深化職業(yè)教育改革 推進(jìn)產(chǎn)教融合校企合作

■ 滄州市政協(xié)

近年來，滄州市委、市政府高度重視職業(yè)教育工作，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對(duì)職業(yè)教育工作的重要指示和全省辦好人民滿意的教育暨職業(yè)教育大會(huì)精神，出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)滄州市現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，職業(yè)教育各項(xiàng)改革舉措穩(wěn)步推進(jìn)，取得階段性成果。

但從總體上看，滄州市職業(yè)教育還存有短板弱項(xiàng)，與建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、滿足新時(shí)代人民群眾接受優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育需求相比，還存在著辦學(xué)條件不強(qiáng)、學(xué)位不足、實(shí)訓(xùn)條件落后，專業(yè)建設(shè)較為傳統(tǒng)、與產(chǎn)業(yè)契合度不夠高，校企合作不夠緊密、“校熱企冷”現(xiàn)象突出等問題，影響著全市職業(yè)教育工作的質(zhì)量和成效。日前，為推動(dòng)滄州職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，滄州市政協(xié)就“深化職業(yè)教育改革，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作”開展了專題協(xié)商，提出3 方面建議：

一、強(qiáng)化政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌職業(yè)教育資源

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要以新修訂的《職業(yè)教育法》2022 年5 月1 日起施行為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把推動(dòng)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展擺在更加突出的位置，要像重視普通教育那樣重視職業(yè)教育，把發(fā)展職業(yè)教育納入重要議事日程，切實(shí)強(qiáng)化政府在職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)方向、辦學(xué)規(guī)模、經(jīng)費(fèi)投入、基本建設(shè)等方面的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，擦亮職業(yè)教育底色，促進(jìn)職業(yè)教育與其他教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）加大資金投入。建立與辦學(xué)規(guī)模、培養(yǎng)成本、辦學(xué)質(zhì)量等相適應(yīng)的財(cái)政經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，按照生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)、足額撥付經(jīng)費(fèi)，用于新建、改建和擴(kuò)建學(xué)校校舍，提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模和容納能力，保障中等職業(yè)教育學(xué)位足夠。持續(xù)推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，整體改善學(xué)校基本辦學(xué)條件，盤活資源、拓展功能，加快推進(jìn)職教園區(qū)建設(shè)，更好地滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和技術(shù)技能人才培養(yǎng)需求。

（三）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。教育、發(fā)改、人社、工信等相關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)密切配合，指導(dǎo)、協(xié)助職業(yè)學(xué)校與相關(guān)企業(yè)建立合作關(guān)系，進(jìn)一步完善部門協(xié)調(diào)機(jī)制、企業(yè)激勵(lì)機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制等，形成齊抓共管的工作格局。

二、優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)職業(yè)教育體系化發(fā)展

（一）探索實(shí)施中高職一體化發(fā)展。高職教育要“提質(zhì)”，突顯職業(yè)技術(shù)教育職能，發(fā)揮好滄州職院等高職院校的龍頭帶動(dòng)作用。中職教育要“提速”，打造一批優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校和專業(yè)，注重為高職教育輸送合格生源，為學(xué)生提供職業(yè)發(fā)展路徑。推行“3+2”“3+3”模式，做好中高職銜接，把高職階段的一些內(nèi)容下移到中職，給中職教育增值賦能，推動(dòng)各層次職業(yè)教育在專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、培養(yǎng)過程上有效銜接貫通。

（二）對(duì)接國家戰(zhàn)略和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。緊密對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)等重大國家戰(zhàn)略和全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)需要，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈”，優(yōu)先發(fā)展新興專業(yè)，改造升級(jí)傳統(tǒng)專業(yè)，撤并一批面向低端產(chǎn)業(yè)、就業(yè)率低的專業(yè)，推動(dòng)形成緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系。打造區(qū)域性產(chǎn)教融合發(fā)展中心，培養(yǎng)更多的創(chuàng)新型、復(fù)合型和技能型人才，為產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供有力支撐，形成職業(yè)教育和區(qū)域產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動(dòng)的發(fā)展格局。

（三）加快建立職業(yè)教育聯(lián)盟。建立滄州市職業(yè)教育聯(lián)盟，將全市職業(yè)院校、各行業(yè)協(xié)會(huì)、滄州區(qū)域重點(diǎn)企業(yè)、職教研究機(jī)構(gòu)吸收為理事單位，建立完善運(yùn)營機(jī)制、保障機(jī)制，搭建校企資源共享、專業(yè)共建、人才共育平臺(tái)，努力形成“一縣（市）一特色、一校一品牌”，共同推動(dòng)滄州職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

三、堅(jiān)持多措并舉，深度推進(jìn)產(chǎn)教融合校企合作

（一）著力提升企業(yè)參與熱度。企業(yè)是職業(yè)教育發(fā)展的基礎(chǔ)。要繼續(xù)明確企業(yè)在產(chǎn)教融合中的主體地位，拓寬企業(yè)參與途徑。企業(yè)要充分發(fā)揮辦學(xué)主體重要作用，依法履行參與校企合作的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，主動(dòng)將端口前移，以資本、技術(shù)、管理、設(shè)備、場(chǎng)地等要素參與職業(yè)院校聯(lián)合辦學(xué)，把新技術(shù)、新工藝、新理念納入教材，適銷對(duì)路培養(yǎng)所需人才。積極探索推行現(xiàn)代學(xué)徒制，由教師和師傅聯(lián)合傳授技能，促進(jìn)企業(yè)參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)全過程，一體化協(xié)同育人。各職能部門要貫徹執(zhí)行好《職業(yè)教育法》相關(guān)規(guī)定，建立產(chǎn)教融合政策執(zhí)行落地情況監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)給予“金融+財(cái)政+土地+信用”組合式激勵(lì)和稅費(fèi)優(yōu)惠政策，提高企業(yè)校企合作積極性，改變“校熱企冷”的局面。

（二）準(zhǔn)確把握專業(yè)設(shè)置契合度。職業(yè)院校是職業(yè)教育的主陣地。要貼近全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)人才需求，打造優(yōu)勢(shì)專業(yè)，培育重點(diǎn)專業(yè)，圍繞沿海經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)發(fā)展物流、船舶、生物醫(yī)藥等專業(yè)；圍繞城市經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)、新能源汽車、服飾加工和營銷、民族武術(shù)和雜技等專業(yè)；圍繞縣域經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械制造、電子商務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游等專業(yè)。堅(jiān)持將課堂建到產(chǎn)業(yè)園區(qū)中去，加強(qiáng)校企合作共同體建設(shè)，推動(dòng)校區(qū)和園區(qū)互促共進(jìn)、合作發(fā)展。可設(shè)立產(chǎn)教融合專項(xiàng)發(fā)展基金，定期表彰獎(jiǎng)勵(lì)成績(jī)突出和進(jìn)步明顯的學(xué)校、企業(yè)和個(gè)人。

（三）持續(xù)加大師資隊(duì)伍建設(shè)力度。“雙師型”教師是辦好職業(yè)教育的關(guān)鍵。要深化教師聘用制度改革，明確“雙師型”教師素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，提高“雙師型”教師比例。建立職業(yè)學(xué)校教師與企業(yè)技術(shù)技能人才雙向交流機(jī)制，實(shí)施職業(yè)學(xué)校教師定期到企業(yè)或?qū)嵱?xùn)基地實(shí)訓(xùn)制度，讓更多的專業(yè)教師走進(jìn)車間；支持職業(yè)學(xué)校打破年齡、身份、學(xué)歷等限制，拓寬專業(yè)師資的入口渠道，自主招聘技能大師、勞動(dòng)模范、能工巧匠、非遺代表性傳承人等高技能人才，通過擔(dān)任專職或兼職專業(yè)課教師、設(shè)立工作室等方式參與職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)，讓更多的技能大師走進(jìn)課堂。