yīng)用已延伸到金融、司法、社會(huì)民生、政務(wù)服務(wù)、智慧城市等多個(gè)領(lǐng)域。2019年10月24日，習(xí)近平同志在中共中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話時(shí)指出：“區(qū)塊鏈技術(shù)的集成應(yīng)用在新的技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)變革中起著重要作用。我們要把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口，要推動(dòng)區(qū)塊鏈和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。”2021年區(qū)塊鏈被明確寫(xiě)入《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中，并列為《綱要》七大“數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”中的第五個(gè)。《中國(guó)區(qū)塊鏈技術(shù)和應(yīng)用發(fā)展白皮書(shū)（2016）》把區(qū)塊鏈定義為：“區(qū)塊鏈?zhǔn)欠植际綌?shù)據(jù)存儲(chǔ)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳輸、共識(shí)機(jī)制、加密算法等計(jì)算機(jī)技術(shù)的新型應(yīng)用模式。”目前，區(qū)塊鏈已成為我國(guó)政府治理的關(guān)注焦點(diǎn)，黨和政府的高度重視使區(qū)塊鏈發(fā)展迎來(lái)了重要機(jī)遇。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷“百年未有之大變局”，在挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的后疫情時(shí)代，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出有別于疫情前的若干特征，如數(shù)字化、智能化、無(wú)接觸等。區(qū)塊鏈蘊(yùn)含著巨大的變革潛力，應(yīng)成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)信息基礎(chǔ)設(shè)施的重要組件，不斷改變諸多行業(yè)的生態(tài)格局和發(fā)展圖景。區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)將在加快推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新上發(fā)揮重要作用。

《青海省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2019——2025年）》指出：“推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，依托大數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)平臺(tái)，推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)在數(shù)字產(chǎn)業(yè)中的廣泛應(yīng)用。”省委書(shū)記信長(zhǎng)星在調(diào)研我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，“促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，與實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)協(xié)同推進(jìn)，與打造生態(tài)文明高地、建設(shè)產(chǎn)業(yè)‘四地’、社會(huì)治理和公共服務(wù)深度融合，逐步發(fā)展云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)”。充分發(fā)掘區(qū)塊鏈的價(jià)值、積極推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)深度融合、通過(guò)減少交易的中間環(huán)節(jié)如記錄、交易對(duì)賬等輔助性工作，目的就是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)降低成本。在加速“可信數(shù)字化”進(jìn)程的背景下，區(qū)塊鏈將在打造新型平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，開(kāi)啟共享經(jīng)濟(jì)新時(shí)代的同時(shí)，帶動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“脫虛向?qū)崱狈?wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。在加速數(shù)字化進(jìn)程的同時(shí)，進(jìn)一步服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)的活力和動(dòng)力，不斷提升管理效率，增加用戶、供應(yīng)商與員工的黏性和活力。將區(qū)塊鏈技術(shù)與適合改造的企業(yè)組織生態(tài)結(jié)合，介入生產(chǎn)制造的全節(jié)點(diǎn)、全流程、全鏈條，支持制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)。讓更多的產(chǎn)業(yè)和金融融合，讓更多的企業(yè)獲得更廣泛的融資渠道，解決融資貴、融資難的問(wèn)題。黨政部門(mén)應(yīng)該重視區(qū)塊鏈技術(shù)的培育和發(fā)展，相繼推出適合本地的扶持政策；創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，為區(qū)塊鏈項(xiàng)目深入服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供有力保證；加快建設(shè)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園區(qū)，聚焦于如何將區(qū)塊鏈技術(shù)與地方特色相結(jié)合；尋找實(shí)際落地場(chǎng)景，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮作用。

區(qū)塊鏈在信任中發(fā)揮的作用如互聯(lián)網(wǎng)在信息中發(fā)揮的作用。區(qū)塊鏈的核心價(jià)值體現(xiàn)在存證和通證這兩個(gè)維度。區(qū)塊鏈技術(shù)的核心特點(diǎn)是提供可靠存證，歷史記錄不可篡改。不可篡改的記錄使得信用和價(jià)值得以有效傳播，極大地提升交易、投資等工作的效率和可信度。對(duì)用戶而言，所有人的買(mǎi)賣(mài)信息、行為均記錄在案且不可更改，這就提供了天然可靠的參考依據(jù)。區(qū)塊鏈的最大魅力在于，可以通過(guò)機(jī)器計(jì)算而不是人的權(quán)威來(lái)建立信用機(jī)制。區(qū)塊鏈提供了對(duì)數(shù)據(jù)及通證的堅(jiān)實(shí)的信任基礎(chǔ)和可追溯性，這是任何傳統(tǒng)中心化基礎(chǔ)設(shè)施所做不到的。積極探索和拓展區(qū)塊鏈技術(shù)落地，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建新型數(shù)字經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)分析區(qū)塊鏈技術(shù)能夠解決的業(yè)務(wù)痛點(diǎn)以及在不同場(chǎng)景下的適用度，共同建設(shè)更加完善的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用生態(tài)，努力使區(qū)塊鏈成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能和社會(huì)信用體系的重要支撐技術(shù)。例如通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)把全國(guó)已有的491個(gè)城市住房公積金數(shù)據(jù)聯(lián)接起來(lái)，大大方便人們?cè)谌瞬蓬l繁流動(dòng)的大環(huán)境下辦理公積金業(yè)務(wù)。

區(qū)塊鏈+智慧城市：智慧城市建設(shè)中大量的數(shù)據(jù)是核心，但保證數(shù)據(jù)可信是前提。區(qū)塊鏈技術(shù)可以更好地保護(hù)數(shù)據(jù)隱私和安全。區(qū)塊鏈技術(shù)可以基于原有系統(tǒng)打造共同的可信數(shù)據(jù)庫(kù)，各個(gè)部門(mén)作為節(jié)點(diǎn)，數(shù)據(jù)互相同步、互相監(jiān)督，可以極大地改善運(yùn)營(yíng)效率，從根源上打破各委、辦、局之間的數(shù)據(jù)壁壘和信息孤島局面。區(qū)塊鏈要在政府、企業(yè)、民生三者之間建立信任，這就需要區(qū)塊鏈在身份認(rèn)證、交通、房地產(chǎn)、公共事業(yè)管理、電子投票和社會(huì)救援等領(lǐng)域加以應(yīng)用，打造城市統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)。基于區(qū)塊鏈的分布式特性，區(qū)塊鏈技術(shù)還可以推動(dòng)政府、市場(chǎng)、社會(huì)三者治安共建。配合區(qū)塊鏈安全芯片，通過(guò)構(gòu)建一個(gè)分布式的可信監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，所有個(gè)人或企業(yè)數(shù)據(jù)如商場(chǎng)攝像頭、小區(qū)攝像頭、個(gè)人拍攝等都實(shí)名且真實(shí)可靠，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制可以輕松追溯假數(shù)據(jù)，從而大大提高社會(huì)治安防控力度。

區(qū)塊鏈+政務(wù)服務(wù)：區(qū)塊鏈可以讓數(shù)據(jù)“跑”起來(lái)，大大精簡(jiǎn)辦事流程。區(qū)塊鏈的分布式技術(shù)可以讓政府部門(mén)的職責(zé)、目錄以及數(shù)據(jù)高效協(xié)同地聯(lián)結(jié)并集中到一個(gè)鏈上，打通政府間數(shù)據(jù)共享權(quán)限管理。所有辦事流程由智能合約完成，辦事人只要在一個(gè)部門(mén)通過(guò)身份認(rèn)證以及電子簽章，智能合約就可以自動(dòng)處理并流轉(zhuǎn)，順序完成后續(xù)所有審批和簽章流程。例如，2018年4月，陜西省運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)打造了全省一體化政務(wù)云平臺(tái)“陜數(shù)通”，將公安、民政、社保、醫(yī)院、銀行等市縣鎮(zhèn)三級(jí)1300多個(gè)單位部門(mén)涉及的85類(lèi)數(shù)據(jù)上鏈，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用。南京市打造的區(qū)塊鏈政務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，以全市49個(gè)政府部門(mén)為管理節(jié)點(diǎn)，組建成一個(gè)龐大的政務(wù)聯(lián)盟鏈網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)平權(quán)共建原則，政務(wù)數(shù)據(jù)靈活使用，構(gòu)建部門(mén)間數(shù)據(jù)共享生態(tài)機(jī)制，智能合約支撐跨部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同。所有數(shù)據(jù)的使用權(quán)和所屬權(quán)清晰界定，數(shù)據(jù)上傳、查詢和使用都會(huì)被記錄，打破數(shù)據(jù)壁壘，方便了數(shù)據(jù)的流通和共享。

區(qū)塊鏈+教育：2016年10月，工信部頒布《中國(guó)區(qū)塊鏈技術(shù)和應(yīng)用發(fā)展白皮書(shū)》，指出“區(qū)塊鏈系統(tǒng)的透明化、數(shù)據(jù)不可篡改等特征，完全適用于學(xué)生征信管理、升學(xué)就業(yè)、學(xué)術(shù)、資質(zhì)證明、產(chǎn)學(xué)合作等方面，對(duì)教育就業(yè)的健康發(fā)展具有重要的價(jià)值”。通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)建立數(shù)字證書(shū)頒發(fā)、存儲(chǔ)和認(rèn)證體系，加速紙質(zhì)證書(shū)終結(jié)，可以促進(jìn)數(shù)字教學(xué)平臺(tái)的發(fā)展，可以記錄用戶教育分布式數(shù)據(jù)。利用區(qū)塊鏈可以把學(xué)籍證明、檔案管理、學(xué)生征信、成績(jī)證明、產(chǎn)學(xué)合作等數(shù)據(jù)通過(guò)一種資產(chǎn)的方式存儲(chǔ)在分布式的數(shù)據(jù)庫(kù)當(dāng)中，幫助存儲(chǔ)電子檔案，可以促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效管理。

區(qū)塊鏈+資產(chǎn)管理：數(shù)字資產(chǎn)是指企業(yè)或個(gè)人擁有或控制的，以電子數(shù)據(jù)存在的，以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源。用區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)數(shù)字化后，所有資產(chǎn)交易記錄公開(kāi)、透明、永久存儲(chǔ)、可追溯，既可以提升資產(chǎn)流通效率，又便于監(jiān)管者進(jìn)行監(jiān)管。例如，2020年7月9日，中國(guó)“藏畫(huà)之鄉(xiāng)”——青海省黃南藏族自治州啟動(dòng)唐卡區(qū)塊鏈項(xiàng)目，旨在探索并打造熱貢唐卡藝術(shù)的版權(quán)確權(quán)、保護(hù)、監(jiān)測(cè)、交易及法律服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)熱貢“非遺”文化創(chuàng)意內(nèi)容的品質(zhì)、價(jià)值提升。此次實(shí)施的唐卡區(qū)塊鏈項(xiàng)目，充分把握熱貢唐卡得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，打通唐卡區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新鏈、應(yīng)用鏈和價(jià)值鏈，不斷規(guī)范熱貢唐卡制作標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)銷(xiāo)售行為，建立健全唐卡追溯機(jī)制，做大做強(qiáng)以唐卡為主的熱貢文化產(chǎn)業(yè)，使獨(dú)具特色的熱貢文化走向世界，讓中國(guó)乃至世界民眾共享獨(dú)特的熱貢物質(zhì)文化和精神文化之美。

人才是繁榮的創(chuàng)造者，行業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)人才。正是由于區(qū)塊鏈本身技術(shù)的創(chuàng)新型、學(xué)科交叉融合特性，因而最能考驗(yàn)我們所需要的區(qū)塊鏈人才是否具備綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)能力。必須培養(yǎng)一批懂技術(shù)、懂經(jīng)濟(jì)、懂商業(yè)、懂民生、懂產(chǎn)業(yè)，腳踏實(shí)地的數(shù)字經(jīng)濟(jì)科技人才和應(yīng)用人才，深入產(chǎn)業(yè)鏈與業(yè)務(wù)的一線，思考技術(shù)與應(yīng)用落地、與業(yè)務(wù)融合、與產(chǎn)業(yè)鏈融合創(chuàng)新的所有可能性。

在全球新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革蓬勃展開(kāi)之際，區(qū)塊鏈的“未來(lái)已來(lái)”，無(wú)論對(duì)于政府、企業(yè)還是個(gè)人而言，既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇。當(dāng)前，一些不法分子通過(guò)“區(qū)塊鏈”的概念與傳播領(lǐng)域的結(jié)合，傳播大量的違法有害信息，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)。還有不少所謂“科技金融類(lèi)項(xiàng)目”，打著區(qū)塊鏈的旗號(hào)招搖撞騙，但它本質(zhì)上并沒(méi)有利用區(qū)塊鏈技術(shù)。在區(qū)塊鏈發(fā)展的過(guò)程中，我們應(yīng)該秉持理性的態(tài)度，不要被各種“炒幣”行為誘惑，積極投入到區(qū)塊鏈的生態(tài)圈建設(shè)中。廣大黨員干部應(yīng)通過(guò)學(xué)習(xí)區(qū)塊鏈的理論知識(shí)，掌握區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和前沿動(dòng)態(tài)，提高自身管理和運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)的能力，讓區(qū)塊鏈技術(shù)在后疫情時(shí)代能夠成為技術(shù)創(chuàng)新的新動(dòng)能，使區(qū)塊鏈技術(shù)在加快推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、構(gòu)建新型數(shù)字經(jīng)濟(jì)、助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮更大作用。

（作者單位：西寧市委黨校）