治理食品安全問題的建議

健全相關的法律法規

市場需要法規的建立才能逐步完善。改革開放以來國家相繼出臺了一系列食品衛生條例。第八屆全國人民代表大會常委委員會第十六次會議通過了《食品衛生法》。我國現行的食品安全體系中存在很多問題。職能部門既制定和解釋法規、標準又行使執法功能，不可避免地出現問題，食品安全難以真正落實。各地應加快出臺與《食品安全法》地方性配套法律、法規，以法律效力規定食品安全責任體系，并對現有的食品安全法律法規和標準進行整合、補充和完善，明確食品安全監管主體，理順各監管部門執法關系，避免出現監管界定不清，各監管部門相互推諉的現象。同時，建立健全食品安全綜合協調機制，統一組織、協調食品安全各監管部門的食品安全監管工作，形成食品監管合力，建立辦事高效、運轉協調、行為規范、監管到位的食品安全監管機制，確保食品安全監管覆蓋“從農田到餐桌”的所有環節。

加大執法力度和監管力度

對違法制售問題食品的企業和個人的懲罰力度的不夠是導致食品安全問題屢禁不止的一個重要原因。違法的成本太低必然導致違法行為增多。加大對違法者的處罰力度，對制售質量不安全食品的不法廠商處于高額罰款，并從中追究其刑事和民事責任，以提高其違法成本。同時也要加強對執法者的管理，注重對執法人員的法律培訓和思想道德教育，制定嚴密的工作紀要和內部審批流程，強化行政執法權力的制約機制，完善行政執法人員責任追究機制，建立大案要案領導集體決定制度，不斷強化執法和執法監管。政府要加強對食品市場準入管制，對不符合食品安全生產標準的企業決不能讓其進入市場，對于已進入市場但沒有按照標準進行生產的企業，立刻令其停止生產、退出市場。要加強對食品質量安全的監測，對任何企業都不能免檢。

提高消費者的自我保護意識

消費者要強化自我保護意識，食品安全性狀況在很大程度上決定于市場對更安全食品的需要和對不安全食品的排斥即市場導向，這與消費者做出的選擇有重大關系。消費者的安全性意識和自我保護能力對消費過程中的食品安全性控制起著關鍵的作用。一方面政府應該加強食品安全信息管理和綜合利用，定期向社會發布食品安全綜合信息，引導消費者充分認識和把握食品風險的各種來源。另一方面，食品是“經驗產品”，消費者在消費之后的體驗及其反應對于發現假冒偽劣食品具有十分重要的意義。在目前情況下，消費者消費了假冒偽劣商品如果不出現重大事故一般會忍氣吞聲，而不是積極舉報。這一是源于中國人維權意識普遍比較弱，二是由于維權渠道不暢通，一些消費者想要維護自己的合法權益也經常會遇到投訴無門或者維權誠為本過高等問題。要創造有效的激勵機制，促使消費者在消費類假冒偽劣食品之后進行舉報。國家可以在對假冒偽劣食品廠商的罰款中抽取一部分資金建立起重獎舉報假冒偽劣食品消費者的專項基金，國家和地方的食品安全委員會要專門設立食品安全問題舉報電話，鼓勵消費者積極舉報，并將檢查處理的結果及時向舉報人反饋并向公眾公布。