數字化科研事業單位成本核算問題及對策研究

宋璇毓 之江實驗室

引言

事業單位是我國社會服務的基礎機構，對保證社會的穩定性有重要意義，各個事業單位的運行資金往往由國家負擔，但隨著計算機技術的發展，目前各個事業單位涉及的資金走向逐漸復雜起來，包含核算控制等多個步驟，傳統的成本核算方法主要依賴人工進行核算，核算效率較低，且容易出現資金混亂問題，因此需要研究有效的數字化成本核算方法來解決現有的成本核算問題。科研事業單位是事業單位的重要組成部分，對驅動國家科技發展，促進科技成果轉化有重要意義。近幾年，國家對關于科研事業單位的成本核算問題也進行了研究。

相關研究人員抽取了2019年若干個科研事業單位，分析了不同科研事業單位的成本核算特點。通過總結，具有以下特點：第一，由于各個科研事業單位的組成部門存在差異，因此不同科研事業單位對成本核算的要求不一致，一般由各個事業單位的主營業務決定；第二，各個事業單位普遍具有研究所、實驗室等不同的組成單元，各個組成單元的產出模式也較單一，一般是論文、專利等獲取成果，因此各個科研事業單位普遍具有成本核算外在動力不足的特點；第三，各個科研事業單位所經營的產品種類較多，各個產品的基礎特性不同，成本核算方式自然也會存在較大的差異，因此事業單位的成本核算還具有成本對象多樣化的特點。結合上述科研事業單位的成本核算特點和實際成本核算現狀，本文研究了數字化事業單位的成本核算問題，并闡述了數字化科研事業單位的成本核算策略，為后續數字化事業單位的成本核算發展提供參考。

一、數字化科研事業單位成本核算概況

科研事業單位的成本核算工作與實際科研項目支出有重要聯系。一般各個科研事業單位都會根據實際的發展情況和項目概況設計合適的支出方案，因此科研項目是科研事業單位主要的成本核算對象。除此之外，在科研項目實施的過程中，可能會隨時出現各種不同程度的損耗，不同程度的損耗類型會對實際成本核算造成不同的影響。

科研事業單位內部的主要資金來源較單一，支出渠道分為：開支、項目支出等幾個不同的類型，因此其成本核算結果會受到實際核算對象分配限制。在成本核算的過程中，主要可以根據資金的來源和實際預算的差值作為基礎數據，計算各類資源的實際消耗，為科研單位后續的項目規劃做參考。

除了科研項目的規劃費用，在實際成本核算過程中還需要考慮直接支出費用，例如：科研項目耗費的水電、人工等，需要使用恰當的成本核算方法，一一記錄項目中的全部直接支出，保證收入金額與支出金額一致。在職科研人員的工資也是成本核算中的重要部分，包括：基本工資和績效支出，能反映科研事業單位全部的人力價值投入，該支出項具有上限，因此需要結合全成本法則判斷項目的人力支出上限，核算全部相關的支出，提高成本核算的精準度。

隨著我國對成本核算的重視，也頒布了相關的成本核算制度，但由于不同的科研事業單位實際財務管理方式和管理制度存在一定的差異，因此在進行成本核算時需要謹記幾個先決條件。首先，需要權威的輔助核算系統作基礎，可以設置成本核算對象，通過輔助系統劃分具體的核算區間，選取合適的成本核算方法進行核算，還可以利用輔助核算系統設計核算框架，準確地計算核算項目之間的關系，保證成本核算的效率。其次，在成本核算過程中，必須完整地記錄各部門的資源消耗情況，使其滿足成本核算需求，可以將核算對象用業務單元代表，根據業務活動方案制定核算標準。最后，需要選取與成本核算實際擬合的成本核算方法，降低差異性對成本核算結果造成的影響。

二、數字化科研事業單位成本核算問題

信息化技術推動了各個領域的進步，也帶來了許多問題，在科研事業單位成本核算的過程中，受核算種類和科研事業單位發展現狀影響，出現了許多成本核算問題，本文簡單地闡述了目前存在的成本核算問題，為制定后續的成本核算方案做參考：

第一，各個科研事業單位的成本核算意識較薄弱，尚未構建完善的成本核算制度。研究發現，大多數科研事業單位僅根據實際項目的開展狀態進行粗略的考核，缺乏相應的考核機制，核算人員也僅根據項目實際執行情況進行粗略的成本核算，各種無形的資產支出都不計入核算過程，這會導致嚴重的收支不均，帶來嚴重的資金匹配問題。除此之外，各個科研事業單位也沒有形成基礎的管理制度，尚未構建符合成本核算現狀的體系，相關核算數據存在準確度低、來源復雜的問題，這些都會降低成本核算人員的實際核算效果，對科研事業單位的后續發展十分不利。

第二，傳統的事業單位成本核算方法較單一，主要依賴人工采集，存在數據獲取難，數據準確度低的問題，而有效的成本核算需要大量準確的數據作支撐，一旦核算過程中的數據不精確、不完整很容易導致成本核算流程無法進行。除此之外，各個科研事業單位在進行成本核算時也沒有考慮有效的成本核算原則，獲取的成本結果不準確，無法實現各個資源權衡管理，嚴重限制了科研事業單位成本核算管理發展。

第三，成本核算工作涉及的知識較多，與財務管理有重要聯系，且整個核算過程考驗了工作人員的耐心，因此成本核算人員的綜合素質對成本核算結果有重要影響。研究發現，目前各個科研事業單位的成本核算工作人員來源較廣，素質良莠不齊，很多工作人員尚未掌握成本核算知識就開始工作，無法實現業務融合，除此之外，各個科研事業單位普遍未設置績效考核制度，僅進行粗放管理，這對成本核算工作人員培養也十分不利。

第四，成本核算管理缺乏相關的需求導向，大部分科研事業單位的資金來源較單一，尚未形成完善的成本核算需求導向，因此也存在資金來源不明確，項目分配不均的問題，不僅如此，很多科研事業單位盲目按照設置的預算方案與任務進行支出，導致資金與實際需求產生較大的偏差，這也導致了成本核算質量差，實際成本核算推進困難。

第五，傳統的成本核算制度主要由相關的核算工作人員參與，受成本核算數據總量影響，成本核算的工作量較大，因此投入的人工成本也較高。除此之外，在科研事業單位發展時還需要不停地引進各種各樣的科研設備，這些科研設備占據很大的資金投入，成本核算的總金額也因此增加了，很多科研事業單位沒有選擇恰當的方法進行核算，嚴重降低了成本核算的準確性。

第六，科研項目成本信息不完善，各個科研事業單位內部開展的項目種類較多，往往按照項目成本類型進行劃分，因此業務活動總數量較多，難以有效進行記錄，這就導致了項目成本信息不完整，無法進行有效的成本核算，除此之外，科研事業單位的部門組成復雜，每個部門內部還包含著若干核算成本項目，要想完整地記錄各個部門的項目成本信息會耗費較長的時間和人工成本，這對后續的科研事業單位成本核算十分不利，導致其效率大打折扣。

三、數字化科研事業單位成本核算策略

（一）增強成本核算意識

隨著社會制度的發展和進步，各個事業單位也在不斷地進行改革，各個事業單位的資金來源越來越復雜，政府對事業單位的基礎補助也越來越少，各個事業單位的市場參與情況也在逐漸改變。科研事業單位在進行成本核算過程中需要以真實準確的資金數據為基礎進行決策，最大限度地提高成本核算精準度，需要增強各個科研事業單位的成本核算意識。研究發現，目前各個事業單位的工作人員普遍缺乏成本核算意識、各個科研事業單位對此也并不重視，更缺乏有效的成本核算宣傳制度，這些都會嚴重影響數字化科研事業單位的成本核算管理。

（1）科研事業單位對國家的科技發展和成果轉化有重要意義，近幾年，國家越來越重視科研項目的成本核算管理，從項目開發的源頭控制項目成本，提高資金轉化率，各個科研事業單位在進行成本核算管理時需要結合國家發布的核算管理指標，構建有效的成本核算制度，進一步提高各個科研事業單位的成本核算意識。

（2）在后續成本核算時，各個科研事業單位可以制作與之相關的宣傳欄，積極在科研事業單位內部宣傳成本核算意識，還可以開展相關的活動，進一步培養成本核算工作人員養成良好的成本核算意識。

（3）除此之外，各個事業單位的成本核算工作人員還可以積極參加相關的會議，探討成本核算對科研事業單位的重要性，從而為科研事業單位制定良好的發展方向，進一步提高科研事業單位的成本核算管理效果。

（4）在后續科研事業單位成本核算管理時，還可以根據國家頒布的相關制度，制定相關的成本核算規則，進一步提高各個科研事業單位對成本核算管理的重視。

（5）設置相關的成本核算考核機制，提高員工培養成本核算意識的積極性，促進科研事業單位成本核算管理發展。

（二）利用現代信息技術

（1）傳統的科研事業單位往往使用人工進行成本核算管理，管理的效率較差，且很容易出現核算誤差，隨著計算機技術的發展，信息的傳播方式也在逐漸發生改變，目前也出現了許多有利于科研事業單位成本核算的現代信息技術，使用現代信息技術可以構建相關的成本核算平臺，設計標準的成本核算流程，進一步提高科研事業單位的成本核算效率。

（2）還可以將現代信息化技術與大數據技術相結合，有效地收集相關的成本核算信息，記錄每一筆資金的來源去路，保證科研事業單位的成本核算決策效果，使用信息化成本核算平臺可以實現數據動態化整合收錄，采集的數據信息還可以進一步記錄整理，傳遞至核算中心，實現動態化對比，制定有效的科研事業單位發展方案。

（3）各個科研事業單位可以根據自身的實際需求，在信息化成本核算平臺中建立相關的工作流程，例如設置倉庫、建立科研材料類目，相關的采購人員可以結合實際采購情況完成材料入庫操作，錄入采購資金，各部門可以在該平臺中提交使用申請，完成全部申請流程后自動生成成本核算報告單，實現自動化核算，生成的成本核算結果可以進一步匯總，集中到處理中心，再由相關的工作人員進行驗證，判定成本核算的有效性，實現高效數字化核算，一旦出現了相關的成本核算問題，相關的工作人員可以立即查看處理中心的全部處理步驟，實現快速精準判定，這也進一步降低了數字化科研事業單位的成本核算難度，保證了數字化科研事業單位的成本核算有效性。

（三）提高財務人員成本核算能力

科研事業單位的成本核算工作人員門檻較低，來源也較廣泛，因此工作人員的成本核算能力良莠不齊，很多財務人員缺乏相關的成本核算知識，對成本核算包括的內容也不了解，因此完成成本核算工作十分困難，除此之外，在數字化時代，成本核算大多使用了計算機系統，很多財務人員計算機技能較差，不能熟練完成成本核算內容，這都會嚴重降低科研事業單位的成本核算效率，對科研事業單位的成本核算發展十分不利。

（1）各個科研事業單位需要確定成本核算工作人員的財務知識掌握情況，積極開展相關的成本核算知識培訓，還可以設置相關的考核體系，進一步提高財務人員對成本核算知識的賬務情況，保證科研事業單位的成本核算有效性。

（2）在開展人員培訓的初期，需要預先確定參與人員的知識掌握情況，結合各個工作人員的實際狀態設計針對性培訓課程，確保培訓的有效性。

（3）各個科研事業單位可以以點帶面，逐漸擴大培訓的范圍，促進財務工作人員養成自學能力，除此之外，相關的成本核算工作人員可以結合實際情況，制定有效的成本核算方案，提高科研事業單位成本核算的合理性和科學性，解決各個科研事業單位在成本核算過程中面臨的問題。

（4）在人員招聘時，不可通過人際關系等方式來判斷人員的綜合業務能力，可以篩選應聘人員的專業、學歷，制定特色的成本核算考卷，由專業人員進行評分后取高分者錄取，這樣能從根本出發，提高財務人員的綜合實力，最大限度地保證科研事業單位的成本核算效果。

（5）已經錄取的財務人員也需要定期進行考核，實施淘汰制度，進一步保證科研事業單位內部成本核算人員的工作能力，保證事業單位內部成本核算的效果。

（四）構建成本核算體系

（1）由于我國事業單位的數字化成本核算管理起步較晚，因此構建的成本核算體系尚未完善，仍然存在許多問題，可以將管理會計與實際科研事業單位核算管理狀態相結合，作為后續科研事業單位管理的依據構建有效的成本核算體系，為后續科研事業單位活動做參考。

（2）各個科研事業單位可以結合目前國家出臺的相關政策，從內部管理角度驗證科技轉化效果，設計有效的成本核算方案。以X單位為例，在構建成本核算體系前需要采集科研事業單位基礎信息，正確核算事業單位內部的投入產出，結合成本核算產生的數據進行成本控制，因此可以進一步設計事業單位成本核算體系：

第一步，確定成本核算對象，采集科研事業單位與成本核算相關的實際資金信息，確定成本核算方案，此時可以計算各個部門耗費資金信息，根據部門的職能和特點設計成本控制范圍，構建多層次的成本控制集合。

第二步，判定成本核算項目，各個科研單位可以根據政府頒布的實際制度設置滿足成本核算的成本項目，確定科研事業單位在成本核算過程中的支出，整個過程需要根據成本核算原則來進行。

第三步，對科研事業單位各項支出進行溯源，各個科研事業單位的成本核算人員可以根據成本相關性原則分配各個部門的支出費用，再使用項目成本核算策略進行管理。不同科研事業單位對成本核算管理的需求不同，實際管理結果也不同，因此在設計成本核算體系時可以根據實際需求設計合理的成本核算原則，記錄各個部門的成本資源損耗，提高成本核算體系的合理性。

第四步，需要制定成本核算報告，傳統的成本核算法主要使用分批法進行核算，實際核算數量較少，無法滿足成本核算高效性需求，可以預先計算成本資源分配數值，整合零散的核算項目，提高成本核算的效率，保證成本核算資源配置的合理性。各個科研事業單位可以定期分析成本核算狀態，對比資源綜合損耗，有效地降低成本核算難度，提高科研事業單位競爭力。

（五）提升成本核算信息質量

（1）各個科研單位涉及的領域較廣，研究的內容也不一致，因此成本核算存在較大的差異。為了保證各個科研事業單位的成本核算效果，可以使用作業成本法有效提高成本核算信息質量。

（2）各個事業單位可以根據實際產出和資源消耗情況進行分配，并計算出各個部門的實際成本，再根據計算成本之間的差值設計成本核算方案，有效地提升成本核算信息質量。

（3）各個單位在進行成本核算時首先需要劃分一個核算中心，來完成不同核算工作的分配，然后記錄正常核算過程中涉及的信息種類和來源，結合相關性原則計算收益與支出，各個科研事業單位的能源消耗、勞務支出等都是重要的成本消耗，需要結合消耗資源動因進行統一的成本核算分配，最大限度地保證成本核算的有效性，降低核算誤差。

結語

綜上所述，成本核算是事業單位的發展基礎，也是事業單位的發展保障，科研事業單位是我國事業單位的重要組成部分，其涉及的成本核算環節較多，成本核算管理較復雜，隨著信息技術的發展，目前已經進入了數字化時代，傳統的成本核算方法已經逐漸無法滿足各個科研事業單位的成本核算需求。

（1）本文結合了科研事業單位的發展現狀及成本核算特點，研究了數字化科研事業單位成本核算問題；

（2）從增強成本核算意識、利用現代信息技術、提高財務人員成本核算能力、構建成本核算體系、提升成本核算信息質量這幾個方面闡述了數字化科研事業單位的成本核算策略，為其后續的發展作出了一定的貢獻。