摘 要:農業高質高效是鄉村振興的重要基礎,農業科技成果轉化能有效促進鄉村振興。該文以浙江省為例,闡述了農業科技成果轉化對促進鄉村振興的重要現實意義,分析了浙江省農業科技成果轉化的現狀和遇到的問題,介紹了浙江農業企業、農民合作社當前重要科技需求,并提出了浙江省農業科技成果轉化助推鄉村振興的幾點建議,以期助推鄉村振興,助力共同富裕示范區建設。
關鍵詞:助推;鄉村振興;全鏈條;產學研深度融合
中圖分類號 F323 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731(2022)11-0010-03
Innovative Research on the Transformation of Agricultural Science and Technology Achievements to Promote Rural Revitalization Zhejiang Province
CHEN Liping
(Zhejiang Agricultural Business College, Shaoxing 312088, China)
Abstract: High quality and high efficiency of agriculture is an important basis for rural revitalization. The transformation of agricultural science and technology achievements can effectively promote rural revitalization. Taking Zhejiang Province as an example, this paper expounds the important practical significance of the transformation of agricultural science and technology achievements to promote rural revitalization, analyzes its current situation and problems in Zhejiang Province, and introduces the current important scientific and technological needs of Zhejiang agricultural enterprises and farmers′ cooperatives. Finally, this paper puts forward some suggestions in Zhejiang Province to promote rural revitalization and help the construction of demonstration zone for common prosperity.
Key words: Promote; Rural revitalization; Full chain; Deep integration of industry-university-research
農業高質高效是鄉村振興的重要基礎。當前,我國正在推進農業農村現代化,促進可持續發展。在此過程中,加快農業科技創新和成果轉化,讓科技成果改善農民生產、生活方式非常重要。近年來我國大力推進鄉村振興、科教興農,加強國家現代農業產業科技創新中心、農業科技創新聯盟等建設,2020年我國農業科技進步貢獻率達到60.7%[1],科技已成為農業農村經濟社會發展最重要的驅動力。
浙江省近年來著力提升農業科技創新能力,推進農業科技現代化工作已有較好基礎。“十三五”期間,全省共投入省級涉農科技資金14.5億元,全省農業科技進步貢獻率達64%[2]。浙江省2020年農業科技進步貢獻率達65.15%[3]。“十三五”以來,浙江省圍繞農業新品種選育等七大領域開展關鍵核心技術攻關,累計實施重點研發計劃等490項,取得一批標志性成果[2]。農業科技創新成效顯著,農業科技成果產出不斷增加,為農業科技成果轉化奠定了良好的基礎。
1 農業科技成果轉化對促進鄉村振興的重要現實意義
農業科技水平體現了一個國家的農業現代化程度。加快農業科技成果轉化,是推動農業現代化的迫切需求,也是促進農民增產增收的主要途徑。浙江省農業資源豐富,農村人口眾多,農業生產需要大量新成果、新技術。目前浙江省農業科技企業很多還處于發展期,科技成果的自主創新和轉化能力有待增加。故立足浙江當地農業產業發展需求,大力支持涉農領域科技成果轉化特別是重大科技成果的轉化(如農業新品種新技術、優質育種、農產品精深加工、農作物防災減災技術等領域的科技成果),對促進現代農業發展有現實意義。早在2015年,浙江省科學技術廳《關于科技支撐淳安等26縣加快發展的實施意見》中提到,按照人與自然和諧相處、生態文明建設先行的要求,支持淳安縣、開化縣、文成縣、泰順縣、慶元縣、景寧畬族自治縣等6縣開展國家主體功能區建設試點示范。圍繞人口健康、生態環境、公共安全等重點民生領域和農業農村發展,加強科技成果轉化應用,推廣應用一批先進成熟適宜技術,擴大科技惠及面,力爭惠及300萬以上山區居民[4]。由此可見,在當前浙江省大力推進鄉村振興、推進科技強省的背景下,提高農業科技成果轉化,創新轉化機制和途徑,對助推鄉村振興、推動山區26縣跨越式高質量發展有重要現實意義。
2 農業科技成果轉化現狀和遇到問題
結合浙江省農業發展的現狀看,浙江省在農業科技成果轉化方面還存在很大發展空間。目前,農業科技成果供給的主體是高校和科研院所,由于農業技術供給與需求不完全對稱,且產學研深度融合的成果有待增多,轉化的農業科技成果數量還有待增加。浙江省現階段技術轉移體系比較完備,但是也存在著一些瓶頸,比如各地區獨立運營,各研究所之間、科研團隊之間相互合作、創新資源優化、優勢互補有待加強,最終限制了科技成果轉化的進一步放大。還有,在向產業化的轉化過程中,由于環境因素、市場因素及新技術的潛在替代風險因素,收益可能存在不確定性。而且部分農作物對于客觀條件的要求較為苛刻,可能導致農業科技成果轉化不太理想。另外,由于缺乏合適的市場推廣渠道,也在一定程度上降低了科技成果成功轉化的比例。當前,浙江省正處在供給側結構性改革的關鍵時期,鄉村振興戰略正在全面推進,農業發展更加注重質量、效益和可持續,對農業科技成果轉化的需求也更加迫切,需要突破轉化中的各種障礙。
3 農業企業、農民合作社當前的科技需求
通過調查浙江農業企業、農民合作社當前科技需求,發現農產品在育種、種植、生產、加工、貯藏、運輸、銷售等過程中均需要解決技術難題。隨著生物技術、信息技術等加快向農業滲透,從根本上改變了農業技術需求定位。對技術的需求更加高新技術化和多元化。當前浙江省農業科技需求主要包括生物育種、數字農業、作物綠色栽培技術、畜禽養殖技術、漁業資源養護與生態修復、田間生產智能作業裝備,農產品貯運及加工智能裝備,作物全程高效機械化技術及裝備、農產品品質管理、農產品追蹤溯源和安全檢測技術等,需求范圍更擴展到美麗鄉村建設、生態宜居、有機農業、農民合作社發展、農產品電子商務、農產品期貨、農村經營管理、金融、保險等諸多方面。總體來看,農業企業、農民合作社和農民對科技需求的不斷提高,促進了農業領域新技術、新產品、新設備的研發,通過農業科技成果轉化及產業化,推動農業產業發展,促進鄉村振興。
4 促進農業科技成果轉化的對策建議
4.1 構建科技協同創新支撐體系 讓農業科研力量形成合力,避免單打獨斗的局面。加大涉農高校,科研院所的協作,鼓勵聯合攻關,研究出實用性強的農業科技成果,并充分發揮高校、科研院所技術轉移聯盟作用。同時完善科技創新載體的協同創新功能,圍繞浙江省農業發展需求,聚焦農業特色優勢領域開展科學研究和技術創新,加快建設產學研一體化的協同創新平臺。同時,強化市場手段和技術手段,增加省內的跨區域技術轉移和技術統籌。
4.2 完善農業科技成果轉化政策體系,激發科研人員創新活力 完善農業科技成果轉化的激勵政策,建立市場導向、利益共享、盡職免責的高校院所科技成果轉化政策體系,探索建立專門管理制度和監管機制,保障高校和科研院所以及科研人員的合法權益。積極引導和推動高校院所落實主體責任,進一步完善促進科技成果轉化的體制機制,加強對科技成果轉化的管理和服務,擴寬轉化渠道,建立科學合理的科技成果轉化管理制度,進一步激發科研人員創新活力。同時加大知識產權保護力度,保護農業科技成果擁有者的權益。
4.3 數字科技賦能增效,搭建農業科技成果轉化的平臺 以數字化改革為牽引,整合涉農高校、科研院所、農業企業和涉農科技服務機構等各類主體科技成果、技術需求、科技服務資源,加快形成線上線下融合的農業科技成果轉化和技術交易平臺。
4.3.1 建設全省農業大數據 立足浙江省農業產業實際情況,建設浙江省農業大數據,加強農業大數據在農業全產業鏈中應用,特別是在智慧農業、數字鄉村領域,政府和農業互聯網企業可以共同推動農業大數據的建設,共同助推鄉村振興。
4.3.2 搭建農業科技成果轉化的平臺 平臺中可包括涉農院校、科研院所、農業企業、合作社、科技成果轉化機構,以及提供相關法律、金融、市場咨詢等服務的單位等,通過加強平臺內各方的溝通與聯系,深入挖掘與梳理各類需求,實現平臺資源整合和信息共享,并加以有效運行和維護。通過高水平建設涉農領域科技成果轉化平臺,提供農業全鏈條科技服務。重點圍繞當前對農業科技成果的市場需求,培育一批專業、高效的農業科技成果轉化服務機構。
4.3.3 培養高水平農業技術經紀人,發展農業科技服務業 農業科技成果轉化是項非常復雜且具挑戰性、創新性的工作。技術轉移機構、涉農高校和科研院所要建立高水平、專業化的科技成果轉化人才隊伍,加大農業技術經紀人培育力度,使其具備技術開發、知識產權相關知識、成果轉化流程、財務金融等方面的復合型知識和專業化服務能力。
4.3.4 加強校企合作、院地共建,推進產學研深度融合 農業企業、合作社和涉農高校、科研院所要立足農業產業發展需求,開展產學研深度合作。積極引導高校、科研院所到地方設立研究院或共建現代產業學院。另外,采用科創飛地建設、中試熟化基地建設等模式,促進農業科技成果轉化。多點布局“科創飛地”,為進一步解決浙江省區域發展不平衡不充分問題,特別是增強省內山區26個加快發展縣內生發展動力,推動全省共同富裕提供了有效途徑。科技成果中試熟化是成果轉化的前提,將高校、科研機構等實驗室科技成果,通過中試熟化,可降低科技成果轉化的技術風險、生產風險和投資風險。可依托高校、科研院所建設一批聚焦農業領域的科技成果轉化中試熟化基地,進而探索共性技術研發、技術轉移、中試熟化的新機制,強化成果轉化全鏈條體系,加速成果轉化落地。
5 結語
農業科技成果轉化需要政府、涉農高校、科研院所、農業企業、農民合作社和農民的積極參與,才能推動成果與市場結合,科技與產業融合。當前浙江省正在全面推進共同富裕示范區建設,農業科技成果的轉化需要良好的機制和途徑,才能更好地為地方農業發展不斷注入科技創新驅動力,全面助推鄉村振興。
參考文獻
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[8]浙江省科學技術廳等5部門.浙江省科學技術廳等5部門印發《關于加強高校院所科技成果轉化的實施意見》的通知[EB/OL].[2021-06-08].http://kjt.zj.gov.cn/art/2021/6/8/art_1229080140_2301806.html.
基金項目:浙江省供銷合作社聯合社2020年度科研項目“農業科技成果轉化助推鄉村振興創新研究——以浙江省為例”(編號20SSY21)。
作者簡介:陳李萍(1983—),女,浙江紹興人,助理研究員,研究方向:教育管理。? 收稿日期:2022-03-07