基層民主選舉的直接觀察
——以L鎮人大換屆選舉為例

吳 楠 鄭嵐公

基層民主選舉是全過程人民民主的重要組成部分，是基層民主治理的前提和基礎。L鎮位于江蘇省泗洪縣東南50公里，立處洪澤湖、成子湖交匯處，灘涂水面204平方公里，陸地面積87.4平方公里。L鎮總人口約4.6萬，轄5個行政村、9個居委會，分配泗洪縣人大代表名額13名（和往屆一樣），劃分代表大選區5個；L鎮新一屆人大代表總額75名（比上屆增加6名），劃分鎮代表選區28個。2021年下半年到2022年初，L鎮進行了五年一次的人大換屆選舉。對基層民主選舉直接觀察，總結做法，提煉亮點，發現問題，引入思考，對貫徹踐行全過程人民民主具有現實意義。

選賢任能，全過程人民民主的真實實踐

廣開門路選代表，嚴把代表質量關。拓寬人才選拔渠道，實施開門舉薦、陽光選舉，動員廣大黨員群眾積極參與，真正把優秀分子推薦并選舉出來，為換屆奠定基礎。同時做到嚴把代表關，由組織辦、派出所等部門建立代表候選人資格審查小組，從嚴審查把好代表政治關、素質關、結構關。

選民登記嚴審查，保障選民參選率。針對L鎮外出務工人數多、戶籍人口居住分散的情況，鎮黨委指導各村（社區）登記造冊，查清外出人口數和外來人口數。同時會同派出所、各村（社區），通力合作，全面摸排，建立臺賬，通過查戶籍，比對戶籍與選民登記冊，走訪地址不詳、去向不明的選民，向周邊群眾調查落實情況，保證選民依法應登盡登。

搭建平臺展形象，集思廣益開言路。按選區分別組織召開代表候選人與選民見面會，讓選民更深入地了解代表候選人的基本情況、工作理念和服務宗旨，拉近候選人與選民的距離。……