土建工程造價全過程控制問題與對策分析

蔡曉琴

摘 要：當前我國土建工程行業市場競爭越來越激烈，施工企業普遍感受到更加的競爭和挑戰，因此需要土建工程施工建設企業充分結合市場需求實際以及企業自身經營狀況，加強有效的企業管理，從而適應時代進步發展的趨勢與要求。所以現代土建工程施工企業應當主動加強核心競爭優勢，從而在日益激烈的市場競爭中占據一席穩固之地。特別是針對土建工程造價控制工作的各個階段進行分析，采取有效措施，加強管理效率提升，保障企業自身的健康可持續發展。

關鍵詞：土建工程造價;全過程控制問題;對策

1導言

土建工程是建筑行業非常關鍵的組成部分之一，也在國家基礎建設和經濟社會發展中發揮了關鍵性的作用，造價管理工作貫穿了土建工程的各個環節，并發揮了一定的作用。實現土建工程的高效發展，就必須適應當前競爭日益激烈的外部環境，整體行業發展要求在不斷提升，需要對于土建工程全過程造價管理工作進行深入分析，從而提升工程的經濟效益，促進人們生活質量的提升，同時也在行業的發展中起到更大的推動性作用。

2土建工程造價全過程控制面臨的問題

2.1市場競爭存在不良情況

從實際土建工程造價管理情況來講，土建市場的不良競爭情況對造價管理水平有著很大影響，這會直接導致造價管理不規范。例如，在工程項目投入市場進行招投標階段，存在著故意壓低價格的情況，部分單位為了獲得更高利潤，會壓縮工程項目的預算成本，使得實際項目使用的材料不達標，施工質量頗低，還會在其他方面謀取利益，造成“豆腐渣”工程的出現，最終使造價管理工作出現很大漏洞問題，由此可知，在落實土建工程造價管理時，必然會受到市場環境影響，提升造價管理難度，因而規范工程造價市場也是刻不容緩，在造價管理上的改革也需進一步推進。

2.2造價全過程控制制度缺失

全過程造價措施的落實必須要以全面、系統的管理制度為基礎，確保各個崗位工作人員都能夠明確自身職責，堅決遵循制度要求，做好財務數據統計和上報工作，并嚴格依照規章制度，順應市場變化狀況，充分利用信息化技術做好材料價格、人力資源價格的對比和控制。但在多數土建工程項目實施過程中，一些項目的管理層面沒有充分重視全過程控制制度建設，甚至是采用數年前的管理制度，造成了制度內容明顯滯后，不能與當前建筑行業發展狀況相適應，由此造成管理制度明顯缺失，全過程控制效能無法充分體現出來。

2.3項目建設各個環節銜接不足

土建工程造價全過程控制的實現，需要設計、施工、驗收等各個環節的有效銜接，并確保監理和材料采購部門能夠實現良好對接。但在實際運行中，出于經濟利益方面的考慮，各個部門之間并沒有形成良好對接，不僅造成造價控制措施無法深度落實，更是對項目運行管理造成了負面影響，使工程施工效率明顯降低，項目建設經濟效益和社會效益受到明顯影響。雖然部分企業也以財務信息化平臺為基礎構建了企業內部造價控制體系，但是平臺模塊設置與企業運行現狀之間存在一定的偏差，使各個環節在財務數據方面無法完全對應，工程造價出現明顯偏差。

3土建工程造價全過程控制對策

3.1強化各個部門對土建工程造價的協作管理

在各部門配合的過程中，造價管理部門將處于核心調控地位，實際開工之前，要嚴格審核規劃的工程建設資金，對土建工程的總概算編制加以規范，并做好相應管理，讓土建工程實施投入資金受到總概算的控制，起到造價管理的作用，從源頭上把控資金不超額，也能推動土建工程的順利建設。由造價部門提出約束規定，施工管理部門要嚴格執行，造價部門對于一些采取定額手段的部門也要進行監督，可定期或不定期抽查，完善相互制約的機制。在具體執行操作的過程中，可運用多種造價管控方法，像是目標管理法、預測及決策方法、價值工程法以及量本利分析方法。各個職能部門都應當根據土建工程成本的控制要求來履行管理義務，應當針對土建工程的投資目標開展深入分析，再根據分析結果來確定造價管理目標以及制定合理的成本計劃，還需針對成本管控任務制定完善的責任制度。對于土建工程造價控制項目目標的影響因素充分考慮，分析工程中存在的所有功能，重點分析哪些是必要功能，哪些是不必要或是過剩功能，將后者科學剔除或調整，盡可能保證資金落在工程的必要功能上，提升資金的利用水平，合理進行造價管理。除此之外，在整個執行過程中，也要分析實際情況與預定目標之間的差異，對差異情況進行糾偏，盡可能保證造價管理目標的實現。

3.2構建全過程造價控制體系

全過程造價控制體系的完善，是確保造價控制目標實現的基本依據。在當前建筑市場變動幅度不斷加大，工程造價管理難度不斷加大的背景下，項目管理層面應當從決策和設計階段入手，準確分析市場預期變動趨勢，提前制訂造價控制預案。在項目招標階段，應綜合考慮項目合作方以往業績和項目管理能力，不能單純采用低價招標方式，在嚴格審核投標企業資質和經營能力基礎上，選擇最為合適的合作企業，避免在后續施工中由于施工糾紛造成造價偏差。在施工階段則應從材料、設備、人力資源等多個角度出發，在確保施工質量的前提下，全面做好造價控制。在竣工驗收階段，則應充分利用BIM平臺優勢，結合人工審核模式，對造價內容進行精確審核，盡量減少數據誤差，有效提升審核工作效率。

3.3強化施工階段

第一，采購的建筑材料作為施工過程順利開展的首要條件，必須滿足施工標準的要求，但由于部分施工現場工程造價不足，造成了大量的材料浪費。因此，應嚴格控制材料的選擇、采購、檢驗和使用。首先，在采購材料之前，充分了解市場，找到符合本工程標準要求的材料。二是對采購的物資進行嚴格的質量檢驗。對不符合質量標準、供貨不及時、工期延誤的材料，將其商戶列入黑名單。三是合理調配施工材料，對施工過程中產生的邊角料等廢棄物進行回收利用，防止環境污染。

第二，工期的延誤和滯后將對后續工程建設產生很大影響，直接導致成本的上升。因此，在簽訂合同后，企業應進行有效的工期控制，提高現場施工效率。企業可以將實際工程建設分為不同的層次，安排施工期控制計劃，綜合考慮材料和設備的使用和動員時間，通過全面系統的規劃，實現工期的合理安排和成本的有效控制。在實際施工中，如果工期發生變化，企業應及時調整，及時控制可能影響整體施工的關鍵環節。同時，必須對施工人員和技術人員進行定期教育和培訓，提高他們的工作能力，使工程按計劃進行，更好地控制成本。

第三，與其他項目相比，建設項目受外部環境影響較大，往往容易發生工程變更，這不僅影響項目的整體建設，而且給成本帶來不確定性。因此，應重視工程變更的控制，降低投資風險，規范市場行為，減少不合理的變更，可以從以下幾個方面把握：將變更管理納入合同管理;變更應及時處理，避免發生糾紛;在批準變更時，應進行技術和經濟分析，并仔細檢查變更的依據、數量和金額，以確保其不會對投資目標產生重大影響;項目變更應事先積極監控和檢查;嚴格防止導致成本降低的變更被放棄;聘請中介機構對工程造價進行全過程管理，控制不合理或不必要的費用，有效控制工程造價。

結束語

總之，時代發展背景下，土建工程造價全過程控制已成為行業發展共識，其作為工程建筑行業發展的基本理念導向，對于相關管理層面而言，必須要適應時代發展要求，全面革新自身管理理念，全面優化全過程造價控制模式，為造價控制目標的實現奠定堅實基礎，確保能夠實現項目建設的經濟效益和社會效益。

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