九江市農業農村水污染的現狀、防治困境及對策分析

王志強，宋勝幫，肖 濤，聞 熠，曾 明，李 鋆

（九江學院/江西長江經濟帶研究院/資源與環境學院，江西 九江 332005）

0 引言

農業農村水環境不僅影響農村生產的農產品品質，還直接影響到農村居民的生活質量。長期以來，黨中央及地方政府非常重視水污染防治和水質提升工作，但農村地區的水環境質量卻難以得到根本性改善。已有不少研究表明[1-2]，農業農村的水污染主要由農業生產和農村生活所致，長期以來水污染治理成效不佳，究其原因一方面是由于農業農村水環境污染行為具有負外部性，農業農村生產生活缺乏正向引導機制；另一方面是由于農業農村水污染治理主體責任不清、技術落后及公眾參與治理模式不優、長效治理動力機制不足等困境所致[3]。在中國廣袤的農村地區，不同地區的農業農村水污染來源、種類、分布格局及污染防治的思路也不盡相同。本研究以九江市農業農村水污染防治為例，分析了該區水污染的種類、分布現狀及特征，探索了水污染防治的困境和存在的關鍵問題，最后從法律法規、體制機制、治理主體責任落實和完善治理模式4個方面提出了相關對策，以期為中國其他農村地區的水污染防治提供借鑒。

1 九江農業農村水資源及水污染的現狀

九江市農業農村水資源豐富，水質狀況逐漸得到改善，但局部地區的水資源還嚴重受到來自農業生產的化肥、農藥、農膜等造成的面源污染和農村生活及鄉鎮企業的污水污染，具體如下。……