打通堵點,簡化畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)

李長安

眼下，正是今年應(yīng)屆高校畢業(yè)生走出技門，到各單位就業(yè)報到的關(guān)鍵節(jié)點。在各項政策的支持下，大學生就業(yè)報到的相關(guān)程序和手續(xù)簡'化了不少,但仍存在不少掣肘和堵點。這種現(xiàn)象的發(fā)生，不僅給畢業(yè)生造成了許多麻煩，甚至還有可能因為遲滯正常的報到時間，使得辛辛苦苦找到的工作泡湯。

近兩年來，受新冠肺炎疫情影響，疊加高校畢業(yè)生的數(shù)量逐年攀升，今年我國高校畢業(yè)-生首次突破1000萬，規(guī)模和增量均創(chuàng)歷史新高。為此，人社部門出臺了一系列政策，其中在便利畢業(yè)生求職方面，提出了許多方便程序、簡化手續(xù)等措施。比如允許高校畢業(yè)生將檔案免費存放在學校，并且將應(yīng)屆生的身份擴展到兩年，一些地方甚至規(guī)定可以保留三年;取消高校畢業(yè)生離校前公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)在就業(yè)協(xié)議書上簽章環(huán)節(jié)；大力推廣網(wǎng)上簽約系統(tǒng)，方便用人單位與高校畢業(yè)生網(wǎng)上簽約;推進體檢結(jié)果互認，明確指導用人單位才艮據(jù)工作崗位實際，合理確定入職體檢項目，而且原則上不得要求其重復體檢;對于飽受爭議的畢業(yè)生就業(yè)報到證，也已經(jīng)明確了要取消高校畢業(yè)生離校后到公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)辦理報到手續(xù)，從2023年開始，取消就業(yè)報到證補辦、改派手續(xù)，不再將就業(yè)報到證作為辦理高校畢業(yè)生招聘錄用、落戶、檔案接收轉(zhuǎn)遞等手續(xù)的必需材料；自2020年11月1日起，取消《留學回國人員證明》……概而言之，就是通過簡化高校畢業(yè)生的就業(yè)手續(xù).，順暢大學生就業(yè)服務(wù)流程，為畢業(yè)生求職就業(yè)提供更多便利。

不過，這些政策在落實過程中，也遇到了不少問題，大學正在就業(yè)報到中“一事多跑”“如何證明你媽是你媽”等現(xiàn)象頻出。從畢業(yè)生反映的就業(yè)服務(wù)方面的問題來看，高校就業(yè)服務(wù)部門、地方政府就業(yè)服務(wù)機構(gòu),還有不少用人單位的工作仍存在不小改進寫間。比如有網(wǎng)友吐槽，由于畢業(yè)后的就職公司沒有黨支部，所以檔案材料暫時留在學校，最近想轉(zhuǎn)回街道,卻被學校行政人員各種忽悠刁難；還有網(wǎng)友說，自己畢業(yè)時去工作單位報到，要從學校轉(zhuǎn)走戶口，雖然接收函、三方協(xié)議都齊了，但被學校行政人員卡著，一定要等到所有人畢業(yè)統(tǒng)一取走戶口頁那天才能拿；另一位網(wǎng)友抱怨，不要去省外上天學，畢業(yè)檔案真的很麻煩，兩個省的報到手續(xù)和檔案托管手續(xù)都不一樣;還有網(wǎng)友稱，當?shù)亟值勒腋鞣N理由不接收他的檔案和組織關(guān)系。

之所以會出現(xiàn)這些現(xiàn)象，與當前我國就業(yè)服務(wù)體系尚不健全，就業(yè)服務(wù)意識不高有直接關(guān)系。當前，我國的就業(yè)服務(wù)體系仍需要不斷完善，一些規(guī)定正處于新舊交替時期，而且各地政策尚不統(tǒng)一，這就使得畢業(yè)生在跨地區(qū)流動的時候遇到各種流程上的困難。此外,部分相關(guān)部門的工作人員服務(wù)意識缺乏，教條主義嚴重，不能急學生之所急，辦事效率低下，也是高校畢業(yè)生就業(yè)報到難的重要原因之一。

因此，加快就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，不斷提高就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，為高校畢業(yè)生打造一個良好的就業(yè)環(huán)境，是當前一項必要和緊迫的任務(wù)。首先，要圍繞全國統(tǒng)一勞動力市場的建設(shè)，不斷暢通高校畢業(yè)生的報到渠道，打通報到過程中的各種“堵點”“難點”；其次，加強政策的協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性，涉及到畢業(yè)生報到的檔案管理、落戶、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等方面的銜接，可以從全國層面予以規(guī)范和統(tǒng)一，盡量減少政策銜接帶來的各種矛盾；再次，要高度重視社區(qū)、街道等基層組織在大學生就業(yè)報到過程中的重要作用，補足短板；最后，要強化服務(wù)意識，從高校到企業(yè)的各類工作人員要充分認識為大學生就業(yè)服務(wù)的意義，明確責任，提高辦事效率，簡化手續(xù)，為大學生從校園到社會鋪好路、服好務(wù)。▲（作者是對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國家對外開放研究院研究員）