鄉村振興下數字鄉村建設思考

翁良珠

[關鍵詞]? 鄉村振興;數字鄉村;數字經濟;農業農村現代化;鄉村產業融合

[作者單位]? 海南大學馬克思主義學院

當今蓬勃發展的信息技術，特別是以互聯網、物聯網和大數據等為主的新一代信息技術廣泛運用，對社會進步、產業發展和人們生活方式的變革產生了深遠的影響。在中國，信息化的廣泛應用為數字鄉村建設提供了新的動力，并在逐步改變著中國傳統鄉村的生產結構和生活方式。為全面推進鄉村振興戰略，加快農業農村現代化建設，大力建設數字鄉村勢在必行。

信息化技術的進步、鄉村振興戰略以及數字鄉村建設的全面實施，是建成數字鄉村的重要基礎條件。

——信息化技術的進步。最近幾年，我國逐步加強了對信息技術的研發，同時，不斷推動新一代信息技術在農業農村現代化建設中的深入應用，特別是數字鄉村建設。信息技術的每一次革新在為工業生產帶來改變的同時，更是推動了農業的現代化發展，因此，新一代信息技術的發展對于我國的農業農村現代化進程起著不可或缺的推動作用，是我國數字鄉村建設的主要條件。

——鄉村振興戰略的實施。我國的繁榮與富強同農業農村現代化的發展密不可分，在中國特色社會主義現代化的進程中，要實現全體人民共同富裕這一宏偉目標就必須實施鄉村振興戰略，以實現農業強、農村美、農民富。但是，在我國社會主義現代化建設早期的城市化高速發展下，我國的鄉村現代化進程相對較為落后，“三農”問題已成為全面建設社會主義現代化國家的阻礙。因此，以解決城鄉發展不平衡問題，加快農業農村現代化而實施的鄉村振興戰略，為數字鄉村建設提供了政策條件。

——數字鄉村建設的推進。《數字鄉村發展戰略綱要》等相關規劃的制定與實施，為推動數字鄉村建設提供了前進方向、目標和具體的推進措施。為了深化“互聯網+農業”的生產模式，強化信息技術在農業農村現代化進程中的應用，中央一號文件提出，要堅定地實施數字鄉村戰略，促進農業生產鏈的數字化。落實國家數字鄉村振興戰略，大力發展數字鄉村建設，并在鄉村廣泛推動互聯網和物聯網技術的全面發展。《數字鄉村發展戰略綱要》同時還指出，鄉村信息化的發展還有很多查漏補缺的地方，中國鄉村信息化發展面臨著區域差距明顯、資源不協調等重大挑戰，應當加速發展信息化，并逐步推動鄉村數字化建設，積極推動數字科技和農業農村經濟發展的融合，并以此推動鄉村的全面進步。數字鄉村建設的重要任務是促進農村數字經濟信息化與科技農村現代化發展，通過鄉村建設和城鄉信息化融合發展，加快鄉村信息基礎設施的完善，從而實現鄉村數字化與生態化的建設。

建設數字鄉村經濟不僅意味著將信息技術和數字化引入農業生產加工，同時也要將其作為豐富鄉村經濟形態的基礎，用以擴大收入渠道，實現增收。

盡管信息技術在數字鄉村建設進程中加快了鄉村的數字化，推動了農業農村的現代化，但是在其建設和發展的同時也暴露出了部分問題。

——鄉村多產業信息融合發展緩慢。首先是鄉村產業結構單一，大多以生產效率與品質較低的農產品生產為主。建設數字鄉村經濟不僅意味著將信息技術和數字化引入農業生產加工，同時也要將其作為豐富鄉村經濟形態的基礎，用以擴大收入渠道，實現增收。事實上，目前部分鄉村因為信息技術在生產經營中沒有得到充分應用造成的發展緩慢問題，使農民仍然采用傳統粗放分散的方式從事農業生產與經營，同時農業生產規模及品質不高，農業生產的數量和質量不能滿足現代社會的高要求，在市場上沒有足夠的競爭力。

其次是鄉村產業的整合程度很低。鄉村多產業的融合開發是鄉村數字化建設和推進鄉村振興戰略的一項重要措施。數字化鄉村的建立不僅是基于農業的數字化，同時需要不同農村產業的整合和發展。目前的數字鄉村建設中，鄉村各產業部門的融合程度相對較低，往往是單一運作。盡管有些地區不斷推進鄉村產業融合，但在融合過程中未能全面挖掘互聯網與物聯網關鍵技術，導致鄉村產業未能實現真正的融合發展。

——信息基礎設施不完善。近年來，我國大力建設公共移動電話基站，使鄉村和偏遠地區的通信更加便利，但是互聯網的普及率較低的問題在少數鄉村地區仍然存在。在部分裝有移動基站和光纖網絡的村莊，存在著移動信號接收差、連接質量差、網絡連接不穩定和網速與城市相比過慢的問題。這些問題對于在鄉村地區實施網絡化生產系統和數字化生產模式也有重要影響。同時，我國的物聯網建設正處于起步階段，在推進鄉村數字化、信息化的普及過程中，物聯網的設備尚未在一個完整的網絡系統中大規模量產，因此在物聯網中收集、傳輸、存儲和共享信息的方式和手段相對落后。

在我國，隨著信息技術的普及和新一代信息技術的加速發展，農業自動化和智能化生產在一些鄉村地區得到發展。雖然數字鄉村建設的速度在加快，但建設進程中一些問題也逐漸顯現，因此，為了更好地促進農業農村現代化，就需要以有效的思路快速穩妥地推進數字鄉村建設，解決建設中的問題。

——強化對鄉村人才的培養與引進。鄉村振興，人才是關鍵。人才是數字鄉村建設不可或缺的重要組成部分。除了依靠當地村民干部學習利用大數據和新一代信息技術來發展數字鄉村外，還需要地方政府適時地加以引導和支持，向鄉村派遣技術人員。同時，村莊需要利用自己的資源來培訓當地的優秀人才，為全面提高鄉村的人才隊伍做出貢獻。

第一，要向鄉村地區輸送人才。大多數村莊的經濟實力和吸引力不足，無法吸引合適的人才。因此，為了推動數字鄉村的創建，地方各級政府要根據當地鄉村的實際情況和未來發展趨勢，向鄉村輸送人才，并對鄉村的信息化建設人才進行指導和管理。

第二，要積極培養各地區的本地人才。鑒于需要迅速而有力地刺激數字鄉村的創建，僅僅關注人才的供應是不夠的，還需要關注本地人才的培養。本地人才的優勢在于不僅對當地非常了解，而且在當地有重要的社會關系，在當地有吸引力，在當地的產業發展中處于領先地位，因此培養本地人才是非常重要的。當然，引導村民積極參與數字鄉村的建設也十分重要，在提高村民積極性的同時鼓勵其在信息技術的支持下發展綜合農業，從而提升鄉村的整體發展水平。

——提高村民及鄉村工作隊伍的素質。首先，可以在村里舉辦職業培訓課程，使村民掌握知識和生產技能。建立數字鄉村不僅需要技術和業務技能，還需要對村民進行培訓，使其掌握相關的信息技術，認識到數字化技術對數字鄉村建設的必要性。同時，村干部可以定期與村民共同完成數字化知識和技能課程，使得鄉村的數字化建設進程得到更好的推進。其次，要加強對生態友好型和生態數字型生產方式的宣傳，引導村民從多方面形成綠色生態和生態數字型生產理念。同時，鼓勵和指導村民們逐步形成數字化和生態化的生產生活方式，加快推動生態數字鄉村的建設。

——完善鄉村信息基礎設施。數字鄉村建設的基礎是完善當地信息技術設施，因此首先有必要改善路網、水電供應、分揀、包裝和儲存的物流系統和其他支持數字鄉村發展的基礎設施。通過信息網絡將村莊與全國各地連接起來，利用電子商務平臺銷售農產品，提高村莊的計算機硬件和軟件的可用性。其次，鄉村地區移動網絡的覆蓋和質量與農村地區移動基站的數量和質量密切相關，因此要在鄉村地區安裝和優化移動基站，改善鄉村信息系統，配置先進的設備，為村民提供高質量的網絡信號和服務。對現有的基站進行維修與升級運行，使之與城市基站的水平一致。為進一步提高鄉村地區的軟件質量，要在村莊或周邊地區設置互聯網服務站，全面提高鄉村地區的互聯網普及率和覆蓋率，繁榮鄉村數字網絡文化，為建立鄉村數字產業生產鏈奠定基礎。

——利用新一代信息技術強化鄉村產業發展。首先，農業發展的數字化轉型需要新一代信息技術和數字化的廣泛應用，建設數字鄉村產業需要使用各種數字設備，對農業生產過程中的環境及對象進行收集和管理，同時對農業數據進行信息化管理和數字化設計。加強大數據和人工智能領域的硬件和軟件開發，逐步實現農業生產決策的“數字化”。在此基礎上，要逐步深化大數據、物聯網等數字化技術在農業生產中的推廣，實現農業生產與新一代信息技術的全面資源整合。

其次，要充分挖掘鄉村地區以農業為基礎的本地資源，在結合本地資源的基礎上發展鄉村的二、三產業，利用新一代信息技術在農業生產中的深度融合，從而構建該地區的現代農業產業體系。在完善鄉村基礎設施的同時充分利用該地的特色資源，結合當地實際狀況來發展鄉村特色產業，發展新的農業形式來促進鄉村經濟活動。豐富鄉村多產業的發展不僅需要地方政府和村民的共同努力，還需要上級部門的積極參與，結合當地實際制定一個鄉村發展計劃，其中要考慮到村莊目前的發展水平、環境和自然條件以及與城鎮的聯系，并確保分配和資助農村發展所需的人力資源。

最后，要推進鄉村產業融合，加強鄉村產業各部門對信息技術的深入運用，加快部門間數據的收集、整理和傳遞，深化部門間的協調，確保支持鄉村產業融合的具體手段的靈活性和可變性。

乘著新一代信息技術發展的東風，大力探究數字化技術在數字鄉村建設中的價值，從而深化鄉村產業的現代化發展。要通過加快發展數字經濟在農業多產業的全面融合，促進鄉村數字化的再生發展，切實解決數字經濟與信息技術在鄉村振興融合下的短板，基于鄉村數字產業振興的實際問題，推動鄉村產業向數字化賦能轉型，從而實現鄉村振興。