革陋習 樹新風 促文明

近年來，大余縣緊抓列入全國鄉村治理體系建設試點契機，在省、市的精心指導下，積極推動移風易俗，構建文明鄉風新路徑，取得良好成效，先后獲得全國文明城市、國家衛生縣城等榮譽稱號。

以“引”樹新風，文明氛圍濃起來。

通過宣傳引導、示范引領、紅黑榜、“時間銀行”等方式，營造濃厚文明新風。一是廣泛宣傳發動。充分利用網絡、電視、鄉村大喇叭、“村村一臺戲”等群眾喜聞樂見的方式，全方位、多層次、立體化宣傳清潔家園、厚養薄葬、孝敬老人、婚事簡辦等文明新風尚，動員群眾積極支持、廣泛參與。二是選樹典型引領。廣泛開展文明家庭、好婆婆、好媳婦、移風易俗“最美”家庭、大余好人等先進典型創建評選活動，對獲得榮譽的個人、家庭頒發榮譽證書、給予獎勵，并在大余宣傳、文明大余等官方微信平臺上展示，引導廣大群眾向先進典型學習，汲取榜樣力量。近年來，涌現群眾模范典型700余名。三是開展道德評議。開展“群眾評、鄉賢論、榜上亮”等道德評議活動，在各村（社區）設立恥辱榜、進步榜、光榮榜，營造以德育人的良好氛圍，實現以文化人、成風化俗。近年來，各村累計發布道德“紅黑榜”1370余次。四是打造“時間銀行”。以“時間幣”為橋梁，連接積分與時間，在全縣通存通兌互換服務時間與志愿服務，推動形成“我為人人，人人為我”的社會新風尚。截至目前，共開展1700余次志愿者服務活動，8600余人次參與，獲得21000余個“時間幣”。

以“治”革陋習，文明形象亮起來

緊緊抓住鄉風文明建設中的痛點和短板，對癥下藥，針對性治理。一是深化殯葬改革。通過禁土葬、收棺木“堵”住缺口，杜絕增量;通過建公墓、遷墳墓“疏”通出口，疏堵結合，群眾對文明新風深刻認同。全縣累計回收處置棺木18000余具，規劃建設農村公益性墓地（骨灰堂）57個，搬遷墳墓和拆除“活人墓”12600余穴，遺體火化率、生態公墓覆蓋率、骨灰入葬公墓率、“三沿六區”可視墳墓遷入公墓率“四個百分之百”成效持續鞏固。二是狠剎奢靡之風。村（居）紅白理事會積極主動介入村民紅白事，引導村民簽訂不大操大辦承諾書，全程指導、監督婚喪嫁娶等事宜，在村民中廣泛宣傳“厚養薄葬”“喪事簡辦、婚事新辦”“文明祭祀”等文明新風，狠剎奢靡之風。三是破除封建迷信。以“風水先生”為突破口，組織全縣風水先生召開殯葬政策法規宣傳培訓會，依托風水先生“特殊身份”和在群眾中的影響力，引導群眾破除“土工、八腳、吹手、和尚、道士”等違反規定進行抬棺游喪、亂埋亂葬等封建迷信活動，幫助群眾解開思想疙瘩。

以“管”揚正氣，法律法規立起來

堅持依法治理原則，把法治作為移風易俗重要抓手。一是加強普法教育。統籌法律顧問、法院干警、輔警等力量，開展《民法典》《治安管理處罰法》《婚姻法》等相關法律宣講。將薄養厚葬、高價彩禮、封建迷信等陳規陋習的法律依據和所需承擔的法律后果納入普法宣傳范圍，讓抵制陳規陋習行為有法可依，讓群眾從內心深處樹立法治意識。為全縣各個村（社區）配備法律顧問，安排52名法院干警與各個村（社區）結對共建，累計開展宣講300余場次。二是加強教育引導。充分發揮村（社區）干部、志愿者、輔警優勢，廣泛收集上報陳規陋習問題線索，提前開展勸導和制止，確保做到監督不脫節、管理不缺位。已訓誡119人、批評教育430人。三是加強依法治理。聯合紀委監委、公安、民政、市場監管等部門，依法對厚葬、高價彩禮、不贍養老人、封建迷信等現象依法進行整頓。近年來，依法打擊高價彩禮100余起、不贍養老人35起。

以“制”促長效，基層自治強起來

充分發揮村委會基層群眾性自治組織作用，實現鄉村的“自我管理、自我服務、自我教育、自我監督”，做到小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交，不斷夯實鄉村治理基礎。一是發揮“一約”基石作用。“一約”即修訂村規民約，由村“兩委”干部、黨員、村民代表、紅白事理會成員等共同參與制定，融入社會主義核心價值觀、掃黑除惡、掃黃打非、村霸整治等，形成全體村民認同、具有本村特色的村規民約。二是發揮“四會”支撐作用。建立完善村民議事會、紅白理事會、道德評議會、禁賭禁毒反邪會等“四會”組織，村民議事會激發自治活力，發揮“民情聯系、民主議事、民意監督、民心引導、民權維護”五項作用;道德評議會規范道德行為，挖掘宣傳好人好事，遏制不良風氣苗頭、倡導良好社會風尚;紅白理事會推動移風易俗，推進喜事新辦、喪事簡辦，破除封建迷信，反對盲目攀比;禁毒禁賭反邪會營造健康氛圍，配合開展禁毒、禁賭、反邪教系列宣傳活動，整治黃賭毒、封建迷信、非法宗教，推動各村形成管理依村規、辦事找“四會”的新習俗。三是發揮“五老”監督作用。推薦村中有威望、公道正派且熱心服務群眾的老黨員、老干部、老教師、老醫生、老工人等“五老”人員，負責監督村規民約落實情況，對多次違反村規民約、屢教不改、嚴重影響村莊形象或對村集體利益造成重大損失的，納入“紅黑榜”進行公示。

以“建”煥新顏，生活環境美起來

堅持問題導向，不斷補齊農村環境基礎設施短板，讓鄉村既有“面子”，又有“里子”。一是大力開展村莊環境整治提升“十個無”，即無破舊土坯房、無破敗附屬房、無破敗宗祠、無殘垣斷壁、無亂堆亂放、無雜亂桿線、無臭水溝塘、無污染養殖、無違章搭掛、無亂倒垃圾。截至目前，共計拆舊拆違20萬余平方米，整治雜亂桿線2.2萬余米，清理臭水溝塘1200余處，清理污染養殖140余處，清理亂倒垃圾4100余處，清理亂堆亂放6700余處。二是大力推進鄉村振興示范點創建“十個好”，即黨建質量提升好、村莊規劃布局好、“七整一管護”建設好、公共服務設施配套好、現代農業產業發展好、鄉村治理體系構建好、農村宅基地制度改革好、社會組織作用發揮好、文明新風培樹好、村集體經濟發展好。在規劃先行、上下溝通、實際結合、群眾意愿的基礎上，結合農村宅基地制度改革試點和鄉村治理體系建設試點，科學選出34個鄉村振興示范點。三是大力推進圩鎮建設實現“十個有”，即有示范街道、有農貿市場、有公共廁所、有公共停車場、有休閑健身廣場、有黨群（便民）服務中心、有污水處理設施、有交通消防設施、有垃圾處理設施、有常態長效的圩鎮管理保障。截至目前，共鋪設瀝青路面10.5萬平方米，沿街立面墻面改造8.2萬平方米，升級改造農貿市場4個。

作者簡介：賴小紅，大余縣委政研室。

■責任編輯：曹高明