防衛作戰背景下海警艦艇生命力及損管措施探討

鐘芳明

（武警海警學院 機電管理系，寧波 315801）

1 引言

海警艦艇是海警部隊履行職責的重要裝備，是艦員工作和生活的主要平臺。確保艦艇自身的安全和艦艇處于良好的工作狀態，對于海警部隊有效履職具有重要意義。海警艦艇無論是在停泊期間因管理不當導致艙室起火、進水，還是航行中發生碰撞、裝備故障等引發災害事故，亦或是維權執法過程中遭到抵抗甚至攻擊等，都可能給艦艇安全帶來威脅。我們把艦艇抵抗各種災害、最大限度地保持和恢復其航行與執行任務的能力，稱為艦艇生命力。

2021年2月1日施行的《海警法》第83條規定：海警機構依照《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國人民武裝警察法》等有關法律、軍事法規和中央軍事委員會的命令，執行防衛作戰等任務。防衛作戰可以定義為以防御為目的的戰斗，此前海警艦艇傳統的職責主要是近海執法、打擊海上違法犯罪活動等。由于執法對象的特點以及任務性質，執行任務過程中海警大多處于優勢地位，大多數情況下基本上處于可控狀態，艦艇自身安全不會面臨很大威脅；而執行防衛作戰任務則不同，面對的主體、艦艇類型、武器、對抗的形式和強度等方面都存在明顯差異，對艦艇生命力構成更大挑戰。

海警艦艇參與防衛作戰，可能遭受各種類型作戰武器的攻擊，包括來自空中、海面和水下的導彈、炮彈、水雷和魚雷等的襲擊。這些武器造成的破壞形式可能是彈藥爆炸產生的強烈沖擊波造成艦體結構完整性損傷，也可能是高速彈殼對艦體鋼板的擊穿、裝備的損傷以及人員的殺傷，還可能是彈藥爆炸產生的高溫引起艦艇火災等，對艦艇的安全帶來極大的威脅。見圖1。

圖1 “謝菲爾德”號中彈起火

2 防衛作戰可能遭受的損害類型

2.1 艦體破損進水

導致海警艦艇破損進水的原因，可以是艦艇底部或舷側遭受彈藥攻擊艦體水線以下出現破損，也可以是艦艇航行過程中觸礁、擱淺以及發生撞擊等。

艦艇艙室破損進水帶來的危害，主要包括：（1）主動力和電力系統因為進水而損壞，影響全艦設備正常運行；（2）艦艇產生大幅橫傾，影響武器設備作戰效能、動力設備工作效率以及人員行動；導致艦艇抗風浪能力降低，適航性惡化；（3）多艙進水可能導致艦艇因儲備浮力喪失而沉沒，或因穩性不足而傾覆；（4）艦體重要的結構損傷，導致艦艇因總縱強度不足而斷裂甚至沉沒。

2.2 艦艇起火爆炸

彈藥爆炸瞬間產生的高溫可引燃艙內可燃物質，包括各種電氣設備及附屬線路中的橡膠件、油柜中油料、艦艇裝飾材料以及艦員生活用品中所包含的可燃物質等。

艦艇火災的危害很大，主要體現在：（1）重要裝備因火災損毀無法工作，導致艦艇動力及電力系統癱瘓；（2）火災引起的高溫導致船體結構，強度下降；（3）火災蔓延引起艦艇自身彈藥爆炸；（4）火災高溫及煙氣引起艦員傷亡。

2.3 技術裝備損害

艦艇機艙動力機械、電力設備、舵裝置等重要技術裝備對于艦艇航行和執行任務具有重要意義，這類技術裝備遭遇損害將極大地影響海警艦艇順利執行任務。主要危害體現在：（1）主動力裝置受損導致艦艇失去動力；（2）電站等電力系統受損引起全艦失電；（3）舵機裝置、導航設備等受損導致艦艇航行控制失效等。

2.4 艦員傷亡

海警艦員需要面對更加惡劣的戰場環境和更高的人員傷亡概率。這種傷亡可能來自起火爆炸條件下的高溫傷害或煙氣的窒息作用，彈藥爆炸產生高速彈片的物理殺傷，以及艙室進水被淹甚至艦艇沉沒導致的人員淹亡等。

3 保障艦艇生命力的措施

保障艦艇生命力是一項十分重要的工作，它要求包括艦艇建造部門、艦艇指揮管理機構以及艦員在內的各方面高度重視。概括來說，保障艦艇生命力的措施可以概括為三個方面。

3.1 結構設計方面的措施

艦艇在設計、建造過程中，充分分析艦艇可能遭遇的損害類型、特點及損害后果等；在此基礎上，對艦艇結構進行科學設計，達到提高艦艇存活力的目的。比如：典型的防沉結構，包括：劃分水密區劃、雙層底、壓載艙、首部骨架加強等；典型的防火設計，包括：使用隔熱材料建立防火區，合理控制機艙、彈藥庫熱源，限制使用可燃材料等；在提高技術裝備生命力方面，包括：動力裝置采用雙機艙布置，供電系統采用雙電站設計并由兩舷供電，舵機控制機構中增加人力舵裝置等；此外，有關艦艇建造規范的文件中要求艦艇必須配備高效且易于操作維護的抗沉、滅火及救生裝備器材等，供艦員在處置艦艇災害或逃生時使用。

3.2 日常管理方面的措施

艦艇日常管理以及規章制度的有效執行，是保障艦艇生命力的一個重要方面。艦艇特殊的結構設計為艦艇自身安全打下了物質基礎，而當損害發生時該結構設計能否發揮應有作用，有賴于艦艇的日常維護水平。比如：艦體水密結構的定期檢查維護、抗沉和滅火裝備器材的定期檢查測試、重要技術裝備的應急處置訓練以及艦艇日常的裝載狀態等，這些日常工作對于保證艦艇結構設計上的措施在艦艇損害發生時發揮作用非常關鍵。比如：在多起艦艇火災實例中，由于水消防系統缺乏維護導致無法為全艦提供用于滅火的海水；手提式滅火器由于長期未檢查更換，因鋼瓶內氣壓不足而無法噴出滅火劑；水密門未按規定關閉導致海水在艙內蔓延等。此外，有關艦艇安全的規章制度能否有效落實，對于預防艦艇損害發生、保持艦艇處于良好的生命力狀態具有重要意義。日常管理方面的措施，可以歸納為以下幾個方面：

（1）落實艦艇值班制度；

（2）落實艦艇安全有關的規章制度，杜絕安全隱患；

（3）定期維護全艦損管裝備器材，確保隨時可用；

（4）定期檢查、維護艦體結構，確保堅固和水密；

（5）合理裝載，保持艦體處于良好的不沉性狀態；

（6）預先制定各種預案并組織訓練。

3.3 艦員的損管行動

艦艇發生損害時，艦員的損管行動是保障艦艇生命力的重要手段。我們把艦艇發生損害后，艦員采取措施預防、限制和消除艦艇損害，保持和恢復艦艇生命力的行動，稱為艦艇損害管制，簡稱艦艇損管。它要求在損害出現時，全體艦員迅速到達指定部位，在損管指揮員的統一指揮或者按照有關條令規定的處置行動要求下，充分運用艦艇損管裝備器材，迅速處置損害、限制損害蔓延并消除損害的不利影響。

艦艇損管的實質是艦艇硬件資源與人力資源有機結合。有效的損管行動離不開艦艇合理配備損管裝備器材，離不開全體艦員良好的軍事素養、頑強的戰斗作風以及熟練的損管技能。

4 做好艦艇損管工作的幾點建議

由上論述可見，隨著海警艦艇使命任務的拓展，艦艇自身安全面臨的威脅不斷增大。艦艇損管作為保障艦艇生命力的最后措施，正在逐漸受到海警各級訓練管理機構以及艦艇主管的高度重視。筆者結合自身艦艇工作經歷以及赴海警基層調研有關情況，就做好海警艦艇損管工作提出以下幾點建議：

（1）提高艦艇備戰訓練水平

海警艦艇是海警履職的重要依托，海警艦艇訓練水平直接影響海警履職能力。為此，艦員應當充分認清當前海警艦艇承擔的使命任務，熟悉艦艇執行任務的特點和可能遭遇的斗爭形式，高度重視并研究分析艦艇可能面臨的威脅及艦艇可能遭受的損害，不斷提高包括損管訓練在內的艦艇訓練水平。

（2）強化艦員的艦艇安全意識

隨著海警職責使命的拓展，海警艦艇執法海域不斷擴大，出海任務頻次不斷增加，維權執法和防衛作戰過程中所面對的裝備力量和抵抗形式上不斷升級，都會引起海警艦艇自身損害的因素增加，艦艇自身安全面臨前所未有的嚴峻挑戰。艦員無論在日常管理和執行任務過程中，必須切實提高艦艇安全意識，嚴格落實有關艦艇安全的各項規定，嚴格執行艦艇各項部署。

（3）提高艦艇損管訓練水平

艦艇損管是一項操作性要求很高的行動，實踐性非常強；損管技能的形成和提高不僅要求損管指揮員掌握全面的損管理論，還要求艦員在訓練的過程中不斷體會和積累經驗，通過縝密的損管操練和操演，達到對艦艇損害以及處置行動的預先判斷，做到心中有數。從筆者調研了解的情況來看，由于之前較長一段時間海警艦艇執行的任務主要為沿海執法，加上艦艇噸位普遍較小等原因，海警艦艇損管訓練在組織實施體系、對損管訓練的重視程度已經不能適應海警當前所承擔的職責使命。海警部隊需要從訓練大綱、訓練的組織實施和指導監督、損管訓練裝備和器材的完善以及訓練設施的建設等諸方面，補齊短板，提高艦員和艦艇的損管訓練水平。