美推多項措施強化南太合作

達喬 張晗 宇揚

因基里巴斯退出而被西方媒體視為遭受重擊的第51屆太平洋島國論壇(PIF)本周在斐濟正式開幕。據報道，因“擔憂”所謂中國不斷擴大的影響力，澳大利亞和新西蘭領導人準備借此次論壇與地區國家討論中國相關議題。而一直宣稱要強化與地區國家合作的美國12日率先派出副總統哈里斯通過視頻方式在論壇上進行演講，美國有線電視新聞網(CNN)稱，美國正推出一系列措施以鼓勵太平洋島國領導人對抗北京。

美國白宮官方網站顯示，哈里斯在12日的演講中稱，將深化美國與太平洋地區伙伴關系，支持太平洋地區主義。她還提到，拜登政府將任命首位“太平洋島國論壇特使”，履行美國對PIF做出的承諾。此外，哈里斯還宣布將啟動與澳日新英等盟友組建的“藍色太平洋伙伴“框架。

英國《衛報》稱，哈里斯12日表示，美國在與太平洋地區的接觸中取得重大進展。美國按計劃重新開放駐所羅門群島大使館，并在基里巴斯和湯加建立新的美國大使館。此外，美國將為太平洋地區經濟發展和海洋恢復提供資金，計劃在未來10年向國會申請6000萬美元，總計6億美元的漁業援助。哈里斯還重提美國今年早些時候發布的首個《太平洋島國國家戰略》，并強調該戰略將“嵌套”在美國的“印太戰略”之下，與PIF的“藍色太平洋205戰略”的目標、重點領域和原則保持一致。有資深官員在哈里斯演講前告訴美媒，美國將通過七國集團(G7)在太平洋地區進行基礎設施建設投資，并希望各國詳細比較美國與中國在基建項目的做法及質量上的不同。

路透社報道稱，一名不愿透露姓名的美國政府高級官員表示，“簡而言之，哈里斯宣布我們正加快在太平洋島國的比賽步伐。”“在這一新篇章……美國將在整個太平洋地區增加外交存在。”在被'問及與中國的競爭時，該官員表示：“我們并非要求各國做選擇，我們關注的是我們自己的參與。”

新西蘭總理阿德恩12日就哈里斯的演講評論稱：“在該地區許多人的要求下，美國現在正尋求重新參與，以回應該地區的期待。”她還對美國對本地區事務的參與表示歡迎。

不少西方媒體報道認為,哈里斯在此次PIF上的演講是美國在太平洋地區對抗中國影響力的更廣泛戰略的一部分。新西蘭電視一臺稱，哈里斯此次“線上演講”是美國副總統首次參與PIF領導人會議，稱得上是“前所未有的舉動”。2012年，美國前國務卿希拉里曾善加在庫克群島舉行的PIF會議，但主囊是參加PIF領導人會議后的“發展伙伴”對話環節。

“美國努力調整與太平洋地區的關系，是因為它認識到已經失去這個通過自由聯系國而產生深厚聯系的地區，以及漁業等很多深層次利益，并且對中國在太平洋郵的角色和影響力感到擔憂。”《衛報》12日引述新西蘭梅西大學地緣政治與安全研究高級講師鮑爾斯的話稱，哈里斯本周獲得向地區國家領導人發表演講的機會，“非常重要”。不過她同時提到，如今太平洋地區處于超級大國之間地緣政治競爭的核心是一種危險。“太平洋地區領導人極有能力利用外部行動者的戰略焦慮來獲得機會和支持，然而，有理由擔心這種戰略競爭會擾亂和破壞地區主義和區域團結。”

自中國與所羅門群島達成安全合作框架協議后，以美澳為首的西方國家便不時炒作所謂“擔憂”。據澳媒此前報道，澳大利亞總理阿爾巴內塞和澳外長黃英賢將一起參加今年的PIF領導人會議，屆時他們將敦促該地區領導人團結一致，“防范對其主權的脅迫和威脅”。

針對西方國家對中國同太平洋島國發展友好合作關系的無端指責和所謂“擔憂”，中國外交部發言人已多次重申，中國發展同島國的關系，秉持互利共贏、開放包容的原則，不尋求任何排他性的權利，不對任何第三方構成威脅，同樣也不應當受到第三方的干擾。外交部發言人提到，美方一些人整天沉迷于威逼裹挾盟友搞反華小圈子，完全是逆潮流而動，不得人心，也沒有出路。

在本次PIF開始前一天，基里巴斯決定退出太早洋島國論壇，一些報道認為基里巴斯此舉可能和中國有關。中國駐斐濟大使館發言人12日答記者問時強調，相關報道沒有任何事實依據。多年來，中國與太平洋島國論壇合作關系良好。發言人強調，中方一貫不干涉太平洋島國內部事務，同時希望島國加強團結合作，實現共同發展。

另據《悉尼先驅晨報》12日報道，澳副總理兼防長馬勒斯日前開始任期內的首次訪美行程。他11日在美國智庫“戰略與國際研究中心（CSIS)”發表演講時稱，澳美兩國必須加強在印太地區的博弈，挺身而出應對來自中國在南海的“脅迫”和“自二戰以來最快速”的軍力增長，以避免“災難性的威懾失敗”。馬勒斯誓言，澳大利亞將“竭盡所能”加強在印太地區的軍事能力，澳美聯盟不僅要在印太地區“更具挑戰性的戰略環境中運作”，并且需要“更有效地平衡軍事力量”。報道提到，馬勒斯訪美的時機正處于澳新政府尋求修補對華關系的關鍵時刻。

接受《環球時報》記者采訪的專家12日表示，澳大利亞將中國描繪成一個地區性的令人不安的因素，是因為它把太平洋地區當作自己的勢力范圍，或者說“后院”。盡管近期出現一些中澳關系改善的跡象，但實際上堪培拉會繼續跟中國競爭，只不過競爭的策略會更復雜化。▲