方國華,陸洋洋,葉曉晶,廖 濤
(1.河海大學水利水電學院,江蘇 南京 210098; 2.江蘇省水利勘測設計研究院有限公司南京分院,江蘇 南京 210029)
岸線是一定水位下的水域和陸域空間,是不可再生的戰略性自然資源,具有可開發利用的土地資源屬性,同時具有行洪、調節水流和維護河道健康的生態功能屬性[1-3]。然而,隨著我國經濟社會的快速發展和城市化進程的加快,人們對岸線的開發利用程度越來越高,尤其是長江中下游地區經濟發展迅速、人口稠密、土地資源稀缺,對岸線資源的開發需求旺盛[4],港口碼頭、工業、跨江通道、濱河景觀等開發利用項目密集[5]。岸線利用的不合理布局和無序開發導致了生態環境的嚴重破壞,河勢和運輸航道被破壞,濱岸帶災害頻發,岸線開發利用風險形勢不容樂觀[6]。為保障岸線生態資源的可持續利用和社會經濟的可持續發展,黨的十八屆五中全會明確提出要“構建科學合理的自然岸線格局”;2016年12月,我國全面推行河長制,河長制的主要任務之一就是加強岸線管控,建立健全河流岸線管理體制機制,統籌推進岸線管理保護;2018年4月,習近平總書記在武漢召開的深入推動長江經濟帶發展座談會上更是強調“長江病了”,要治好“長江病”;2019年6月,為學習貫徹習近平總書記“共抓大保護、不搞大開發”的戰略思想,長江保護與綠色發展研究院成立,長江岸線保護、利用與修復便是其重要的研究課題之一。開展岸線開發利用風險評估研究,將有助于管理者掌握岸線開發利用風險現狀,進而合理地開發利用岸線,對岸線生態環境保護、經濟增長方式轉變及經濟社會的可持續發展,具有重要意義。……