北平育嬰堂發展軌跡

李金娟

兒童是國家和民族的未來。民國時期的北平，戰亂頻發、社會動蕩不安，嬰幼兒的養育、托育是當時社會面臨的主要問題之一。在此背景下，公育制度開始起步，創辦兒童救助機構、托兒所或由兒童慈善機構轉型發展為托兒所便成為一種應對方案。我們從北平育嬰堂的創立、發展演變便可窺一斑。

1917年育嬰堂創立時具有濃厚的慈善濟貧色彩。基于北平棄兒數量增多且當時缺乏本土嬰幼兒收養機構的考量，京師總商會會長陳遇春等人以基本金兩萬元發起成立了育嬰堂。育嬰堂最初設在崇文門外，次年為改善育嬰堂地勢環境，遷到地安門外東不壓橋。育嬰堂創設之初的定位主要在于收養窮黎，且收容嬰兒數量有限，當時堂內嬰兒有“五六十人之多”[1]。“每月除市政公所捐助四百元外，則別無進款，……收容嬰兒也不過數十人之譜。哺養仍用人乳、糕點，米粥等物，住處不過還是土坑；至于衛生，設施當然太差”[2]。

1919年春之后，為改善衛生設施條件，育嬰堂實施了一系列措施：如拆除土坑，人乳之外配備牛乳，以及鋪石灰地、安置火爐等簡單的環境改造。但在環境改善后由于經費拮據，業務一度陷于停滯。1927年，官廳原有之四百元補助久不發放，該堂幾陷于絕境。直到1928年春，在“華北慈善聯合會”會長、社會慈善家朱子橋將軍的支持下，育嬰堂才又漸有起色。

1928年同人商會接辦育嬰堂后，開始設立董事會，先是借用紅十字會醫院舊空房一所，籌資募捐、修葺房舍；其后又移址北海公園西側西長口內養蜂夾道乙一號。當時堂內設有育嬰室三間（“冬有炭火，夏有紗窗”）、浴室廁所三間、調乳室一間（“調制豆漿牛奶之所”），以及膳食廳一間（“二歲以上孩童飲食之處”）、檢驗室一間（醫師為孩童檢查之地）；后因嬰兒數量增多，育嬰堂始設養病室（“調養輕微疾病與慢性疾病之處”）、隔離室（用以傳染病嬰幼兒養護）等，以進一步改善衛生條件。此后，育嬰堂逐漸成為北平歷史上具有典型性特征的一個民間慈幼機構。

育嬰堂由同人商會接管后開始改組重建。堂內陸續制定了《育嬰堂簡章》《北平育嬰堂辦事管理及管理細則》等規章制度，使其在事務管理方面能夠有章可循，育嬰堂的面貌也較改組之前有了較大改觀。

其一體現在組織架構、人力保障和設施配備層面。育嬰堂改組成立后，逐步建立起管理層的組織架構，成立了董事會并由董事會推選董事長、副董事長及常務董事等，一切改善及督察事務皆由董事會負責，另有6名女董事負責育嬰堂事務監督。同時聘請有經驗的女看護員、督察員、內外堂管理員，并雇傭保姆、教員、洗衣人、縫紉人、廚役、雜役、司書及向外取捐者等。[3]尤其在專業的醫護人才配備上，較以往有較大改進。1930年夏季，育嬰堂淘汰保婦并開始聘用護士，又在堂內配備衛生用具，改良養育方法。同時組織附設保嬰訓練班，“保嬰練習生皆有高小、初中文化程度，年齡長不過二十五歲，幼亦在十八歲以上”[4]。保嬰訓練班為兩年學制，課程涵蓋“育兒新法”“心理衛生”“普通護理法”“細菌學”“內外科初步知識”“營養法”“生產與育嬰”“急救法”等十多門，以教授育嬰新法。與此同時，在硬件設施上配備了董事室、女董事室、外堂辦公室、看護員室、診室、招待室、嬰兒住室、養病室、隔離室、沐浴室、保姆室、縫紉室、洗衣室、工役室、傳達室、存儲室、廚房、食房、廁所等，為嬰幼兒生活提供了基礎保障。此外，在育兒方法上，對嬰幼兒住舍的分配、不同季節的洗浴次數、水量水溫，衣物的分配、制作、洗滌，以及飲食方法等方方面面都做了詳細規定。例如，被褥、枕套、衣服等每人至少兩套。女工和男工各四名，分別負責嬰孩之衣服制作與漿洗的工作等。

其二體現在嬰幼兒入堂、出堂的管理層面。育嬰堂規定，“收養的嬰兒入堂年齡在3歲以下，其有無疾病須檢查，遇有傳染之疾者另室隔離之。”凡接受嬰兒，皆登入簿冊，其姓冠以原姓，無姓名者則由育嬰堂按其入堂先后遵百家姓命名，男嬰名字均帶“英”，女嬰則均有“育”字。嬰兒之有父母者，每月可探視一次。有意愿領養孩子的人只要由兩名有確切北平身份的人擔保并經由董事會核準后，交納10至20元的手續費，發給抱養嬰兒執照后即完成領養。領出后，如有虐待及一切不正常情形者，育嬰堂可索回嬰兒。[5]此外，據1936年的一項調查顯示，受“重男輕女”的封建思想制約，大多沒有父母的男嬰滿月后就“被人家領出去了”，因此女嬰占據了在堂嬰幼兒的十分之七。[6]針對嬰幼兒男女比例的失衡，育嬰堂規定在堂女嬰16歲以上者，由育嬰該堂為其婚配。據《盛京時報》記載，1932年一名年齡最大的女孩（名李育珊者）即由育嬰堂為其主持婚配。[7]

其三體現在嬰幼兒的生活和教育管理層面。關于嬰幼兒的日常照顧，《北平育嬰堂簡章》中有較為詳細的規定。為定期檢測嬰幼兒發育狀況并有案可查，育嬰堂設有專門的檢查和記錄表格的日志，對嬰兒乳食數量、來歷去所、發育情況、診療情況等都有詳細記錄。育嬰堂還編寫了《兒童衛生格言》，宣傳推廣科學的育嬰常識，介紹嬰孩在日常起居、飲食、穿著，以及日常生活物品、健康檢查等方面應注意的事項。在嬰幼兒教育層面，“堂之堂嬰，過了五歲還沒有人領取的，便由該堂轉送入地安門外的育幼院”，學習技能以謀生。“所育男女嬰兒，五歲以上嬰兒施以相當教育，七歲以上送入相當學校或其他教育機關，以資深造”[8]；沒被領養的男孩到13歲以后則被送往市社會局職業指導所或習藝所以便將來能夠自食其力。[9]

育嬰堂由同人商會接管后開始改組重建。堂內陸續制定了《育嬰堂簡章》《北平育嬰堂辦事管理及管理細則》等規章制度，使其在事務管理方面能夠有章可循，育嬰堂的面貌也較改組之前有了較大改觀。

其一體現在組織架構、人力保障和設施配備層面。育嬰堂改組成立后，逐步建立起管理層的組織架構，成立了董事會并由董事會推選董事長、副董事長及常務董事等，一切改善及督察事務皆由董事會負責，另有6名女董事負責育嬰堂事務監督。同時聘請有經驗的女看護員、督察員、內外堂管理員，并雇傭保姆、教員、洗衣人、縫紉人、廚役、雜役、司書

1937年7月抗日戰爭全面爆發后，北平隨即淪陷。初期，育嬰堂日常事務尚能正常運轉。1938年7月，育嬰堂為教育堂內30余名年齡較大之嬰兒，成立了幼稚園，將托幼與幼教分類而設。規定“凡本堂嬰兒年四齡以上均可入園”，并開設了唱歌、手工、圖書、游戲、常識、講故事、音律、運動、生活技能等課程，成為北平市當時唯一一所市立孤兒院。但隨著日偽統治的進一步推進和強化，在北平淪陷期間，育嬰堂事務也逐漸陷于困頓，不得不在夾縫中求生存。

一是籌款艱難。據《北平育嬰堂募捐函》記載：“本堂經費原由市政府按月資助，不足之處純仰給于勸募”[10]。當時育嬰堂的經費來源主要在于北平市政府社會局輔助經費、五臺山普濟佛教會輔助經費及一些董事會募捐、外款、地租等，每月款項并無常數。隨著日偽入侵、北平淪陷，各類臨時性慈善組織增多，北平育嬰堂的經濟狀況也變得捉襟見肘，更談不上繼續發展壯大。

二是由于戰爭頻發、社會動蕩等因素影響，育嬰堂原有的兒童社會救濟功能有限，向現代托育機構轉型發展的步伐受阻變緩。北平淪陷后，民不聊生，這一時期兒童收容、托育等問題更為多樣、復雜。雖然歷經十余年的發展，北平育嬰堂已初步顯現出現代托育的萌芽，但是由于場地設施條件限制及資金周轉困難，也僅能接收一定數量的兒童，顯然對于當時北平社會由于流民、難民涌入而增加的大量兒童救濟需求、托育托幼需求而言只是杯水車薪。加之日偽政府對北平包括學前教育在內的教育體系進行暴力干涉，幼兒教育實踐的諸多方案無法推進落實，其現代化進程因此停滯。

抗戰結束后，北平百廢待興，為恢復社會秩序，國民政府開始對民間慈善機構進行管理。北平育嬰堂也于1946年由北平市社會局接管，并在原址成立了社會局托兒所，這也是北京城市發展歷史上第一所市立托兒所。但是在當時經濟凋敝、國民黨政府逆和平民主歷史潮流、不斷倒行逆施的社會背景下，社會局托兒所逐漸背離了托兒所“便利職業婦女，增加兒童福利”的應有之義，在收納兒童對象、數量以及管理措施上體現出一定局限性。

北平的解放為北平幼兒托育事業的發展帶來了曙光。1949年之后，在黨和政府的關懷下，這一“前身”為育嬰堂的北平市立托兒所才真正開始走上具有現代托育理念的轉型之路。1949年3月，社會局托兒所由中國人民解放軍北京軍事管制委員會接收后建立了實驗托兒所（后改為北京市北海幼兒園），用以專門寄養革命干部和革命軍人的子女。“北平解放后，進城的干部子弟一下子多了起來，急需托兒所幼兒園，幸有延安來的于陸琳主動挑起這個擔子接管了原社會局幼兒園”[11]；于陸琳女士親自擔任第一任園長，由梁思成的助教張昌齡進行設計，在各地物資支援的基礎上在先蠶壇原址上進行擴建，最終建起了當時占地4000多平方米的北京第一所大型現代化的全日制幼兒園。這也標志著北海幼兒園全新轉型發展的開始，一改過去面積窄小、房屋設施陳舊、收納兒童有限的局促局面，也為此后新中國學前教育的進一步開展奠定了良好基礎。

北海幼兒園成立后，遵循“一切為了孩子”的宗旨，關心關愛幼兒，從多方面保障其健康成長、快樂學習，是了解北京學前教育發展歷史不可忽略的重要窗口。師資配備上，北海幼兒園的教師來源一部分是原留任的教員，一部分是來自輔仁大學、燕京大學、清華大學等院校的畢業生，幼兒教育質量有了質的提升和保障。與此同時，先進的教育理念也不斷體現在針對幼兒的教學活動上。幼兒園開設了語言、音樂、美術、常識等課程，并由老師帶領幼兒栽種果蔬、澆水拔草等，讓幼兒在勞動中收獲知識、開拓視野。1954年，北海幼兒園開始隸屬于北京市教育局；此后作為中華人民共和國成立后北京市主要幼兒教育機構之一，逐漸從起步狀態邁向常態化發展階段。

注釋及參考文獻：

[1]北平育嬰堂[N].益世報，1933-11-2：（11）.

[2]陸淑英.北平育嬰堂之工作[J].公教婦女，1937，4（3）：206.

[3]慈善性的嬰孩教育為私生子與無依靠的嬰兒造福小生命亦大問題也！——北平育嬰堂參觀記.[N].民報，1932-10-13：（6）.

[4]陸淑英.北平育嬰堂之工作[J].公教婦女.1937（4）： 3，208.

[5]北平育嬰堂之概況社會局周振鐸參觀后報告[N].益世報， 1929-11-5：（11）.

[6]參觀北平育嬰堂記[N].玲瓏，1936，6（10）：722.

[7]菁如.參觀北平育嬰堂[N].盛京時報，1933-3-28：（5）.

[8]吳廷燮.北京市志稿民政志稿[M].北京：北京燕山出版社，1989：164.

[9]趙海成.1930年代的北平育嬰堂[C].馮克力.老照片（第78輯）.濟南：山東畫報出版社，2011：180.

[10]黑廣菊，劉茜.大陸銀行檔案史料選編[M].天津：天津人民出版社，2010：439.

作者單位：北京市社會科學院社會學研究所