胡金亮:企業(yè)安全環(huán)保監(jiān)督及其應(yīng)急管理問題研究

胡金亮 安洪武 周娜

摘要：企業(yè)在實(shí)際發(fā)展過程中都要面臨環(huán)境污染與生產(chǎn)安全方面的問題，再加上我國綠色發(fā)展理念的推廣與落實(shí)，特別是生產(chǎn)企業(yè)更要做好監(jiān)督管理工作。對(duì)此，企業(yè)不僅要讓員工樹立安全環(huán)保的意識(shí)，還要提升企業(yè)應(yīng)急管理的綜合能力，確保安全管理工作的質(zhì)量，減少企業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境污染，讓企業(yè)在發(fā)展過程中既能為經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力量又能響應(yīng)國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的號(hào)召。

關(guān)鍵詞：企業(yè)發(fā)展;健康可持續(xù);環(huán)保監(jiān)督;措施

引言：隨著人們的物質(zhì)生活水平的提升，人們對(duì)自身健康的重視度愈發(fā)提高，同時(shí)更加重視周圍環(huán)境的問題。企業(yè)再發(fā)展過程中必然會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定的負(fù)面影響，為了降低企業(yè)發(fā)展對(duì)生活環(huán)境所造成的破壞，必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過程中的監(jiān)督，避免生產(chǎn)國產(chǎn)過程中的廢氣廢物對(duì)周圍造成污染。科技的發(fā)展帶動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，但是同時(shí)也給企業(yè)帶來一定的挑戰(zhàn)，如何確保生產(chǎn)過程中保護(hù)生態(tài)環(huán)境成為限制企業(yè)發(fā)展的重要因素，企業(yè)唯有不斷改革創(chuàng)新，建立科學(xué)、系統(tǒng)化的生產(chǎn)管理方案，為企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1企業(yè)安全環(huán)保監(jiān)督及其應(yīng)急管理現(xiàn)存的問題

1.1安全環(huán)保監(jiān)督與應(yīng)急管理制度不夠完善

企業(yè)在具體的生產(chǎn)過程中，其安全環(huán)保工作的重視程度和實(shí)施效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這便導(dǎo)致部分企業(yè)的監(jiān)督機(jī)制不夠完善，甚至較為落后，難以符合社會(huì)的發(fā)展，對(duì)于企業(yè)應(yīng)急制度和應(yīng)急預(yù)案的制度重視度較低[1]，甚至是基于“表面功夫”，做給檢查部門看而已。大部分的應(yīng)急處理機(jī)制并沒有結(jié)合客觀實(shí)際，并不符合公司當(dāng)前發(fā)展的實(shí)際情況;與此同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部存在制度混亂、缺乏科學(xué)性等問題。當(dāng)面對(duì)突發(fā)事件時(shí)，企業(yè)沒有完善的解決措施，難以完全掌控企業(yè)的發(fā)展事態(tài)，致使企業(yè)安全環(huán)保方面的管理工作效率低下，無法確保企業(yè)的正常發(fā)展，企業(yè)的利益必然收到損失。

1.2對(duì)安全生產(chǎn)與環(huán)境污染重視不足

首先，企業(yè)沒有一個(gè)相對(duì)完善的安全環(huán)保管理方案，企業(yè)的管理者對(duì)安全環(huán)保沒有足夠的重視，導(dǎo)致管理人員以及工作人員缺乏安全環(huán)保意識(shí)，在生產(chǎn)操作過程中往往更容易出現(xiàn)安全環(huán)保突發(fā)事故。其次，有些企業(yè)為了降低環(huán)保投入，減少排污費(fèi)繳納金額，在實(shí)際生產(chǎn)過程中對(duì)環(huán)境造成了直接的污染和破壞，例如直接將廢水廢氣不經(jīng)過處理直接排放到外界造成環(huán)境污染。

1.3未能對(duì)安全生產(chǎn)與環(huán)境污染給予足夠的重視

現(xiàn)階段，大多數(shù)的企業(yè)高層人員都存在一個(gè)問題：缺乏安全環(huán)保責(zé)任意識(shí)，未能正確認(rèn)識(shí)到企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的重要性。例如，企業(yè)高層人員和員工都沒有重視安全生產(chǎn)的要求，生產(chǎn)期間存在違規(guī)操作問題。其次，負(fù)責(zé)特種化工材料生產(chǎn)、特殊機(jī)械操作、倉儲(chǔ)以及運(yùn)輸?shù)娜藛T不僅缺乏專業(yè)的知識(shí)，上崗之前甚至沒有接受過系統(tǒng)的培訓(xùn)，安全操作規(guī)程流于形式[2]。再者，企業(yè)生產(chǎn)流程安全隱患較大，員工實(shí)際工作中很少遵守行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者科學(xué)的流程，風(fēng)險(xiǎn)性較大，這些現(xiàn)象與問題會(huì)大大提高某些化工企業(yè)安全環(huán)保事故的發(fā)生率。另外，某些企業(yè)管理人員生產(chǎn)意識(shí)存在問題，只關(guān)注企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與競爭實(shí)力，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的廢水、廢棄處理工作以及污染問題不重視，縱容工業(yè)廢料、廢水直接丟棄、排放的行為，使得企業(yè)周圍的環(huán)境以及社會(huì)安定造成惡劣影響。

1.4企業(yè)在環(huán)境污染和安全生產(chǎn)方面的認(rèn)識(shí)度不夠

就目前而言，我國大部分企業(yè)仍舊采用傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，對(duì)員工的生產(chǎn)安全性和環(huán)境保護(hù)的意識(shí)不夠健全，責(zé)任分配不明確，缺乏時(shí)代性。企業(yè)發(fā)展較快，大部分企業(yè)重視經(jīng)濟(jì)收益忽視對(duì)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，部分企業(yè)管理人員安全管理意識(shí)不夠，將安全生產(chǎn)操作規(guī)程置于一旁，完全沒有意識(shí)到安全生產(chǎn)規(guī)程的重要性，更嚴(yán)重的是，某些從事特種化工材料運(yùn)輸工作、特種機(jī)械的具體使用，以及從事重要生產(chǎn)方面的員工，并沒有接受崗前培訓(xùn)，直接上崗操作，這就導(dǎo)致員工安全意識(shí)缺乏，對(duì)機(jī)械的認(rèn)知度不夠，在應(yīng)對(duì)緊急事件時(shí)，無法從容應(yīng)對(duì)，沒有一套完善的應(yīng)對(duì)緊急事件的措施，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。除此之外，不按照生產(chǎn)規(guī)章制度作業(yè)的人員將存在諸多安全隱患。

2優(yōu)化企業(yè)安全環(huán)保監(jiān)督及其應(yīng)急管理的對(duì)策

2.1提高崗位員工的安全環(huán)保意識(shí)和責(zé)任感

企業(yè)落實(shí)推動(dòng)安全環(huán)保生產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)有效提高職工的安全環(huán)保意識(shí)，主動(dòng)消除安全環(huán)保生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)與隱患，保證企業(yè)各項(xiàng)工作開展質(zhì)量與安全。為有效實(shí)現(xiàn)該工作目標(biāo)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)樹立模范帶頭作用，如企業(yè)安全環(huán)保生產(chǎn)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)親身參與到安全環(huán)保生產(chǎn)培訓(xùn)工作當(dāng)中，不斷提高全體職工的安全環(huán)保生產(chǎn)意識(shí)。在實(shí)際培訓(xùn)工作開展時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)培訓(xùn)策略進(jìn)行創(chuàng)新，為職工建構(gòu)沉浸式生產(chǎn)環(huán)保安全氛圍，不斷提高職工對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)知高度。為保證企業(yè)整體經(jīng)營管理的安全性與可靠性，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)基層班組工作人員的生產(chǎn)監(jiān)督管理，保證各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營過程的安全性與環(huán)保性。

2.2不斷完善環(huán)保監(jiān)督的檢查內(nèi)容

首先，關(guān)于企業(yè)的發(fā)展史以及發(fā)展前景要做到充分的了解，并對(duì)其進(jìn)行深入分析，針對(duì)企業(yè)的具體情況完善相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。并且將其完全落實(shí)到實(shí)際生產(chǎn)中。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)制度進(jìn)行完善，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到人，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)人員的安全意識(shí)培養(yǎng)，規(guī)范操作人員的操作步驟，尤其是特種技術(shù)人員，更應(yīng)該定期進(jìn)行安全培訓(xùn)，制定詳細(xì)的應(yīng)急管理措施，將企業(yè)的損害降到最低，確保員工生產(chǎn)的安全性。對(duì)易燃易爆物品進(jìn)行單獨(dú)管理，定期進(jìn)行檢查，規(guī)范危險(xiǎn)物品保存流程，以確保企業(yè)生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。

2.3制定明確的安全環(huán)保監(jiān)督檢查工作

企業(yè)要建立統(tǒng)一的安全環(huán)保監(jiān)督檢查工作標(biāo)準(zhǔn)，要求每一級(jí)的管理人員都能夠?qū)ψ陨砉ぷ饔幸粋€(gè)細(xì)致的了解，從而制定出科學(xué)有效、有針對(duì)性的安全環(huán)保監(jiān)督檢查制度。企業(yè)的安全環(huán)保專職管理人員要嚴(yán)格按照監(jiān)督檢查制度進(jìn)行監(jiān)察工作，避免出現(xiàn)包庇、弄虛作假的行為[3]。此外，可以制定相關(guān)的獎(jiǎng)懲管理辦法，實(shí)施群眾監(jiān)督，當(dāng)監(jiān)督管理人員工作中出現(xiàn)包庇行為時(shí)，其他員工可以向有關(guān)部門舉報(bào)，經(jīng)有關(guān)部門調(diào)查確認(rèn)無誤的，企業(yè)可以給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于沒有嚴(yán)格按照監(jiān)督檢查制度進(jìn)行監(jiān)察工作的管理人員要給予適當(dāng)?shù)膽土P。

2.4建立健全的安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)與安全生產(chǎn)管理體系

政府應(yīng)同企業(yè)進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)，根據(jù)其實(shí)際生產(chǎn)情況來制定管理?xiàng)l例與相應(yīng)的規(guī)章政策，確保企業(yè)工作開展時(shí)能有章可循，另外，政府還要重視檢查工作，提高監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)的力度，并根據(jù)條款內(nèi)容對(duì)存在違規(guī)問題的企業(yè)嚴(yán)厲處罰。企業(yè)應(yīng)建立環(huán)保監(jiān)督管理委員會(huì)，在政府的監(jiān)督下制定完善的安全生產(chǎn)管理體系，嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)際生產(chǎn)流程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，及時(shí)解決存在的生產(chǎn)安全或者環(huán)境污染方面的問題。

結(jié)束語：安全環(huán)保監(jiān)督管理工作是企業(yè)生產(chǎn)工作中的重要組成部分，企業(yè)的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)一定要嚴(yán)格遵守相關(guān)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)管理制度，從而保證每一項(xiàng)工作都能夠安全有效地進(jìn)行。應(yīng)急管理作為安全環(huán)保監(jiān)督管理中的重要一環(huán)，能夠最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境影響和社會(huì)影響。企業(yè)只有用現(xiàn)代化科學(xué)的安全環(huán)保管理制度和手段武裝自己，使每位管理者和員工都具備成熟的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，才能讓企業(yè)達(dá)到高安全生產(chǎn)和綠色企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]陳田鋒.關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)安全環(huán)保監(jiān)督及應(yīng)急管理的措施探討[J].科技風(fēng)，2019（02）：127.