習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要論述研究

車芳圓

中國特色社會主義進入新時代，國內外矛盾發生了深刻變化，黨和國家的事業迎來了新局面，統一戰線工作面臨新挑戰。以習近平同志為核心的黨中央高屋建瓴、審時度勢，不斷創新發展統一戰線工作方法，形成了一系列新思路、新理論、新策略。習近平總書記關于加強和改進統一戰線主要方法的重要論述，既是對中國共產黨統一戰線工作的歷史經驗總結，也是新時期統一戰線工作的科學指南，對推進中國特色社會主義偉大事業具有重要意義。

一、時代背景

1.新時代面對國內外形勢的新要求。當今世界正處于大發展大變革大調整時期，統一戰線所處的歷史方位、肩負的使命任務發生重大變化。中國越來越走近世界舞臺中央，中國良好的發展勢頭引起了以美國為首的西方資本主義國家的不滿。面對如此翻天覆地的變化，敵對分子抓緊一切可利用的機會打壓中國，試圖在國際上孤立、分裂中國，無所不用其極地阻礙中國發展，形勢相當嚴峻。在這樣的國際形勢下，加強和鞏固愛國統一戰線至關重要。相比之下，國內環境也相當復雜，如隨著社會的發展，貧富差距、城鄉差異等問題導致一些社會矛盾時有發生;黨的十八大以來，我國對貪污腐敗重拳出擊，一些逃往國外的腐敗分子利用各種機會實施打擊報復、煽動人心，破壞我國團結統一;等等。除此之外，臺灣問題尚未解決，邊境沖突時有發生，資本主義國家一直在意識形態領域對我國人民進行西化、分化，文化沖突問題不容忽視。面對這些新變化、新矛盾，統一戰線工作的經濟基礎、對象、思想內容也必將發生重大變化，必將面臨更為嚴格的考驗和更高的要求。

2.中國共產黨一脈相承的優良傳統。無產階級固然是先進的階級，是推動社會變革的生力軍，但如果僅僅依靠自身的力量仍然勢單力薄。時代在進步，統一戰線的范圍也應逐漸擴大，從無產階級聯合起來轉變為有共同中國夢的愛國人士團結起來，實現中華民族偉大復興。正是有了統一戰線這個我們黨代代相傳的“傳家寶”，我們黨的力量才能不斷壯大，我們的社會主義事業才能越來越好。黨的歷任領導人都將統一戰線作為我們實現繁榮富強的寶貴武器，在治國理政中十分重視統一戰線的運用和發揮。新時代，習近平總書記繼續接力統一戰線這一重要法寶，帶領全國人民全面建成小康社會，迎來新的發展。歷史和實踐證明，統一戰線事關我們黨和國家事業的榮辱興衰，決定我們能否發展壯大。此外，開展統一戰線工作是我們黨貫徹群眾路線的重要方式之一，它不僅是統戰部門的職責所在，也是全體中華兒女的責任所在，社會各界力量都有責任參與其中，積極為我國的統一戰線事業作出貢獻。

二、主要方法

1.同心圓論。畫出最大同心圓就是要勁往一處使，發揮社會主義制度集中力量辦大事的優勢。畫出最大同心圓，關鍵在半徑，半徑即為尊重差異、包容不同，這就要求我們必須處理好一致性與多樣性的關系。對一致性與多樣性的要求要根據現實發展狀況而調整。從宏觀層面講，政治制度上，一致性表現為堅持一個中國原則，多樣性表現為“一國兩制”、民族區域自治制度的實施等;經濟上，一致性表現為按勞分配，多樣性表現為多種分配方式并存等;文化上，一致性表現為堅持社會主義核心價值觀，多樣性表現為宗教信仰自由等。一致性與多樣性的關系如車之兩輪、鳥之兩翼，二者不可偏廢。正確處理好二者的關系，是堅持辯證唯物主義的基本要求，深度貼合馬克思主義矛盾觀中矛盾的普遍性與特殊性、矛盾的對立統一規律。習近平總書記指出：“通過發揚民主、廣泛協商，可以使統一戰線廣大成員更加普遍地認同黨的主張。”其他黨派作為參政黨，參與并監督共產黨執政，充分表達自己的意見與訴求。黨善于傾聽不同聲音，盡力滿足各方訴求，以一種求同存異、異中求同的策略，找到全社會意愿和要求的最大公約數。但是，對于違背黨的集中統一領導、損害國家利益、損害人民利益的行為要堅決抵制。習近平總書記指出：“只要我們把政治底線這個圓心固守住，包容的多樣性半徑越長，畫出的同心圓就越大。”圓心不變，底線不變，可以在堅守原則的基礎上，廣泛容納各種差異，壯大統一戰線的力量，為我國的偉大事業增添力量。對于世界人民而言，圓心就是人類命運共同體，將全人類的利益和命運看作一體，共同為世界的和平穩定，為解決全世界共性問題而努力。

2.石榴籽論。石榴籽論的核心就是團結與包容，我國各民族之間的關系就像石榴籽一樣彼此依靠、互相包容。石榴內部的果實結構嚴密，每顆石榴籽都是一個獨立的個體，各自成粒，但又彼此相互依存、相生相長、整體堅固，缺一不可。石榴籽也象征著我國各民族之間的關系。我國是由56個民族組成的多民族國家，正確處理好民族關系，事關我國和諧永續發展，團結一致應對外來挑戰。中華民族是一個整體，每個民族都是組成整體的一部分，整體離不開部分，部分組成整體，二者相輔相成。我國地域遼闊，民族差異較大，各民族之間經濟水平、文化教育、風土習俗、宗教信仰等各不相同，有差異才會有各民族生生不息的發展動力。時代發展至今，我們比過去任何時期都要更加注重處理好民族關系，將民族共同體意識深化于心，防止出現各民族一盤散沙的狀況，要在尊重差異的基礎上加強團結、包容差異，鞏固愛國統一戰線。

3.聯誼交友論。聯誼交友是統一戰線工作內容與方法的集合體，深刻把握聯誼交友的重要性，事關統一戰線工作的成敗。聯誼交友就是要同廣大統一戰線的對象建立深厚友誼，統一戰線的對象絕大部分是黨外知識分子，這些知識分子是各行各業的精英，且成分復雜多樣，來自不同的機構組織。統一戰線工作必須緊緊把這些知識分子團結在我們黨的周圍，積極引導他們樹立愛黨、愛國、愛民的意識，發揮正能量。由于黨外知識分子在各行各業有所成就，或者極具威望，有一定知識儲備，眼界閱歷豐富、思維敏捷，所以他們的參政意愿或者個性化訴求會遠遠超過普通人，做他們的統一戰線工作有一定的難度。因此，在做黨外知識分子思想工作的時候，要分門別類，針對不同的群體做到有的放矢、對癥下藥，以服務為導向，巧妙地將思想教育蘊含在服務幫助過程中，潛移默化地和他們建立良好的友誼，壯大愛國統一戰線。

4.爭取人心論。“江山就是人民，人民就是江山。”爭取人心、凝聚力量是統一戰線的重要途徑，也是統一戰線的根本任務。統一戰線工作解決的就是人心和力量的問題。群眾的力量是不可估量的，民心所向才是一個政權永遠屹立不倒的根本，這是千百年來經過歷史和實踐證明了的共識。爭取人心就是要用我們的真心與統一戰線對象建立深厚感情，贏得他們的信任與支持。古有劉備三顧茅廬，曹操赤腳迎許攸。只有禮賢下士、誠心實意，才能贏得民心。爭取人心是一項復雜、敏感、精細的大工程，稍有不注意，就會前功盡棄，因此在爭取人心的時候要做好兩方面的工作。其一，熟悉統戰對象。要深入了解統戰對象的特征，提高自身能力，講究溝通技巧，以真情實意打動人。其二，抓關鍵少數。面對數量龐大的統戰對象，要在有限的時間和精力的條件下兼顧所有人群，必須抓住關鍵，重點爭取某一行業的代表人士，以其在行業里的影響力感染他人，帶動整個行業。新時代，臺灣同胞、港澳同胞和海外僑胞是我們需要重點爭取的對象，要增進海外僑胞的民族情懷，引導他們時刻心系祖國。在這個過程中要十分重視青年人的作用，青年關乎祖國的未來、民族的走向，青年人失去了斗志，國家民族的未來就將失去發展動力。“發展進步勢力，爭取中間勢力，孤立頑固派”，團結一切可以團結的人，化敵為友，積少成多，壯大我們的愛國統一戰線，不放棄任何一個成為我們朋友的機會，這樣才能充實統一戰線的隊伍，使我們的愛國統一戰線變得堅不可摧。

三、重要意義

1.理論意義。統一戰線作為一種獨特的社會力量而存在，在建黨之初就是我們黨贏得民心的政治智慧。統一戰線作用的發揮關系到我們黨的大小、強弱，是我們黨長期發展壯大的重要力量。統一戰線工作是我們黨和國家事業發展的出發點和落腳點，它對于促進國家發展、鞏固黨的執政基礎具有無可替代的作用。統一戰線無小事，統一戰線作為理念、策略與制度的有機結合體，早已嵌入國家制度體系之中，成為中國特色社會主義制度的重要組成部分，助力我們構建中華民族共同體。因此必須堅持馬克思主義的指導地位，高舉統一戰線的旗幟，摒棄關門主義的錯誤觀點，嚴防把可以團結的力量都趕到敵對一方。習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要論述不僅豐富了中國特色社會主義理論體系，而且是對馬克思主義統一戰線理論的繼承發展，是做好新時代統一戰線工作的根本遵循。

2.現實意義。一方面，中國特色社會主義進入新時代，在實現中華民族偉大復興新征程中，挑戰和機遇并存，統一戰線對于全面貫徹落實黨的路線方針政策，推進“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局提供力量支持，是我們實現第二個百年奮斗目標的強大武器。以習近平同志為核心的黨中央關于統一戰線工作的戰略部署，是立足于新時代，針對社會出現的新問題作出的重大決策，對那些統一戰線工作有待加強和提高的相關部門、相關組織提供根本遵循和精確指導，對凝聚人心、匯聚力量起到了至關重要的作用。另一方面，統一戰線也具有極大的國際價值。在統一戰線的指引下，我國積極主動同世界上所有愛好和平的國家廣泛交友，不斷壯大維護世界和平的堡壘，共同抵御引起世界動蕩分裂的勢力。古有“絲綢之路”，今有“一帶一路”，其共同作用都是團結沿線國家，發展友好關系，達到合作共贏。

本文系中國高等教育學會“高校統戰工作研究”專項課題“十八大以來中國特色社會主義統一戰線理論創新發展問題研究”（21TZD06）、河南省教育系統廉政專題研究項目“增強‘不想腐’的思想自覺存在問題及治理對策研究”（2021-LZ01）的階段性成果

作者單位：河南大學馬克思主義學院

責任編輯：李 欣