守正創新勇擔當 良謀善策助發展 阜城縣探索推進政協協商成果轉化落實

■ 李 義 劉培芝

推動協商成果轉化落實，是中央政協工作會議對新時代政協工作的重要要求。阜城縣政協牢牢把握人民政協的新定位新使命，發揮協商優勢，積極建言獻策，探索推進協商成果轉化落實，著力在提升協商效能上展現新擔當，實現新作為。換屆以來，縣政協工作的質量導向越來越鮮明，開展各類協商活動32次，提出意見建議180 多條，督辦落實150 余條，黨委、政府部門采納率為100%，落實率為83%，為助力全縣經濟社會高質量發展作出了政協貢獻。

強化黨的領導，構建協商成果轉化工作格局

做好新時代政協工作，最根本就是要堅持黨的領導。縣委對十屆縣政協工作高度重視，大力支持政協協商成果轉化工作，堅持納入縣委深化改革年度工作要點，列入督查事項和考核體系，做到與黨政工作統籌部署、一體推進。

為推動政協工作從注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”轉變，縣政協制定出臺了《關于加強和改進新時代政協工作的實施意見》《縣政協協商成果辦理規程》等制度文件，對協商成果轉化在形成、報送、批閱、交辦、督查、反饋等環節作出了明確規定，為政協有效履職提供了有力保障。

一年來，縣委書記石瑞發先后3 次召開會議聽取政協工作匯報、審議協商計劃、研究協商議政建議等事項，并對協商成果轉化工作作出重要安排，明確提出協商成果轉化落實成為常態化工作開展，要求黨委、政府領導同志及部門支持配合政協工作，形成了“黨委重視、政府支持、政協主動、各方配合”良好工作格局。

強化協商質效，筑牢協商成果轉化質量基礎

有效推動協商成果轉化落地，前提是要提高協商建言的“含金量”。

精選協商課題。縣政協按照黨政重視、群眾期盼、政協能做的原則，采取黨政出題、政協選題、廣泛征題相結合的方式，緊扣縣委全會和政府工作報告確定的重點工作，精選31 項重點協商議題，科學制定2022 年度協商工作計劃。

精心組織安排。縣政協堅持把制定嚴密的工作方案作為協商活動開展的重要環節，要求各專委會對承擔的課題充分研究，活動前明確想要達到的目的、采取的方式及人員組成、時間安排、協調溝通等具體事宜，形成工作方案，提交主席會議研究論證可行后，再組織實施。日前在開展“提升園區企業效能”調研活動時，先后3 次對方案在調研內容、采取方式等方面作出調整，兩次提交主席會議研究審議，確定最終調研方案，有效做到了協商“不跑偏”、議政“不走調”。

精細調查研究。縣政協堅持“無調研不協商、無視察不監督”，組織界別政協委員、職能部門及縣政協相關人員組成聯合調研組，通過實地走訪、座談匯報、個別交流等方式，鼓勵和引導委員直面熱點提問，請部門負責同志正視問題，坦誠回應委員關切，通過現場問答實現面對面交流，確保把問題摸準、把建議提實。今年以來，縣政協辦公室聯合4 個專委會，先后深入到全縣10 個鄉鎮、12 個縣直部門、51 家企業，深入走訪交流，開展調研協商活動。

精準協商論證。縣政協堅持論證于建言之前，對初步形成的協商成果廣泛征求相關部門和參與人員意見，形成調研報告草案，反復論證修改完善后，提交政協主席會議或常委會會議審議，切實提高協商建言質量。比如，在圍繞“鄉村振興戰略”進行協商議政時，由提案委分管副主席帶隊，緊緊圍繞鄉村產業、人才、文化、生態文明和組織振興，通過集中調研和個別走訪相結合的方式，先后深入到10 個鄉鎮、農業農村局等8 個縣直部門、24 個村莊開展調研，召開各種類型座談會深入探討交流意見，并召開常委會會議進行專題議政協商，提出補短板強長板，推進脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接等8 個方面31條建議，縣委書記石瑞發、縣長杜杰分別對此作出批示。

強化建章立制，提供協商成果轉化有力保障

圍繞促進政協協商成果有效轉化，縣政協制定了“三張表”，即《政協協商建議表》《政協協商建議任務分解表》《政協協商建議辦理反饋表》制度，堅持“三化”并舉扎實推進，協商民主制度和工作機制得到進一步完善。

辦理流程規范化。縣政協形成協商成果由縣政協辦公室會同有關專委會整理形成《政協協商建議表》，報經縣政協主要領導審閱后，協商成果和《建議表》一并送交縣黨政辦公室；縣黨政辦公室及時呈送有關縣領導批閱。領導批示后，黨政辦公室及時填寫《政協協商建議任務分解表》，明確承辦單位，提出辦理要求，并及時交由承辦單位辦理。承辦單位按要求認真落實，在協商建議任務落實完成后，通過報送《政協協商建議辦理反饋表》的形式，向縣委、縣政府、縣政協反饋辦理落實情況。

保障措施制度化。縣政協要求，協商建議辦理實行限期答復制度，承辦單位從收到《政協協商建議任務分解表》之日起，3 個月內進行書面反饋；所提問題比較復雜、辦理難度大，確實不能按期答復的，要向交辦單位說明情況。

督查問效常態化。縣黨政辦公室將縣領導批示的重點政協協商建議落實情況列入督查事項，實行臺賬管理，適時跟進督查，做到事事有交代，件件有著落。協商成果轉化工作開展以來，縣政協辦公室共報送協商成果18 件，縣委、縣政府領導先后作出23 次批示，形成10 個方面46 條意見建議，任務涉及16 個縣直部門，進行督查兩次，全部收到了部門反饋，部門轉化落實37 條，9 條正在協調推進中。

強化跟蹤問效，確保協商成果轉化落地落實

人民政協協商形成的意見建議只有被黨政決策采納，轉化為推動經濟社會發展的舉措，才能真正體現出專門協商機構的作用和價值。

聚焦協商成果轉化落地，縣政協堅持敢于跟蹤、善于跟蹤、常態化跟蹤，制定了《關于推進政協協商成果轉化落實工作方案》，通過視察、調研、座談等方式對部門落實情況進行跟蹤問效，扎扎實實做好協商議政“后半篇”文章。

近期，縣政協從2021 年度重點協商活動中精選6 項黨政領導批示的協商成果進行跟蹤問效，要求相關部門對照《政協協商建議任務分解表》進行深入自查，縣政協辦公室聯合縣委、縣政府督查室對部門反饋落實情況進行聯合督查，并召開主席會議聽取部門落實情況和督查情況的報告，會后縣政協辦公室會同專委會對匯報部門協商成果轉化情況進行了專項視察，并形成專報報送黨政主要領導，較好地實現了政協協商的閉環管理。