淺析建筑工程中小建筑施工企業施工安全生產管理

胡巨龍

摘要：本文淺析中小建筑施工企業安全生產管理，總結近年自身經驗，探討建筑工程中小建筑施工企業施工安全生產管理的有效途徑。關鍵詞：建筑施工;安全管理

在云南省內，建筑施工企業資質多為二級或二級以下。近二十年來，建筑業迅速發展，安全生產管理越來越受到社會各界關注。建筑工程施工環境復雜，危險因素多，人員流動性大，人員素質高低不一，特種作業多、工作量大，是高危行業之一。建筑工程施工安全隱患容易導致人身傷害，也會造成企業的經濟效益損失，影響企業的信譽等。在我作為施工單位項目負責人，長期進行施工安全生產管理，在近年來的施工管理中總結一些經驗與大家分享。

1建立健全企業安全生產制度

在公司內部建立健全各級領導、各個部門、各類人員的在各自職責范圍內對安全生產應負責任的制度，并簽訂安全生產責任狀。制定安全生產考核獎懲制度，定期嚴格進行安全生產考核，定期在企業內部顯著位置進行公布。制定公司內部安全生產的管理制度，公司管理結合法律法規、企業自身或項目特點需要制定制度，并進行動態管理。[1]

2加強全員安全生產教育培訓

對公司所有從業人員進行安全生產的教育和安全生產技能的培訓，將安全生產教育和培訓制度化和規范化，以提高全體人員的安全意識和安全生產的技能，減少、防止生產安全事故的發生。安全生產教育培訓從公司和項目部兩個層面進行管理，規定每年或每項目對每人安全生產教育培訓最少時間要求，對所有人員教育培訓進行登記。公司層面主要對企業負責人、項目負責人、專職安全員、各崗位人員、特種作業人員、各技術工種人員進行組織培訓。項目層面主要對工人三級教育、新進場工人、崗前教育、安全交底、技術交底、專項安全教育培訓、應急演練培訓等[2]。

3安全生產費用的保障

公司應對每個項目部的安全生產費用滿足現場實際需要，各項目的投標文件中的安全生產措施費不得挪用，保證安全生產費用必須用于項目施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善。項目部制定安全生產費用的使用計劃、使用安全生產費用登記臺賬和票據，以方便有關部門和公司檢查[3]。

4安全生產管理機構和各類人員配置

公司應配置安全生產所需的管理機構、企業負責人、項目負責人、專職安全員、特種作業人員、各崗位人員。項目部根據工程規模大小、難易程度、復雜性配置管理機構和專職安全員、特種作業人員、各崗位人員、各類施工人員。

5應急預案、施工組織設計、專項施工方案

應急預案公司按有關規定制定并定期組織演練，配置應急人員和物資。每個項目特點不一，結合項目特點制定合適的應急預案、施工組織設計、專項施工方案。技術復雜、危險性大的項目或專項應由公司技術負責人組織制定施工方案，并由公司組織有關專家論證后實施。

施工中嚴格按照通過審批的應急預案、施工組織設計、專項施工方案實施，現場管理人員和專職安全員監督施工，并按此進行驗收。

6施工臨時用電及機械安全管理

施工臨時用電嚴格按照用電施工方案（用電施工組織設計）施工，施工完畢在使用前項目負責人應組織用電方案編制人、電氣設施使用人、專職安全員、方案審批人要進行驗收，合格后方可使用。一般施工機械安裝完畢后，在使用前項目部應組織驗收，合格后方可使用。安裝、拆卸施工起重機械，整體提升腳手架、模板等自升式架設設施等特種施工設備在安裝前按要求編制專項施工方案，審批合格后方可按方案施工，施工必須由相應資質的單位安裝。使用前委托相應資質的檢測單位檢測，合格后出具合格證明文件。施工單位、安裝單位、出租單位、分包單位共同進行驗收，驗收合格后方可使用，并在規定時間內在主管部門備案[4]。

7安全防護設施和防護用品管理

在施工現場做好各項安全防護，配置必要的防護設施。防護設施主要包括：施工現場圍護、施工主要進出通道、基坑開挖防護、高處作業防護、臨邊作業防護、洞口作業防護、攀登作業防護、懸空作業防護、移動操作平臺防護、交叉作業防護、特殊季節氣候條件施工防護、臨時用電防護、毗鄰構筑物的專項防護等。防護設施要結合施工實際主動控制其規模或尺寸，重要防護設施要進行結構計算，保證設施安全。防護材料和結構要安全、合理、經濟。安全標志符合國家標準，標志設置位置應合理、醒目，經常檢測標志的狀態，保持清潔醒目、完好無損。防護設施應按施工進度分段驗收，合格后使用，并在醒目處設置驗收合格牌。有條件的施工單位可以制定企業防護設施標準。防護用品是施工單位采購的應當向作業人員提供的安全防護用具和安全防護服裝。施工單位應書面書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害，作業人員應當遵守安全施工的強制性標準、規章制度和操作規程，正確使用安全防護用品用具和施工機械。防護用品發放項目部統一發放登記臺賬，以便管理和回收。

8安全檢查

安全檢查是保證施工企業持續發展必須的主要工作，目的是消除隱患、防止事故，是安全控制的重要內容。安全檢查分公司和項目部兩個層面。安全檢查可分為日常性檢查、專業性檢查、季節性檢查、節假日前后檢查、開工復工檢查、專項檢查和不定期檢查。施工企業的安全檢查由企業負責人定期組織對公司內部安全管理檢查和對所有在建項目的安全管理檢查。項目部的安全檢查是由項目經理組織對施工現場和內業資料檢查。每次安全檢查后應進行總結形成書面資料并簽字留檔，存在的問題和隱患應定期、定人、定措施整改，到期復查驗收[5]。

9工傷、意外傷害和安全生產責任保險

建筑施工企業是高危生產行業，根據《安全生產法》應當投保安全生產責任保險;根據《工傷保險條例》應為本單位職工和雇員繳納工傷保險費;根據《建筑工程安全生產管理條例》應為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險。按照國家有關要求購買保險，也降低了施工企業的安全風險。

10雙重預防機制的建設

施工企業以風險分級管控和隱患排查治理兩種手段相結合的生產安全事故預防機制。在建立健全并落實生產安全事故隱患排查治理制度的基礎上，采取技術、管理措施，及時發現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況如實記錄，通過職工大會或信息公告欄等方式向從業人員通報，以糾正和改善大眾安全生產意識。

結束語：安全生產對中小施工企業非常之重要，我有深刻的認識。現在建筑施工技術不斷進步，施工設備機械在不斷更新，國家和民眾對施工安全要求也不斷提高。我等在今后的工作中應不斷探索，認真做好本職工作，不斷吸取經驗、教訓，不斷提高工程施工安全管理能力，為和諧社會貢獻微薄之力。

參考文獻：

[1]王冰晶.建筑施工企業安全管理問題與對策探析[J].江西建材.2021（03）.

[2]楊海霞.建設工程項目施工安全風險管理分析[J].住宅與房地產.2020（32）.

[3]邢娟.建筑施工企業安全生產主體責任落實的現狀和對策[J].建筑安全.2021（02）.

[4]葛順明.落實建筑施工企業安全生產主體責任的思考[J].中國安全生產.2018（07）.

[5]熊新華，夏德華.新形勢下建筑施工企業如何落實安全生產主體責任的思考[J].建筑安全.2018（01）.