文化強國背景下 特殊教育專業人才道德建設的思考

黃海燕 鄭忠平 邱海英

【摘要】本文闡述文化強國的內涵以及道德建設在文化強國建設中的意義，分析特殊教育專業人才道德建設的要求及現狀，提出文化強國背景下的特殊教育專業人才道德建設思路與對策，以提升特殊教育專業人才培養質量。

【關鍵詞】文化強國 特殊教育 專業人才 道德建設

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2022）15-0015-05

黨的十九屆五中全會提出到2035年建成文化強國的遠景目標，要實現這一目標需依托社會主義意識形態教育。道德是社會意識形態之一，是人們共同生活及實施行為的準則和規范。近年來，特殊教育專業人才職業道德培養成為國家和社會的關注點。特殊教育專業人才作為特殊教育教師后備軍，是未來殘疾學生健康成長、適應社會、融入社會的指導者和引路人，需要具備良好的職業道德，達到國家對合格特殊教育教師提出的基本專業要求。在文化強國背景下，特殊教育專業人才道德建設應明確立德樹人的根本育人宗旨，把依法治國和以德治國相結合，圍繞“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”的根本問題進行探究，以逐步完善特殊教育專業人才道德建設的方案設計，進而提升特殊教育專業人才的培養質量。

一、文化強國的提出及其內涵

《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》指出，2035年遠景目標是建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國，國民素質和社會文明程度達到新高度，國家文化軟實力顯著增強。文化是國家綜合國力的體現，也是影響國家強盛程度的軟實力。文化強國，主要指增強國家文化軟實力、中華文化國際影響力，通過創新與創造進一步解放文化生產力，創作出廣泛傳播的文化作品，使文化理念與價值觀能夠輸出海外。換言之，文化強國是實力與能力有機統一的綜合性概念，主要以歷史文化傳承力、核心價值凝聚力、共同價值引領力、先進文化創造力和國家形象展示力為表征。建設文化強國可以激發中華民族偉大復興精神偉力，凝聚社會主義現代化強國價值共識，提升社會主義現代化國家文化軟實力，引領人類社會發展價值共識。文化強國建設是當前加強中國特色社會主義文化建設的核心任務，是解決當下人民日益增長的美好生活需要和社會不平衡、不充分的發展之間的主要矛盾的新要求。黨的十九大報告指出“要堅持中國特色社會主義文化發展道路，激發全民族文化創新創造活力，建設社會主義文化強國”。因此，社會主義文化強國建設要遵循習近平總書記發表的一系列文化強國建設重要講話和重要指示，要堅持中國特色社會主義文化發展道路，堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，堅持以人民為中心的文化工作導向，堅持賡續共產黨人精神血脈，堅守中華文化立場，堅持以社會主義核心價值觀引領文化強國建設，堅持把提高社會文明程度作為建設社會主義文化強國的重大任務，堅持構建中國特色哲學社會科學，堅持發揚中華優秀傳統文化，堅持推動文化事業全面繁榮和文化產業快速發展，堅持建設與我國綜合國力相適應的國際話語權，以促進中國特色社會主義文化的發展和繁榮，最終建成社會主義文化強國。

二、道德建設在文化強國建設中的意義

道德是社會意識形態之一，意識形態是文化的核心，它提示了文化的差異性，對文化發展具有決定性作用。從文化發展過程看，意識形態與文化之間相互作用、相互制約，影響著一個國家和民族的繁榮興盛。正所謂“國無德不興，人無德不立”，道德是一個國家、一個民族賴以生存和發展的根基，在治國理政中發揮著重要的作用。新中國成立以來，社會主義道德建設從最初倡導的“五愛”到新世紀新階段提出的“依法治國與以德治國相結合”，使我國社會主義道德建設日趨完善。習近平總書記在2013年9月會見第四屆全國道德模范及提名獎獲得者時指出，道德是社會關系的基石，是人際和諧的基礎，要始終把弘揚中華民族傳統美德、加強社會主義思想道德建設作為極為重要的戰略任務來抓，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供強大精神力量和有力道德支撐。之后，習近平總書記還發表了學校教育要圍繞全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人的根本任務等一系列講話。由此可以看出，習近平總書記對公民道德建設高度重視，尤其關注學校的思想政治理論教育。2019年10月，中共中央、國務院聯合頒布了《新時代公民道德建設實施綱要》，指出中國共產黨領導人民在革命、建設和改革歷史進程中，堅持馬克思主義對人類美好社會的理想，繼承發揚中華傳統美德，創造形成了引領中國社會發展進步的社會主義道德體系。學校作為公民道德建設的重要陣地，深化道德教育引領價值，把立德樹人貫穿學校教育全過程，構建道德與教育相結合的育人體系，既能促進學生德智體美勞全面發展，又能提升學校道德軟實力，從而解決“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”的根本問題，提高學校人才培養的質量。

三、特殊教育專業人才道德建設的要求及現狀

特殊教育專業人才屬于師范類人才，是特殊教育教師后備軍。2015年教育部印發的《特殊教育教師專業標準（試行）》提出，特殊教育教師要經過嚴格的培養與培訓，具有良好的職業道德，掌握系統的專業知識和專業技能。2018年教育部等五部門印發的《教師教育振興行動計劃（2018—2022年）》明確提出師德養成教育全面推進行動，要求將師德教育貫穿教師教育全過程，作為師范生培養的必修模塊。2019年教育部教師工作司印發的《特殊教育專業認證標準》要求，特殊教育專業人才要立志成為有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的好老師，為每一位學生發展提供適合的教育，最大限度地開發學生的潛能，促進全面發展，做學生健康成長、適應社會、融入社會的指導者和引路人。從特殊教育教師資格標準、師范生師德要求和特殊教育專業培養標準可以看出，教師的道德品行是教師素養的核心內容之一，教師的職業道德規范也是考核教師資格的一項標準。我國師范生的道德建設，從最初的“品格健全”到新時期“愛國守法”“為人師表”，再到新時代“依法執教”“有道德情操”，推動著教師人才培養機制逐漸發展和完善。

特殊教育專業作為師范專業類型之一，其道德建設除了普遍存在師范學生內化主體師德意識不強、師德內化環境缺乏機制保障和協同合力、職業道德教育課程設置不夠完善、職業道德教育師資不足等現實困難，還存在特殊教育專業職業情感教育內容缺失、教育教學形式缺乏創新性、“協同育人”機制尚未完全形成等特殊問題，這在一定程度上阻礙了將特殊教育專業學生培養成有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的好老師的目標的實現。教師道德建設不力，將極大影響文化強國遠景目標的實現。因此，加強特殊教育專業人才道德建設，要從提升特殊教育專業學生的職業認知、職業認同、職業榮譽以及社會責任感等方面入手。

四、文化強國背景下的特殊教育專業人才道德建設思路與對策

（一）文化強國背景下的特殊教育專業人才道德建設思路

文化強國建設背景下，特殊教育專業人才道德建設的根本任務是立德樹人，積極落實特殊教育專業學生的職業道德建設，做好師德培育工作。張茂林和王輝認為，大多數特殊教育教師對特殊教育工作有較強的認同感和投入感，愿意奉獻于特殊教育事業，但是存在基本理論認識不足、專業知識和技能不足等問題，需要提升特殊教育教師的入職資質;當特殊教育教師進入職業發展的倦怠期，面對相對其他職業收入少、社會地位低、心理壓力比較大、易產生失敗感等問題，需要社會經濟文化支持才能獲得職業成長的精神動力。石學云和高麗認為，特殊教育教師需要擁有堅強的意志、穩定的情緒和正直誠實的行為風格，才能勇于面對工作中的困難與壓力，與特殊兒童共創生命價值;需要樹立尊重生命與個性的非功利導向的教育價值觀，突破以往簡單強化職業理想或單純提高專業知識與技能等單層面外爍化的培養方式，將職業精神與教育現實結合起來，構建全新的品質結構和成長路徑。白瑞霞認為，職業道德是特殊教育教師一切職業行為的基石，面對特殊教育教師職業認同感較低問題，需要激活他們自身的專業發展狀態，才能讓特殊教育教師以積極的心態投入工作當中，感受職業帶給自己的幸福感和成就感，達到理想的職業境界。楊玲認為，了解教師職業、認識教師角色、形成教育理想，應是師范生的主要發展任務，師范院校應引導師范生形成正確的教育觀、學生觀和教師觀。朱曉民、郭小蘭和高揚勵認為，師范院校需要通過協同育人，以實踐為導向改革教師教育課程內容，幫助師范生立志成長為熱愛教師職業、投身教育教學的高素質專業化教師。宋慧敏認為，師范生樹立教師職業認同感需要同步基礎教育改革發展，完善課程體系，充實和優化師資隊伍，探索新教學模式。楊慧和陳慶娟認為，隨著新時代教師教育改革的推進，師范教育需要關注師范生師德發展，把師德培養放在改革首位。綜合各學者的觀點，特殊教育專業人才的道德建設，應圍繞師德教育，依托教育教學改革，從學生、教師、課程、教學和環境五個方面推進，科學、系統地提升特殊教育專業人才的職業認同感和專業勝任力，通過協同育人多元指導理論內化的實踐活動，幫助特殊教育專業學生樹立職業理想，形成正確的價值觀。

（二）文化強國背景下特殊教育專業人才道德建設的對策

1.加強特殊教育專業人才道德建設的方案設計

2020年教育部頒發的《高等學校課程思政建設指導綱要》指出，全面推進課程思政建設是落實立德樹人根本任務的戰略舉措，“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”是教育的根本問題，立德樹人成效是檢驗高校一切工作的根本標準。為此，高校要加強特殊教育專業人才道德建設的頂層設計（如圖1所示），緊緊圍繞教師隊伍“主力軍”、課程建設“主戰場”、課堂教學“主渠道”，將思想政治工作貫穿學科體系、專業體系、教材體系、管理機制體系之中，在傳授課程知識的基礎上引導學生將學到的知識和技能轉化為內在德性和素養，注重將學生個人發展與社會發展、國家發展結合起來，使各類課程與思政課程、國家發展、基礎教育改革發展同向同行，將顯性教育和隱性教育相統一，形成協同效應，構建全員、全程、全方位育人大格局，使立德樹人的終極目標在特殊教育專業人才道德建設中完成職業道德認知、職業道德認同、職業道德信仰的迭代和升華。

2.完善特殊教育專業人才的培養體系

（1）設定突顯道德教育的人才培養目標

設定特殊教育專業人才培養目標，需要明晰教育定位與理念，明確培養核心目標和建設導向，立足立德樹人根本任務。例如，廣西幼兒師范高等專科學校的特殊教育專業將道德建設人才培養目標定位為“秉承‘慈幼為源，立人為本’，以培養實踐應用型和適合新時代要求、服務以孤獨癥譜系為主身心發展障礙兒童的特殊教育師范專科人才為核心，以國家和地方基礎教育發展、學校學前教育高水平專業群特色支持需求為導向，立足廣西，輻射廣東、北京、南京、上海等地，按照學校的‘師范為重點，藝術為特色，師范與非師范結合，兼顧人文與技術’專業建設思路，遵循‘立德樹人，以德為先’的原則，推進課程思政建設，提升內涵和質量建設水平，把特殊教育專業建設成為自治區高水平專業，力爭建成國家級特色專業”。該目標突出道德建設是特殊教育人才思政工作的核心，與新時代要求、國家和地方發展、學校建設、專業推進緊密結合，并在人才培養過程中起到規范工作要求和督管人才培養質量的作用。

（2）構建蘊含道德教育的課程體系

高校思政課對專業人才培養提出了6大類86項思想政治教育的要求。6大類分別是人生觀價值觀、理想信念、以愛國主義為核心的民族精神、以改革創新為核心的時代精神、道德修養、習近平新時代中國特色社會主義思想。其中，道德修養由社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德組成，呈現的特征為文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境和遵紀守法等;職業道德呈現的特征是愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾和奉獻社會;家庭美德呈現的特征是人格平等、承擔責任、相親相愛、尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家和鄰里團結等;個人品德呈現的特征是愛國奉獻、明禮守法、厚德仁愛、正直善良和勤勞勇敢等。特殊教育專業人才道德建設應結合這些要求，構建專業課程思政體系，使專業課程和思政課程同向同行，形成合育共育力量。特殊教育專業的課程體系，包含公共基礎課程、專業教育課程、專業實踐課程和專業拓展課程等課程。其中專業課程包括專業教育課程、專業實踐課程和專業拓展課程三個課程模塊，專業教育課程模塊由學前特殊教育課程、小學特殊教育課程和融合教育課程等課程構建而成;專業實踐課程模塊由勞動素養、實習實訓、技能培訓和技能考核等課程構建而成;專業拓展課程模塊由教師發展課程、創新創業課程、職業教育課程和社會工作課程等課程構建而成。三個課程模塊以承上啟下的方式全程貫通，促進特殊教育專業人才全面發展。因此，在三個課程模塊里，也應融入道德教育相關課程，如專業教育課程模塊開設特殊教育教師職業道德與修養課程、專業實踐課程模塊開設特殊兒童送教上門或者鄉村振興隨班就讀支教實踐課程、專業拓展課程模塊開設特殊教育政策和法律法規課程等，促進特殊教育專業人才“依法執教”“有道德情操”等思想道德意識的形成。

（3）制訂道德教育的專業課程標準

《國家職業教育改革實施方案》指出，要進一步完善職業教育國家教學標準體系，指導職業院校深化教學改革，提高人才培養質量。課程標準對人才培養質量提升具有基礎性作用。課程標準制訂需要明確課程性質、學科核心素養、教學要求和課時數量等。其中，學科核心素養是課程標準的靈魂，包含了知識、能力、態度和價值觀方面的素養。核心素養是培養自我實現與促進社會和諧發展的高素質國民和世界公民的基礎（辛濤等，2016），是學科育人的集中體現，是學生通過學科學習而逐步形成的正確價值觀、必備品格和關鍵能力。教學要求是把育人的道德修養元素與崗位的職業要求元素有機融合，從職業與個人、職業與社會、職業與環境等模塊主題分解出若干專題，引導學生通過所學內容形成正確的價值觀、健康的情感品格和較強的關鍵能力，并立志成為有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的“四有”好老師。因此，除了在各學科的課程建設中完善核心素養的培養標準，還可以在專業課程模塊中開設《特殊教育職業素養》《特殊教育教師職業道德與修養》《特殊教育政策與法規》等課程，并制訂相關的課程標準。制訂道德教育的專業課程標準時，要突出高職教育的育人性，體現不同學段教育的銜接性，彰顯高職教育的職業性，使學生通過學習成長為符合新時代國家經濟、社會發展需求的高素質技術技能人才。

3.打造道德建設的實踐平臺

（1）打造專業課程思政實踐平臺

打造特殊教育專業人才道德建設實踐平臺，要堅持黨的領導，以黨建帶團建、以黨建帶專業建設，由此促進特殊教育專業人才道德發展。由基層黨組織建立師生志愿者服務隊，以“為人民幸福生活而奮斗”等習近平新時代中國特色社會主義思想為實踐理念，貫徹“辦好特殊教育”教育方針，面向社會特殊兒童和特殊兒童家長開展康復訓練、心理咨詢、家長培訓和科普宣傳等活動，結合國家甚至國際舉辦的助殘日、愛耳日、世界孤獨癥日等重大節日，圍繞培養特殊教育專業人才的辦學方向，通過開展紀念“五四運動”手語朗誦活動、“共同努力，關注與消除孤獨癥人士教育與就業障礙”的“星夢家園”點亮藍燈活動等系列活動，提升特殊教育專業人才的責任感和使命感，形成融合課程思政的特殊教育專業道德建設實踐平臺。通過以黨帶團、以黨帶教的方式開展專業課程思政實踐，不僅保障了特殊教育專業建設方向的正確性，還保障了特殊教育專業人才道德建設的有效性。

（2）構建課程思政校企（校校）協同育人平臺

特殊教育專業道德建設，還要與一線學校、企業合作構建道德教育共育平臺，為特殊教育專業人才提供社會服務窗口和實踐活動項目，以道德模范教師為引領人，以品德高尚、技術水平高的教師為指導者，通過“三階五步”思政課實踐教學模式開展特殊教育專業人才道德教育共育活動。“三階”指按照實踐前、實踐中、實踐后建構的與專業實踐相得益彰的思政課實踐教學課程體系，主要包括思政課實踐教學目標與任務、教學計劃、教學組織形式、教學方式、管理監控、教師的職責與任務、課時、經費、學分等;“五步”指運行程序，主要包括制訂實踐活動方案，確定實踐活動主題，“三方”（專業課教師、思政課教師、實習基地教師）共同指導實踐活動，評定實踐活動成績，總結實踐活動。例如，廣西幼兒師范高等專科學校特殊教育學院與廣西幼專特殊兒童關愛服務中心、廣西殘疾人康復研究中心、玉林市特殊教育學校、南寧培智學校、廣西南寧護苗教育等校企合作基地，在思政課教師指導下，培養學生綜合運用基礎理論知識和基本技能的能力、特殊教育專業能力、綜合實踐能力和創新精神，培育學生的職業意識，增強學生的職業認同，培養學生的高尚師德和特教情懷，由此構建起課程思政校企（校校）育人平臺。特殊教育專業人才通過教育實習、勞動教育、崗前培訓和專業技能考核等形式，實現校內校外教師、導師的共同育人，形成全方位、全過程的課程思政育人格局。

人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標。國家發展靠人才，民族振興靠人才，做好人才工作必須堅持正確的政治方向。特殊教育專業人才培養，以立德樹人為根本任務，以文化育人為抓手，使學生形成堅定的理想信念、自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提升人才培養質量，為國家和社會輸送符合新時代需求的人才。

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注：本文系廣西幼兒師范高等專科學校2019年度教學改革專項委托課題“特教專業標準視域下特殊教育專業人才培養模式創新研究”（GXYZJGZX2019A05）、2019年廣西幼兒師范高等專科學校工作過程系統化課程專項建設項目“構音語音障礙的評估與訓練”（GXYZ-XTHKC-5）的研究成果。

作者簡介：黃海燕（1976— ），廣西百色人，大學本科學歷，一級教師，主要從事特殊教育和教育管理研究;鄭忠平（1971— ），廣西平樂人，博士，教授，主要從事思想政治教育與管理方法研究;邱海英（1983— ），廣西防城港人，碩士研究生，副教授，主要從事高校思想政治教育教學研究。

（責編 黃健清）